超大城市农民工收入状况

一 问题提出

中国农民工群体有两大突出特征，一是收入低，二是流动性强。从收入来看，图3-1列出了2002～2013年中国农民工收入的变动情况。2002年农民工月均收入为640元，到了2013年涨到2609元。从流动性来看，2014年全国农民工总数为2.74亿人，其中外出农民工有1.68亿人，占总数的61.3%。^[1]

图3-1 2002～2013年中国农民工月均收入变动

关于流动与收入之间的关联，经典的理论解释是推拉理论，这是E.G.雷文斯坦最早提及后由唐纳德·博格（D.J.Bogue）较为系统地阐述形成的用来解释人口流动的理论。该理论的主要观点是劳动力由农村向城市流动受农村内部推力和城市拉力两种力量的同时作用。^[2]农村推力包括自然资源枯竭、农业生产成本增加、农村剩余劳动力过剩导致失业和就业不足、低收入等，城市拉力包括较多的就业机会、较高的工资收入、较好的生活水平、较好的受教育机会、较完善的文化设施和交通条件等。

就中国农民工的流动与收入的关系而言，在城市拉力的诸多因素中，较高的收入尤其重要，农民工外出务工的一个重要原因就是获得一份较之务农或在本地区就业要高得多的收入回报，经济因素是众多农民产生迁移的重要动机。^[3][4][5]现实情况亦是如此——农民工流出地往往是经济落后地区，而流入地则多是经济发达的地区和城市，流动目的则是务工经商。从国家卫计委2013年全国外来流动人口的调查来看（见图3-2），在农业户籍外来流动人口中，务工经商是流入调查地的首要原因，占到将近九成的比例。

图3-2 农业户籍外来流动人口流动原因

图3-2 农业户籍外