推进广州农村一二三产业融合发展的重点及建议

2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》首次提出推进农村一二三产业融合发展的概念。农村一二三产业融合被认为是拓宽农民增收渠道、促进农村经济转型升级、加快农业供给侧结构性改革的重要途径。广州作为国家重要的中心城市，虽然农业在地区生产总值中的比重越来越低，但其关乎173.16万农业人口的增收问题，同时农业作为经济社会发展的基础产业，其重要性依然没有减弱。因此，加快广州农村一二三产业融合发展具有重要的现实和战略意义。

一 农村一二三产业融合的内涵与形态

（一）农村一二三产业融合的基本内涵

农村一二三产业融合的实质是产业融合。不少国内外专家学者都在尝试对农村一二三产业融合的内涵做出界定。其中，由日本学者今村奈良臣提倡的“第六产业”理念比较有代表性，“第六产业”理念倡导鼓励农民开展多种形式经营，把农业与加工业、流通业、服务业等有机结合，延长农业产业链，提升农业附加值，让农民能够分享加工与流通环节的增值收益，实现振兴农村产业、改变农业发展前景的目的。由于1+2+3=1×2×3=6，因而称“第六产业”。为了强调农业重要性，今村奈良臣认为三次产业关系更应该是乘数效应，因为如果没有农业，农业为零，零乘任何数都为零。

笔者认为农村一二三产业融合是以农业为基础，以利益联结共享机制为支撑，基于技术创新、业态创新或制度创新激发产业链、价值链的分解、重构和升级改造，通过科学技术、信息服务等新型生产要素的集聚和渗透