湾区经济发展战略与政策

湾区经济发展战略是对湾区发展的长远性谋划，湾区经济政策是指促进湾区经济增长、优化湾区经济结构和资源配置的具体举措。充分发挥湾区比较优势，制定相适应的湾区经济发展战略与政策，是湾区更好发挥增长极等作用的重要手段。

第一节 湾区经济发展战略

湾区形成和演进的内在动力源于湾区内经济发展的自身需求，但仅仅依靠区内产业集聚扩散以及结构升级来发展湾区经济，可能会较为缓慢和困难。单纯依靠市场机制，湾区内中心城市的发展有可能会牺牲周边城市利益。而城际的交通、电力、通信等基础设施网络由于其固有的排他性，需要由政府来提供。因此，加快湾区经济发展，离不开政府相应的发展战略、规划、政策等方面的支持。

湾区经济发展战略就是对湾区未来发展的全局性长远谋划，是湾区规划和计划实施的灵魂。湾区经济发展战略要充分发挥区域比较优势和竞争优势，促进湾区的可持续发展，在发挥好政府引导性作用的同时，发挥好市场在资源配置中的基础性作用，应立足于湾区特色，深度挖掘湾区发展潜力，促进基础设施互联互通和发展要素高效便捷流动，提升湾区发展能级，切实使湾区发挥出作为一国一域的增长极作用。

一 湾区发展SWOT分析

SWOT分析是制定湾区经济发展战略的基础。对湾区而言，优势往往与劣势并存，机遇与威胁（挑战）并存，需要将湾区经济发展的各类要素分析透彻，才能制定更有针对性的湾区经济发展战略。如粤港澳大湾区，其发展机遇，在于世界经济重心东移、新的技术革命即将来临等；其