龙华新区设立专项经费推进社会建设的探索实践

近年来，龙华新区经济社会发展取得长足进步，人民群众幸福指数不断提高。但是，由于新区地处深圳特区原“关外”，历史欠账多，发展中不平衡、不协调问题依然突出，城市化明显滞后于工业化，社会建设明显滞后于经济建设，发展中“一条腿长，一条腿短”的现象还比较明显。正是在这一背景下，为全面推进新区社会建设工作，充分调动社会各方的积极性、主动性和创造性，新区于2013年出台了关于设立社会建设专项经费扶持项目的重要文件《龙华新区社会建设专项经费使用管理暂行办法》、《龙华新区社会建设专项经费申报指南》（以下简称《办法》、《指南》），每年设立1500万～2000万元社会建设专项经费。2013～2016年全区共扶持了168个项目，合计金额5442.8万元（见图1）。专项经费对培育创新项目、撬动社会资金、激发社会活力、营造良好氛围，发挥了重要作用。一大批获得扶持的社会建设创新项目特色鲜明、成效明显、渐成品牌，如大浪“青工活力第三个8小时”荣获“全省基层社会治理创新优秀项目”（全市唯一），民治西头新村业主自治等项目入选市社会建设创新项目库，从而推动新区社会建设从无到有、从弱到强，在全市实现了弯道超车、后来居上。

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表1 2013～2016年龙华社会建设专项经费使用情况

一 龙华新区社会建设专项经费项目实施情况

龙华新区社会建设专项经费项目由区社工委负责统筹策划，各职能局、办事处负责推荐申报，主要用于扶持社会建设试点、示范和创新项目，奖励社会建设获奖项目。

（一）社会建设专项