2016年12月,国家发改委正式发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》,明确支持武汉、郑州建设国家中心城市。郑州作为“一带一路”重要节点城市和中原经济区、中原城市群的核心城市,在诸多国家战略规划和国家战略平台叠加效应持续增强过程中,加快建设郑州大都市区,不仅有利于增强其辐射带动中原经济区发展的能力,而且有利于打造中部崛起北部核心增长极、推动全国东中西部协调发展。
一 加快建设郑州组合型大都市区的背景和现实基础
加快建设郑州组合型大都市区,既是郑州加快建设成为国家中心城市的必由之路,也是支撑中原城市群发挥国家级城市群作用的客观要求,更是打好四张牌,让中原更出彩的根本路径。
加快建设郑州组合型大都市区,是支持郑州建设成为国家中心城市的必由之路。国家中心城市是处于一个国家城镇体系中最高级别的城市,不仅要求在省域范围内发挥辐射带动作用,而且要求在全国范围内具备引领、辐射、集散功能,甚至是国家参与国际竞争的主要平台和载体。但是,就当前中心城市具备的五大功能来讲,郑州市现在具备一定的综合服务功能、产业集群功能、物流枢纽功能、开放高地功能和人文凝聚功能,但是无论从自主创新示范、文化传承创新、自贸区建设等方面的发展来看,还是从武汉、成都等此次获批的国家中心城市的发展基础来看,郑州在经济总量、创新能力、文化软实力方面,都存在相当的差距。按照大都市区的理念,推动郑州与周边区域的整合发展,将有利于增强郑州的综合带动能力