广州加快国际航空枢纽建设策略研究

一 背景和意义

广州国际航空枢纽建设是枢纽型网络城市的重要内容，既有国际、国内背景，也有广州自身背景。广州国际航空枢纽建设无论是对广州城市的建设发展，还是对全国的航空业都具有重大意义。

（一）当前各国主要机场争先强化国际航空枢纽功能

当前，各国主要机场都在争先强化国际航空枢纽功能，其所在国家借助航空快速嵌入全球产业链分工体系，形成区域经济发展的“新动力”和“增长极”。搜狐新闻专题报道“全球机场掀扩建潮七成在‘增肥’”，其中提到“这是一个机场无限扩张的时代。放眼全世界，1/3机场正在扩建中，7成规划扩建，500多座正在兴建”。在瞬息万变的速度经济时代，全球化竞争在某种意义上就是速度竞争，就是以国际航空枢纽为核心的竞争。

（二）国际航空枢纽是中国走向世界和世界走向中国的重要桥梁

习近平主席在G20杭州峰会主旨演讲中指出，中国38年的改革开放，是中国走向世界、世界走向中国的进程。今日之中国已经成为世界第二大经济体、最大货物贸易国、第三大对外直接投资国。中国同世界的联系越来越紧密，对世界的贡献越来越大，对世界的影响也越来越大。在这个进程中，国际航空枢纽是中国走向世界和世界走向中国的重要桥梁。目前，国内航空经济方兴未艾，国际航空枢纽竞争日益激烈。

（三）国际航空枢纽是广州“枢纽+”战略的“领头羊”

2016年8月，中共广州市委十届九次全会召开，审议通过《中共广州市委广州市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》，明确