中新合作：苏州经验与广州模式

一 研究背景

本文尝试从对比的角度，参照新加坡主导时期苏州工业园的经营模式，对广州中新知识城建设的模式及其可能遇到的问题进行分析。苏州工业园从1995年开工建设至今积累了丰富的经验教训，中新知识城正是在吸取苏州工业园经验的基础上确立自己的经营模式。苏州工业园的经营模式在实践中遇到哪些问题？中新双方又是如何借鉴其经验的？这些问题对中新知识城的建设无疑将有着重要影响。之所以选择从这一角度对中新知识城进行分析和研究，是因为当前关于中新知识城的分析和介绍在这一方面还存在许多“盲点”。

2009年3月，中新双方从提出中新广州知识城设想到各个具体建设项目的逐步展开，虽然媒体给予了及时和重点报道，但关于中新知识城模式的报道仍有许多不明确的地方。学界对中新知识城的分析和研究现在还处于起步阶段，研究主要集中于从概念出发，提出中新知识城建设应该着力的一些领域。一是从知识的概念出发，认为培育和促进知识经济的发展，最主要的应该是通过企业分配等制度建设，培育“通用性知识”的创造和生产、传播和应用（马国书，2010）。^[1]二是从培育知识经济所需要的一般条件出发，提出广州知识城在软硬件建设上所需要注意的几方面（杨英，2010）。^[2]笔者曾经以新加坡主导时期苏州工业园建设的经验和教训为基础，提出广州中新知识城应该注意的几方面，如新加坡成功经验的局限性等，^[3]由于是对苏州工业园案例的研究，对广州知识城的运作模式基本没有涉及。为了弥补这方面研究