会展业已成为我国城市经济中蓬勃发展的新型业态,对我国经济发展、对外开放、市场体制建立等产生了很大的影响,成为我国经济发展、产业提升的重要推动力之一。21世纪以来,北京、上海、广州等超大城市都提出要大力发展会展业,希望通过打造会展业集聚区来提升区域竞争力。与此同时,全国各地会展大量涌现,仅“2010年全年国内共有展览会综述超过5400个”[1];而根据商务部的统计,2016年“我国展览业规模持续扩大,全年展览数量突破10000场,展览面积超过1亿平方米”。[2]这一数据比2010年翻了一番。在这些为数众多的会展活动中,除了东西部发展不平衡、场馆建设重复、同质会展“扎堆”等已引起学界和业界高度重视的问题外,“山寨会展”如影随形、屡禁不止等现象也开始得到社会的关注,这一特殊形态的“会展”存在对展会经济的恶性“搭便车”效应,导致市场鱼龙混杂,恶性竞争,严重破坏社会主义市场经济秩序,影响政府形象,对地方经济和城市品牌效应造成了负面影响,应该引起有关部门的高度重视。
一 “山寨会展”乱象与特征:基于广东省的案例
2016年11月3日,广州知名本地媒体《羊城晚报》曝光了东莞“山寨海博会”行骗行为,引发了社会各界的广泛讨论。该山寨会展与广东省政府主办的“21世纪海上丝绸之路博览会”同期、同馆举行,不但展会名称接近,展会出入口也相互交织,具有极大的迷惑性,因而使许多消费者受骗,造成巨大损失,而更重要的是山寨展会公然利用国家“一带一路”发展战略,使政府