粤港农产品供应链质量安全监管研究

一 引言

作为亚太地区消费水平最高的地区之一以及国际旅游城市，香港的农产品进口数量十分巨大。2010年香港鲜活农产品生产、出口、进口、转口及食用量统计数据显示，全港进口蔬菜占蔬菜总消费量约97.5%，进口生猪数量约占生猪总消费量96.0%^[1]，进口淡水鱼约占总消费量96.0%。近年来，香港的食品质量安全情况总体良好，并未出现重大的食品安全事故。其中经广东检验检疫局监管的供港食品连续18年未出现严重的食品安全事件，合格率一直保持在99.9%^[2]以上。但食源性疾病仍然时有发生，这引起了香港居民对于食品安全，尤其是食用农产品质量安全的担忧与重视。而在供港农产品的食品质量的把握上，供应链各环节监管占有重要的部分。农产品供应链监管模式能否高效、畅通、平稳运行，事关农产品质量安全，也关系到香港消费者的切身利益。因此，保障供港食品安全，尤其是农产品质量安全，是一项重大的战略任务。

在供给香港农产品的过程中，广东扮演了关键角色。其一，广东是港澳地区鲜活农产品和食品的主要生产和供应基地。2012年度，粤供港食品农产品161万吨，每天从广东运入香港的各类鲜活产品和食品农产品约有450车次和10多船次^[3]。两地市场的联系十分紧密。其二，在供港农产品流通中，广东承担了输港农产品最主要的检验检疫任务。显然，广东供港农产品的数量和质量安全，对于确保香港地区的繁荣稳定极为重要。

二 文献综述

1980年以来，随着经济全球化的不断深入和市场环境的变化发展，企业经营方式也随之改良