东莞市园区统筹组团发展的研究报告

为了在“新常态”下实现更高水平发展，最近东莞市委、市政府提出了迈进“万亿俱乐部”的奋斗目标和战略部署。面对当前土地供给紧张和土地产出率不高的突出问题（土地开发强度已达46.3%，可开发建设用地仅剩12万亩，单位建设用地GDP产出仅5.16亿元/平方公里，不及深圳市16.53亿元/平方公里的1/3），要实现生产总值迈进“万亿俱乐部”奋斗目标，必须要有新的动力支撑和增量支撑，要有新的土地空间。这就亟须培育新动能、转变新方式，向园区要增量、向创新要增量、向集约发展提高单位产出率要增量。因此，园区统筹组团发展将为东莞未来经济发展承担极其重要的历史使命。

一 园区经济发展总体情况

从2001年东莞设立第一个市级园区以来，园区经济得到稳步健康发展，目前已形成以松山湖国家高新区为龙头，省级开发区、省级重大发展平台、市级开发区等多层次、多形式的园区格局，在全市经济社会发展中起到了积极作用。本专题研究范围包括6个园区，分别是松山湖（生态园）、水乡特色发展经济区、银瓶创新区、东莞港、滨海湾开发区和原东部工业园企石辖区。

|Excel下载

表1 2015年各园区基本情况

（一）园区经济效应初步显现

近年来，市级园区统筹发展步伐加快，园区经济成为全市经济的重要组成部分，园区经济效应逐步显现。松山湖（生态园）已成为全市创新资源集聚高地，成为东莞一张亮丽的名片，2015年R＆D占GDP比重达11.76%，国家高新技术企业107家，高新技术产业产值占工业总产值比重达78.4%。东莞港集装箱吞吐量达336万标箱，跃居全国