广州建设世界城市的对策建议

一 广州与国内外世界城市的比较

以世界城市研究小组（GaWC）的世界城市评价指标体系和评价为基础，本文选择伦敦、纽约、新加坡、东京及中国的香港等世界城市进行对比，着重从城市规模、综合经济实力、综合服务功能、城市基础设施与环境、科技创新能力、文化影响力、国际化程度等进行比较分析。

（一）广州与国内外世界城市的比较

1.城市规模

中心城市发展到一定的规模才能更好地发挥集聚与辐射作用。世界城市的明显特征之一是具有很强的人口聚集能力和较高的城市首位度。从行政区面积和常住人口两个城市规模指标来看，广州与国内外主要世界城市的城市规模大体相当。但从人口密度看，按行政区面积统计的人口密度，广州与世界城市的差距较大；按照“世界城市区域研究”（Demographia World Urban Areas）发布的第10届调查报告，如果将广州-佛山都市区作为一个统计范围，则其都市区面积、人口数和人口密度与世界城市的规模基本相当。由此可见，未来广州城市建设和人口发展的重点应在近6000平方公里的非建成区，而都市区人口应进行控制，详见表1。

表1 城市规模比较

2.综合经济实力

城市的经济实力是其对区域经济影响力和吸引力的基础，也是集聚和辐射能力的核心。从地区生产总值和人均GDP指标看，广州经济总量偏低，地区生产总值大约只有纽约的1/5、伦敦的1/3、东京的1/7，行政区人均GDP大约只有纽约的1/8、伦敦的1/4、东京的1/10，广佛都市区人均GDP大约只有大纽约都市区、大伦敦都市区、大巴黎都市区的1/5。从城市经济总量占本