广州城市外交途径探索

城市外交指的是城市及其附属机构、市民等代表城市与其他国家、城市及其附属机构、市民间相互接触，促进和加深理解与交流，构建一种稳定的安全环境，促进双方的和平、发展和共同繁荣。^[1]全球化浪潮催生了以城市为交往主体的城市外交，随着全球化的纵深发展，各国城市广泛展开国际交往，寻找发展的宝贵机遇，为本地企业和团体实现国际利益争取机会。广州作为我国首先改革开放的城市之一，充分利用自身条件，发挥有利的地缘优势和政策优势，在扩大对外交往、提升城市竞争力和国际影响力等方面做了有益探索。近年来，广州城市外交的推进取得了良好成绩，形成了友城交往双边外交、国际组织多边交往、国际盛会提升城市影响，以及深化外事管理推动城市国际化水准等工作机制，为加快推进广州国家中心城市建设和国际化发展创造了有利条件。

一 友好城市双边外交

（一）友好城市的起源

友好城市是指一个国家的城市与另一个国家的城市之间建立起的联谊与合作关系，西方国家习惯称之为“姐妹城市”（Sister City或Twins City）。友好城市的建立起源于第一次世界大战之后。当时英国约克郡凯里市的官员出访法国的普瓦市，英国官员看到战争给当地人民带来的巨大灾难，城市内断壁颓垣、一片废墟，于是提出两市结好、协助普瓦市重建家园的建议。这是世界上第一对友好城市的产生。第二次世界大战后，友好城市在国际上得到了迅速发展并正式成为一种普遍适用的、有组织的国际交往活动。友好城市的建立，对于第二次世界大战