一 21世纪海上丝绸之路建设的时代背景
建设21世纪海上丝绸之路,是我国立足实际、着眼世界、站在历史的高度,以实现“两个一百年”为目标提出的面向未来的时代抉择,也是推进我国进一步对外开放的战略。
(一)海上通道通畅越来越关乎中国经济安全
作为世界第一贸易大国,我国早已跻身于中等贸易依存度国家行列。2014年我国对外贸易依存度为41.53%,其中进出口货运总量的约90%都是利用海上运输的。南海、印度洋“海上大通道”是中国通向东南亚、南亚、西亚、非洲和欧洲的交通、贸易、能源通道,中国进口原油的80%左右必须通过印度洋、南海“海上大通道”才能运抵中国沿海,而通过马六甲海峡的船舶中,60%开往中国。随着中国海外利益的进一步扩展和经济对外依存度的增加,海上通道安全通畅问题,已经成为掣肘中国经济发展、影响中国经济安全的关键问题。
(二)中国经济的持续发展需要拓展更大的外部空间
自2008年美国次贷危机爆发以来,在世界金融危机、欧洲债务危机、日本经济低迷的持续影响下,中国的外部经济环境发生了巨大变化,欧、美、日等发达经济体消费需求疲软、经济复苏之路艰难,导致中国对发达经济体出口压力增大;而这种压力也衍生出越来越多的贸易、技术和知识产权摩擦,这些极大地掣肘了长期受惠于外向型经济拉动的中国经济。与此同时,新兴市场国家群体性崛起,在世界贸易中所占的份额迅速提高(2011年占世界贸易总额比重达到38%),发展与新兴市场国家的经贸关系成为中国拓展外部经济发展空间