关于完善个人收入和财产信息获取相关法制及机制的研究

一 完善个人收入和财产信息获取法制及机制的必要性

（一）完善个人收入和财产信息获取法制及机制是依法治税的重要体现

党的十八届四中全会围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，对全面推进依法治国作出了系统规划和全面部署，依法治税作为依法治国基本方略在税收领域的集中体现，是党的主张和人民意志在税收工作中的全面贯彻。其中，税收信息的获取、研判、应用作为税收法治工作的重要内容之一，必须严格遵循税收法定原则来开展，尤其是个人收入和财产信息作为涉及收入分配、影响广泛、社会关注的敏感信息，对这类信息的获取和应用必须以有法可依、法有授权为前提。完善个人收入和财产信息获取法制及机制建设就是在立法上为税务部门高效获取和利用相关信息提供科学依据，用法治思维和法治方式调整税收关系、规范税收秩序、化解税收矛盾，是依法治税的重要体现。

（二）完善个人收入和财产信息获取法制及机制是推进财税改革的重要条件

当前，国家正加快推进新一轮财税改革，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统”是我国的改革目标之一。但目前在个人收入和财产信息获取方面的不足成为影响所得税制改革推进的一大制约，原财政部楼继伟部长指出，“改革所得税制和房地产税制，才能更好地解决包容性增长和收入分配问题。这两项改革至今未推出，其中一个重要原因