基于税收视角的广州资本市场竞争力研究

改革开放以来，我国资本市场发展迅速，在融资、优化资源配置等方面为我国经济的发展发挥着越来越重要的作用。作为国家中心城市，广州围绕打造现代金融服务体系，积极推进金融功能区建设，依靠创新促进资本市场的繁荣和发展，为广州经济发展注入新的活力，有力地促进了相关税收的增长。

一 广州资本市场税收收入情况分析

从税收规模来看，资本市场服务税收大部分集中在股票交易印花税、证券交易和证券持有环节的所得税以及资本市场服务的有关税收。由于股票交易印花税全部集中在上海、深圳和北京，广州没有该项收入，本文重点研究对广州税收贡献较大的分红派息、股权转让和资本市场服务三个环节的税收情况。

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表1 “十二五”期间广州资本市场相关税收情况

（一）广州资本市场税收特点

1.资本市场相关税收增长较快，年度间增速波动较大

“十二五”期间，广州地区资本市场相关税收合计实现358.8亿元，分别占同期金融业税收总量、总体税收总量的27%和2%；年均增长21%，分别高于金融业税收增幅、总体税收增幅3个、12个百分点。从税收增速看，各年增速变动较大，整体呈“V”字形走势，2012年负增长10%，2013～2015年连续加速增长，2015年同比大增，为67.8%，最高与最低增速差距近80个百分点，五年增速离散系数^[1]为1.07，是总税收增速离散系数（0.28）的近4倍，显示出广州资本市场税收增速的波动幅度远大于总体税收。

图1 “十二五”广州市资本市场税收增速走势

2.资本市场相关税收以所得税为主，中央级分成超过一半

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