空间一体化视角下粤港澳大湾区高质量发展研究

一 引言

湾区经济是世界区域经济组织的重要形态，也是带动全球经济增长的重要引擎。早在20世纪90年代初，我国学术界就已经开始讨论建设深港湾区的可能性。粤港澳大湾区这一概念最早于2015年在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中提出，并于2017年正式被写入党的十九大报告和政府工作报告。中共中央、国务院于2019年印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确提出粤港澳大湾区已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件，建设粤港澳大湾区既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。粤港澳大湾区的规划建设凸显了推动粤、港、澳三地空间一体化发展的重要性和必然性。

空间一体化发展是实现区域高质量发展的重要路径。杨开忠针对区域协调发展平衡抑或不平衡战略的理论分歧和实践误区，于20世纪90年代初首次提出中国区域协调发展的空间一体化理论与政策，为推动大湾区空间一体化发展提供了理论依据。进入21世纪以来，以世界银行的《2009年世界发展报告：重塑世界经济地理》为代表，空间一体化对于区域高质量发展的战略意义日益受到重视，相关研究与实践也日渐丰富。如有研究基于新经济地理学分析框架提出空间一体化会促进制造业的空间转移和地区结构差异性增强，还有部分研究认为空间一体化有利于促进城市绿色创新水平提高、驱动城市土地利用效率提升，多中心的城市空间结构发展相比于单中心的城市空间结构更有利于推动经济实现长期增