上海自贸试验区的主攻方向和突破重点

一 上海自贸试验区建设的主要进展

设立上海自贸试验区是新时期我国经济和贸易改革向纵深方向发展的必然选择和关键举措。在党中央和国务院的坚强领导下，在国家有关部委的大力支持下，上海自贸试验区设立以来，坚持贯彻落实中央制定的发展战略，实现创新成果的可复制性与可推广性，加强整体谋划、系统创新，努力建设成为新形势下引领全面深化改革、加快推动创新驱动发展的标杆和引擎。

四年来，上海自贸试验区构建和完善了投资贸易制度，力求与国际通行规则进行并轨和衔接，并在金融体制的创新与监管、政府职能转变及更为开放的经济体制等多个方面取得了重大突破。在投资管理层面，上海自贸试验区深化商事登记制度改革，全面实施外商投资和境外投资的充分备案管理，构建了以负面清单为核心的投资管理机制，在市场准入方式上引入国际通行规则。在实现贸易便利化方面，上海自贸试验区推出的国际贸易“单一窗口”3.0版，真正实现了“一个平台、一次提交、结果反馈、数据共享”；符合国际高标准贸易便利化规则的贸易监管制度基本确立，进一步提升了上海自贸试验区口岸监管服务体系的国际竞争力。为了适应更高层次的开放要求，上海自贸试验区进一步提升了自由贸易账户的功能性，以实现资本项目可兑换为契机，重点推动利率市场化、人民币国际化等金融制度改革，实现了自贸试验区金融开放与国际金融中心建设的联动发展。在积极创新金融领域改革的同时，上海自贸试验区建立起金融综合监管机制和风险防范机