中国大数据发展报告NO.5

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中国大数据发展报告NO.5

书名：	中国大数据发展报告NO.5
英文名：	REPORT ON THE INNOVATIVE DEVELOPMENT OF CHINA’S BIG DATA NO.5
作者：	连玉明张涛龙荣远宋希贤
I S B N：	978-7-5201-8218-8
丛书名：	大数据蓝皮书订阅
关键词：	数据管理研究报告中国
出版日期：	2021-04-01

中文摘要

2020年初新冠肺炎疫情全球蔓延，世界经济面临深度衰退，“逆全球化”思潮涌动，贸易保护主义进一步抬头，经济全球化进程明显受阻。相比商品和资本全球流动受阻，数字化驱动的新一轮全球化保持高速增长，正在重塑世界格局。新冠肺炎疫情大考下，中国数字化进程开启缓“冲”模式，数字中国建设再次迸发出磅礴生命力。党的十九届五中全会提出，“加快数字化发展。发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平”。“十四五”规划纲要进一步提出，加快数字化发展，建设数字中国。加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。本书以上年度首次构建的全球数字竞争力指数、大数据发展指数、大数据法治指数、大数据安全指数、大数据金融风险防控指数与治理科技指数六大评价指数群为基础，对评价体系进行更新完善与优化提升，将其整体命名为“数典贵阳指数”，结合权威数据，对2020年大数据各领域发展进行综合评估，以期系统研判大数据发展态势，为相关机构提供决策支持与理论借鉴。

全球数字竞争力指数篇聚焦数字创新、数字经济、数字治理、数字服务、数字安全五个方面构建全球数字竞争力指数，在进一步丰富指标层级与扩充数据来源的基础上，对G20国家和全球重要城市数字化发展水平进行评估，深入分析各国或地区数字化发展优势与不足，把脉全球数字化发展态势，为全球数字化新格局构建提供有益参考。

大数据发展指数篇以数据价值链模型为理论基础，围绕大数据政用、大数据商用和大数据民用三个方面构建大数据发展指数，开展面向31个省（自治区、直辖市）的省域测评和面向31个重点城市的市域测评，并从城市群的分析视角，系统评估和比较分析了各代表性城市群大数据发展的综合水平。此外，从不同维度对八大国家级大数据综合试验区的发展情况进行了比较分析，总结各试验区在大数据创新发展方面开展的有益探索和积极实践。

大数据法治指数篇在保持数据立法、数字司法、数权保护三个分指数不变的基础上，对大数据法治指数评价指标体系进行了创新与完善，通过引进大数据法治新表征的指标和数据，对我国31个省（自治区、直辖市）大数据法治发展新态势进行判断与分析。此外，还聚焦数权制度体系，比较国内外数权制度差异，对数权制度体系之于互联网全球治理的意义进行了系统阐释。

大数据安全指数篇简要梳理当前数据安全风险与数据安全因素，从安全制度、安全产业、安全能力、安全生态四个维度出发构建大数据安全指数，通过量化评估大数据安全发展状况，为数据安全能力评估工作提供参考，助力地区提升数据安全能力和水平。此外，从数据安全立法的必要性切入，从多方面阐述中国数据安全立法的现状与困境，并据此提供了初步思路和参考路径。

大数据金融风险防控指数篇以大数据金融风险防控的理论模型为依据，立足我国金融风险防控发展实践对大数据金融风险防控指数进行了优化调整，从金融稳定、金融风险与金融可持续发展三个方面综合评测我国31个省（自治区、直辖市）的金融风险防控发展水平，系统分析各地区金融稳定与冲击状态，阐述地方金融风险治理取得的积极成效。此外，聚焦金融科技发展，运用全球金融科技中心指数从产业、体验、生态三大维度对全球70多个城市的金融科技总体发展情况进行了深入分析，总结发展特点。

治理科技指数篇对治理科技指数理论模型进行再研究，保持评估延续性和创新性的动态平衡，围绕制度保障、发展环境、支撑能力、场景应用、治理效能五个维度建构治理科技指数，对我国31个省（自治区、直辖市）治理科技发展应用情况进行综合评估分析，勾勒治理数字化转型特征及趋势。此外，以案例研究为主线，梳理部分地区在数字抗疫领域的应用创新与实践，分析数字抗疫面临的困境并提出对策建议。

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