广东房地产用地调查

引言

我国房地产市场的发展壮大与城镇国有土地使用制度的改革密切相关，房地产市场发展过程中“地王”频现、房价高企，以及区域性、结构性的房地产用地供求矛盾凸显的问题，使得国土系统频频处于社会热议的风口浪尖。调研发现^[1]，经济发展与社会预期的叠加、区位差异与调控政策的叠加，使得广东房地产用地^[2]呈现与城镇化发展阶段相匹配的适应性增长态势，并成为房地产用地价格高位运行的重要推力^[3]，奠定了房地产经济支柱产业的地位。

一 广东房地产用地基本态势调查

（一）房地产用地规模布局与其经济支柱产业的地位相匹配

根据广东省城镇土地利用现状调查数据，2009年以来，广东房地产用地规模以4.91%的增速持续扩大，到2015年底，全省城镇房地产用地超过22万公顷（不含农村住宅用地），较2009年增长33.3%，占全省建设用地面积比重达到31.07%。从行政归属看，城市范围的房地产用地规模与建制镇平分秋色，占房地产用地总量的比重分别为45.8%、54.2%。从空间分布看，珠三角地区房地产用地占据全省半壁江山，比重达到54.43%，占本域建设用地比重25.97%。粤东、粤西、粤北山区房地产用地占比分别为12.12%、16.45%、17.01%，房地产用地占本域建设用地比重均高出珠三角地区，分别达到42.97%、42.83%、37.24%（见图1）。从用途类型看，超过80%的房地产用地为城镇住宅用地。

图1 2015年广东省各区域房地产用地规模现状

总体而言，广东房地产用地空间分布一定程度上体现了广东经济规模的分布格局，房地产用地占建设用地比重也与区域