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中国城市治理创新案例研究报告No.1

书 名: 中国城市治理创新案例研究报告No.1
英 文 名: INNOVATIONS AND EXCELLENCE IN CHINESE URBAN GOVERNANCE CASE STUDIES REPORTS No.1
作 者: 俞可平
I S B N: 978-7-5201-8030-6
丛 书 名:
关 键 词:  城市管理 城市管理案例 治理创新
出版日期: 2021-04-01

中文摘要

本书精选了10个当前中国城市治理领域的优秀案例加以深入研究。这10个案例来自由著名学者俞可平教授领衔北京大学城市治理研究院组织发起的首届“中国城市治理创新奖”(2018~2019年)的优胜奖获奖项目,在相当程度上代表着中国城市治理的最新动态实践。既有响应中央精神但自主深入探索的代表,如浙江省开化县的“多规合一”项目,也有结合本地实践而敢为人先的代表,如广东省深圳市的“儿童友好型城市建设”项目。这些项目都经过国内一流专家学者精心遴选。本书可以他山之石为全国各地城市治理的实践者提供借鉴,也可供有志于城市治理研究的学者参考批判。

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CommonID:DIR_71601901,ID:12411417,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:679383,Name:“民间组织‘绿色浙江’助推多利益相关方参与环境治理”案例报告,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12411331,AbstractCH:“绿色浙江”在坚持以人民利益为本的前提下,基于相关各方根本目标相同的基本格局,以化解社会矛盾、推动社会进步为己任,依靠党和政府的支持,发挥民间环保组织接地气、人才众多和广泛联系社会各界、便于沟通相关各方的优势,着力搭建便于公众参与、各展所长、资源共享、合作互利的平台,充分利用和整合社会资源,提供有专业水平、富有创意的服务,既勇于揭短敢于监督,又善于换位思考,乐于助人,注重方法,把握尺度,同心同向同力地推动环境保护和污染治理问题的有效可持续解决,促进了各利益相关方特别是政府和公众之间的理性交流、良性互动。2019年6月,“绿色浙江”获评北京大学政府管理学院颁发的中国城市治理创新优胜奖,是该次评奖中唯一获奖的社会组织。,AbstractEN:,KeyWords:43796,574089,30343,EKeyWords:417300,574090,59378,SubjectWords:,LiteratureId:12411416,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210301X20204753001_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-04-08 16:09:06.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:23:56.0,HitCount:145,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12411418,DownCount:51,AuthorInfos:{"蓝蔚青":{"Address":"","Affiliation":"","Email":"","Role":null,"Photo":null,"Blurb":"

蓝蔚青,浙江省人民政府咨询委员会特邀委员,杭州市决策咨询委员会委员,浙江大学社会科学研究院兼职研究员,浙江省社会科学院高端智库特聘专家,浙江省社科重点研究基地\u201C城市治理研究中心\u201D首席专家,浙江省公共政策研究院资深研究员。

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CommonID:DIR_71601921,ID:12411422,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:679384,Name:数字政府背景下的“多规合一”改革71509006,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12411331,AbstractCH:

党的十八大以来,党中央对以转变政府职能为核心来深化行政体制改革提出了明确要求。为推进国家治理体系和治理能力现代化,我国政府持续深化行政审批制度改革,强调“放、管、服”三管齐下,着力提高政府效能,探索积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段,打破信息孤岛,推进“智能”监管。数字政府作为数字中国、网络强国、智慧社会三大国家战略纵深推进的战略支撑,伴随着大数据、云计算、物联网等技术的高速发展,在“放、管、服”改革中发挥着越来越重要的作用。

城市规划对城市的发展和治理具有引领作用。目前在我国城市公共部门中,公用数据信息平台的搭建和城市规划管理信息系统(UPMIS)、地理信息系统(GIS)、管理信息系统(MIS)、办公自动化(OA)技术已得到广泛推广和应用。信息的交换和传播正在驱动政府在城市规划、城市治理方面发生深刻转变。为破解传统的规划打架、指导性实用性不强等难题,2014年国家多部委联合颁布了《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》。浙江省开化县成为全国28个试点市县之一,在国家发展和改革委员会指导下开展试点工作。此后,国家一些其他改革举措也对“多规合一”改革产生重要影响。比如,2016年,国家“十三五”规划也要求在主体功能区划的基础上,统筹各类空间规划,推进“多规合一”;2018年《深化党和国家机构改革方案》决定组建自然资源部,“统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题”。

在这一背景下,考察开化县“多规合一”改革成就,厘清有关问题具有重要的理论与实践价值。开化县的“多规合一”改革,建成了全国第一个可以实现投资项目预审与并联审批一体化的空间规划信息管理平台,其规划成就和经验逐渐引起了全国重视。本文立足信息时代地方治理体系和政府组织架构的发展变化,以“多规合一”为切入点,对如何在“数字政府”背景下深化“放、管、服”改革加以初步探讨,力图揭示这一类改革究竟是如何发展以及在未来对地方治理体系、政府组织架构会产生怎样的影响。

,AbstractEN:,KeyWords:63800,26178,4631,EKeyWords:63837,37162,23291,SubjectWords:,LiteratureId:12411420,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210301X20204753001_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-04-08 16:09:06.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:23:56.0,HitCount:169,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12411424,DownCount:54,AuthorInfos:{"毛俊松":{"Address":"","Affiliation":"","Email":"","Role":null,"Photo":null,"Blurb":"

毛俊松,贵州遵义人,清华大学公共管理学院硕士研究生。

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CommonID:DIR_71601935,ID:12411426,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:679385,Name:桐乡市“三治融合”的政治学分析,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12411331,AbstractCH:如何能实现从社会管理到社会治理的转变,重点与难点都在于是否能够建立有效的基层自治机制。同时,自治机制本身需要完成多个层面和多个维度的功能,而目前,具体机构程序与各项功能之间的对应关系和因果机制尚不明晰。另外,同一机构或程序是否能推广到全国各地,是否只是本地特殊环境造成的“特例”,同样也是探讨基层自治机制建设中的一个难题。桐乡地处富庶的江浙地区,经济发展具有先天优势。但随着这一地区现代化与城市化进程的推进,农村青壮年劳动力大量流出,城乡之间的边界开始逐渐模糊,同时外来人口大量涌入,导致农村空心化、老龄化,城乡一体化,本地与外来人口倒挂等问题逐渐浮现。这些问题导致社会矛盾不断加剧,传统的治理机制、治理方式面临严重挑战。在传统治理模式中,由于群众参与的缺失,大量事务汇聚到政府身上。一方面这使政府承担责任过多、过重,无力对社会问题与社会矛盾及时作出反应,无力提供社会所需要的服务;另一方面,政府大包大揽,挤压了社会自我调节的空间,导致社会日益依赖政府,形成了一个城市治理的恶性循环。2013年5月开始,桐乡市在高桥街道试点开始自治、法治、德治融合的基层社会治理探索实践,取得了良好的效果。桐乡市“三治融合”治理模式在全国产生了很大的社会反响,曾得到“耳目一新、刮目相看”的高度肯定。2018年中央1号文件和中央政法工作会议都提出了“坚持自治、法治、德治相结合”的要求。“三治融合”的创新之处在于:第一,改变了基层治理中的行政化倾向,实现了从社会管理到社会治理理念的转变;第二,改变了基层政府的角色定位,政府由包揽一切事务的管理者逐渐向社会利益的调节者、公共服务的提供者、基层自治的引导者和监管者角色转变;第三,建构了村(居)民自治的长效机制,“两会”覆盖决策的全过程,“三团”则覆盖利益调节过程中的各个环节与相关各方;第四,实现基层群众从单位人到社会人、社会人到组织人的转变,有效解决城镇化过程中村(居)民户籍和权利间脱节的问题。,AbstractEN:,KeyWords:133384,46776,39652,EKeyWords:574091,46777,106652,SubjectWords:,LiteratureId:12411425,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210301X20204753001_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-04-08 16:09:06.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:23:56.0,HitCount:126,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12411427,DownCount:43,AuthorInfos:{"费海汀":{"Address":"","Affiliation":"","Email":"","Role":null,"Photo":null,"Blurb":"

费海汀,北京大学中国政治学研究中心助理教授。

"}},BookPublishDate:2021-04-01 00:00:00.0,SearchTitle:桐乡市“三治融合”的政治学分析,ISBN:978-7-5201-8030-6,BookTitle:中国城市治理创新案例研究报告No.1,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,ResearchOrg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:null,SearchTitle_2:桐乡市“三治融合”的政治学分析,_RowNo:3
CommonID:DIR_71601947,ID:12411429,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:679386,Name:深圳儿童友好型城市建设研究报告71509047,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12411331,AbstractCH:在当前世界城市化面临着规划不足、公共服务资源分配不均、人与环境不够协调等一系列问题的大背景下,聚焦儿童权益是非常重要的。首先,儿童被认为拥有基本权利,应在社会运行和建设中发挥作用。其次,在城市建成环境中,作为弱势群体的儿童具有相当脆弱性。比如,空气污染对儿童的伤害远比对成人的伤害更大。但儿童代表着社会的未来。根据联合国儿基会在《构建儿童友好型城市和社区手册》中的定义,“儿童友好型城市”是指致力于实现《儿童权利公约》规定的儿童权利的城市、城镇、社区或任何地方政府体系;在这些城市或社区,儿童的心声、需求、优先事项和权利是当地公共政策、程序、决策不可或缺的一部分。因此,儿童友好型城市是适合所有人栖身的城市。,AbstractEN:,KeyWords:370847,21507,348404,EKeyWords:574092,57562,574093,SubjectWords:,LiteratureId:12411428,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210301X20204753001_000_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-04-08 16:09:06.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:23:56.0,HitCount:159,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12411430,DownCount:58,AuthorInfos:{"包雅钧":{"Address":"","Affiliation":"","Email":"","Role":null,"Photo":null,"Blurb":"

包雅钧,北京大学国家治理研究院研究员,北京大学城市治理研究院副院长,三亚学院三亚城市治理研究院副院长。

"}},BookPublishDate:2021-04-01 00:00:00.0,SearchTitle:深圳儿童友好型城市建设研究报告——先行示范的成就及展望,ISBN:978-7-5201-8030-6,BookTitle:中国城市治理创新案例研究报告No.1,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,ResearchOrg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:null,SearchTitle_2:深圳儿童友好型城市建设研究报告——先行示范的成就及展望,_RowNo:4
CommonID:DIR_71601964,ID:12411433,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:679387,Name:传统媒体参与城市治理功能转向的路径研究,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12411331,AbstractCH:一直以来,党和国家都非常重视新闻媒体在国家治理中的作用。早在新中国成立之前,毛泽东就强调报纸是“组织一切工作的一个武器”。新中国成立后,所有媒体被纳入到国家政治体系之中,发挥新闻宣传的功能。改革开放伊始,中共中央发布《关于当前报刊新闻广播宣传方针的决定》,要求“各级党委要善于运用报刊开展批评,推动工作”,新闻媒体被赋予发挥舆论监督的功能。随着改革的进一步深入,媒体的舆论监督功能被进一步强化。党的十四大报告强调:“重视传播媒介的舆论监督,逐步完善监督机制,使各级国家机关及其工作人员置于有效的监督之下。”党的十八大以来,习近平总书记高度重视舆论媒体的作用。2016年习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调:“做好党的新闻舆论工作,事关旗帜和道路,事关贯彻落实党的理论和路线方针政策,事关顺利推进党和国家各项事业,事关全党全国各族人民凝聚力和向心力,事关党和国家前途命运。”在新时代,面临着新媒体的挑战,传统媒体该如何发挥作用,尤其是国家推动治理体系和治理能力现代化的背景之下,传统媒体应该如何适应时代的需求,在自己赖以生存的城市治理体系中发挥作用,成为传统媒体面临的重要挑战。作为中国具有代表性的媒体部门之一,《南方都市报》推出广州“城市治理榜”。这是全媒体时代《南方都市报》的一次报业“供给侧改革”的尝试,也是传统媒体参与城市治理功能转向的标志,广州“城市治理榜”融合了传统媒体作为信息中介和活动平台的功能,使得传统媒体在城市治理中更具有建设性功能,它同时也融合了精英民主和大众民主,为社会精英和普罗大众提供参与的平台,并借助大数据,推动了城市治理。,AbstractEN:,KeyWords:34729,46776,574094,EKeyWords:37317,46777,574095,SubjectWords:,LiteratureId:12411432,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210301X20204753001_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-04-08 16:09:06.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:23:56.0,HitCount:319,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12411434,DownCount:53,AuthorInfos:{"曾令发":{"Address":"","Affiliation":"","Email":"","Role":null,"Photo":null,"Blurb":"

曾令发,华南师范大学政治与公共管理学院副教授。

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蔡天润,浙江科技学院大数据学院学生。

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CommonID:DIR_71601972,ID:12411438,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:679388,Name:上海市长宁区居民区分类治理清单模式案例研究,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12411331,AbstractCH:

长宁区地处上海市中心城区西部,区域面积为37.19平方公里,下辖9个街道,1个镇,185个居委会,1041个居民小区,户籍人口57.83万人,常住人口77.38万人。长宁区经济发达、环境宜居、国际化程度高、文化底蕴深。从20世纪90年代开始,长宁区根据上海市要求,结合自身实际,持续探索推进社会治理。近几年,实践探索以房屋类型为基点,根据居户人口特点及需求,形成了以问题和需求清单、社会资源清单、公共服务清单为依据的精准施治的治理模式。这一模式的实施,推动形成了房屋类型合理区分、治理难点梳理清晰、公共服务精准配置、社区资源有效对接、治理方法普通会用、社区活力充分激发的治理格局。

“居民区分类治理清单模式”被评为首届“中国城市治理创新奖”全国十佳优胜奖。

,AbstractEN:,KeyWords:24465,574096,205433,EKeyWords:23985,574097,209160,SubjectWords:,LiteratureId:12411437,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210301X20204753001_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-04-08 16:09:07.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:23:56.0,HitCount:130,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12411439,DownCount:43,AuthorInfos:{"孙宽平":{"Address":"","Affiliation":"","Email":"","Role":null,"Photo":null,"Blurb":"

孙宽平,北京大学城市治理研究院兼职研究员,国家信访局退休干部。

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CommonID:DIR_71601986,ID:12411441,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:679389,Name:掌上云社区:城市基层大数据治理的创新实践71509088,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12411331,AbstractCH:2010年6月,仙林街道在全国率先启动“网格化社会服务管理体系”。南京市仙林街道的“网格”功能是全方位的,几乎是所有的政府职能(社会管理和公共服务)都进了“网格”,既有管理功能,更有服务功能,而且是“服务为先”。在此基础上,2016年“掌上云社区”建立线上治理综合平台,并与线下网格相融合,线上集成输出栖霞现代治理改革成果,线下依托网格系统有效回应落地,真正打通了社会治理服务“最后一公里”。南京市栖霞区的“网格+网络”双网治理路径,构建了“掌上云社区”大数据现代治理模式,社会治理信息化、协同化水平显著提升,辖区群众获得感、满意度持续提升。10年间,栖霞区基层治理改革品牌不断创新深化、声名愈隆:创新志愿服务存、取、贷规则和激励机制;以标准化为基础、全科化为支撑、信息化为手段,在“不见面审批”、区街社区(村)三级政务服务体系等方面取得突破,全国首份“不见面审批”营业执照在栖霞发出,“一次不跑,事情办好”在栖霞成为现实。,AbstractEN:,KeyWords:215893,574098,379007,41133,EKeyWords:302029,574099,379019,39998,SubjectWords:,LiteratureId:12411440,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210301X20204753001_000_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-04-08 16:09:07.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:23:56.0,HitCount:158,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12411442,DownCount:69,AuthorInfos:{"肖萍":{"Address":"","Affiliation":"","Email":"","Role":null,"Photo":null,"Blurb":"

肖萍,南京大学社会学院副教授。

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徐愫,南京大学社会学院副教授。

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CommonID:DIR_71602001,ID:12411444,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:679390,Name:“民意110”:公安民意跟踪监测的“南京样本”71509163,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12411331,AbstractCH:我国在20世纪80年代中期开始建设公安通信及计算机网络,国内“智慧公安”建设也从此起步。90年代初,公安机关人口、出入境等条线的信息先后开始上网运行。随着国家信息化建设的推进,2003年公安信息化工程——“金盾工程”全面展开建设,上升到了国家信息化建设规划的层面。在建设“智慧公安”的大背景之下,各地都提出了以大数据为中心的智慧型警务工作模式和具体的运行策略,例如“北京市公安局民生服务平台”“山西公安便民服务在线平台”等,南京作为江苏省的省会,也逐步开始了“智慧警务”的探索。,AbstractEN:,KeyWords:574100,41133,543816,EKeyWords:574101,39998,574102,SubjectWords:,LiteratureId:12411443,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210301X20204753001_000_008,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-04-08 16:09:07.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:23:56.0,HitCount:150,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12411445,DownCount:51,AuthorInfos:{"肖萍":{"Address":"","Affiliation":"","Email":"","Role":null,"Photo":null,"Blurb":"

肖萍,南京大学社会学院副教授。

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徐愫,南京大学社会学院副教授。

"}},BookPublishDate:2021-04-01 00:00:00.0,SearchTitle:“民意110”:公安民意跟踪监测的“南京样本”,ISBN:978-7-5201-8030-6,BookTitle:中国城市治理创新案例研究报告No.1,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,ResearchOrg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:null,SearchTitle_2:“民意110”:公安民意跟踪监测的“南京样本”,_RowNo:8
CommonID:DIR_71602011,ID:12411448,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:679391,Name:甘肃省兰州市“打造‘市民城管’——在城市管理中落实共建共治共享”项目中的模块创新,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12411331,AbstractCH:兰州市政府2020年2月发布的数据显示,兰州市户籍人口322万人,常住人口420万人,其中,建成区内非农业常住人口261万人,外来流动人口50余万人。全市有汉族、回族、蒙古族、壮族、苗族、瑶族、土家族、朝鲜族、藏族、彝族、裕固族、侗族、布依族、土族、满族、哈尼族等36个民族。全市设399个社区居委会,731个村民委员会,4158个村民小组。据2018年兰州统计年鉴数据,在兰州市人口中,城镇人口比例高达81%,乡村人口比例低于20%。在兰州市的市辖区,土地面积相对其他县较小,且人口密度大。因而,在兰州这样一个颇具特色的城市,城市管理则显得尤为重要。“城管”是城市管理执法的简称。城市管理执法,是指将过去城市各政府机构所拥有的各自范畴内的城市执法职能集中行使,包括市容环境卫生、城市规划管理(无证违法建设处罚)、道路交通秩序(违法占路处罚)、工商行政管理(无照经营处罚)、市政管理、公用事业管理、城市供水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理(含拆迁工地管理)、城市河湖管理、黑车、黑导游等各方面需要出动执法的事宜。实际上,现在的城市管理已经不单单是城市管理执法,而是城市管理整个过程,城市管理,不仅仅是城市管理中位于决策、执行之后的一个末端环节。其目的是让生活更美好、让市民更幸福,共同营造良好的环境和市容,为广大群众提供一个安居乐业和殷实、富康的生活氛围,为社会经济发展营造一个良好的社会环境。,AbstractEN:,KeyWords:40402,574103,21524,EKeyWords:41858,574104,26912,SubjectWords:,LiteratureId:12411447,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210301X20204753001_000_009,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-04-08 16:09:07.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:23:56.0,HitCount:95,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12411450,DownCount:39,AuthorInfos:{"郎玫":{"Address":"","Affiliation":"","Email":"","Role":null,"Photo":null,"Blurb":"

郎玫,兰州大学管理学院副教授,行政管理博士,政治学博士后,研究领域为政府创新、政府绩效管理。

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CommonID:DIR_71602036,ID:12411453,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:679392,Name:“五位一体”智慧城管体系:新一代信息技术与创新2.0融合的城市治理创新,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12411331,AbstractCH:伴随知识社会的来临,无所不在的网络、无所不在的计算会同无所不在的感知,与无所不在的数据、无所不在的知识共同驱动了无所不在的创新。移动技术、物联网、云计算、大数据、社会计算、人工智能等新一代信息通信技术(ICT)的发展,与面向知识社会的下一代创新,即创新2.0成为当下经济社会、城市发展的重要环境。“互联网+”正是对创新2.0时代新一代信息通信技术与创新2.0相互作用模式与共同演化形态的高度概括。针对创新2.0时代、“互联网+”背景下的经济社会发展变革,清华大学孟庆国教授等在《创新2.0研究十大热点》中特别提到了创新2.0发展给城市形态演变、政府治理变革两方面带来的影响,即智慧城市、政府2.0的发展,这也是“五位一体”智慧城管发展的重要背景。北京城管正是充分把握了创新2.0时代的智慧城市、政府2.0发展机遇,基于城管物联网及综合执法大数据平台建设,通过新一代信息技术充分应用实现全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用,推动以用户创新、开放创新、协同创新、大众创新为特征的以人为本的可持续创新,塑造城市公共价值并为生活其间的每一位市民创造独特价值,建设感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的首都智慧城管,构建面向城市法治、精治、共治的橄榄型城市治理结构,创新现代城市治理模式,实现从数字城管到智慧城管的跨越。本文将从“五位一体”核心要素出发,结合北京城管案例,从创新2.0视角阐释和探讨“五位一体”核心要素及其互动关系。,AbstractEN:,KeyWords:133089,188676,32974,EKeyWords:397252,574105,24722,SubjectWords:,LiteratureId:12411452,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210301X20204753001_000_010,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-04-08 16:09:08.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:23:56.0,HitCount:98,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12411454,DownCount:46,AuthorInfos:{"王连峰":{"Address":"","Affiliation":"","Email":"","Role":null,"Photo":"","Blurb":""},"宋刚":{"Address":"","Affiliation":"","Email":"","Role":null,"Photo":"","Blurb":""},"张楠":{"Address":"","Affiliation":"","Email":"","Role":null,"Photo":"","Blurb":""},"刘志":{"Address":"","Affiliation":"","Email":"","Role":null,"Photo":"","Blurb":""}},BookPublishDate:2021-04-01 00:00:00.0,SearchTitle:“五位一体”智慧城管体系:新一代信息技术与创新2.0融合的城市治理创新,ISBN:978-7-5201-8030-6,BookTitle:中国城市治理创新案例研究报告No.1,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,ResearchOrg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:null,SearchTitle_2:“五位一体”智慧城管体系:新一代信息技术与创新2.0融合的城市治理创新,_RowNo:10