葡语国家发展报告（2021）

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葡语国家发展报告（2021）

书名：	葡语国家发展报告（2021）
英文名：	REPORTS ON THE DEVELOPMENT OF PORTUGUESE-SPEAKING COUNTRIES （2021）
作者：	刘金兰张敏安春英王成安
I S B N：	978-7-5201-9613-0
丛书名：	葡语国家蓝皮书订阅
关键词：	葡萄牙语国家社会发展经济发展多双边合作
出版日期：	2022-01-01

中文摘要

《葡语国家发展报告（2021）》是第六部关于葡语国家经济社会发展状况和趋势的学术性年度报告，突出了全球新冠肺炎疫情之下葡语国家的年度发展状况和中国与葡语国家的抗疫合作。

安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、葡萄牙、圣多美和普林西比及东帝汶八国经历了2019年逆全球化的挑战，又遭遇2020年全球新冠肺炎疫情的冲击，经济发展趋势从基本低迷转向大面积负增长，各国社会发展出现动荡，但总体上维持稳定、和平和平衡。

2019年葡语国家经济发展整体上处于低速增长之中，人均GDP表现不一，大部分亚非葡语国家仍然属于低收入国家范畴；对外贸易额下降，大宗商品国际价格继续走低。但是，需要指出的是，同期葡语国家吸引外资逆势增长，FDI流入大幅度上扬。葡语国家人口持续增长，达到3.08亿人；失业率整体有所回落，教育水平卫生条件有待改善。2019年至2020年，几内亚比绍举行总统选举、莫桑比克举行大选、葡萄牙举行议会选举，三国大选前后社会平稳，经济和社会生活并未产生较大波动。2020年，葡语国家受新冠肺炎疫情的影响，国内生产总值出现前所未有的大幅下跌。除个别国家累计感染病例数和死亡率偏高外，大部分国家采取超常措施应对疫情，社会基本保持常态运行。

巴西是全球新冠肺炎疫情的“重灾区”之一。首先是卫生医疗系统处于紧绷状态，医院超负荷运转、医院床位稀缺成为常态。其次是对原住民的生存构成巨大威胁，同时威胁美洲印第安人的文化传承。再次是对教育领域造成很大冲击，学校实行封闭措施后，在校学习的内容转到在线上进行，教育质量很难得到保证。最后是农业减产、加工业开工不足，失业率上升，并造成社会治安问题。但是，巴西联邦政府，特别是州政府都采取了超常的措施抗击疫情，降低了新冠肺炎疫情带来的损失。

2021年上半年，葡萄牙第四次担任欧盟轮值主席国，提出的轮值口号为“现在恰是推动公平、绿色数字复苏的时候”，并提出轮值期间的主要目标。葡萄牙秉承欧盟对外政策的全球性、开放性等特点，强化葡萄牙倡导的多边主义立场和包容、开放的国际合作理念，发挥了葡萄牙在欧盟的特殊影响力。

近年来，葡语国家高等教育事业取得较大发展。以佛得角为例，高校公办、私办并举，设置学科着眼于为本国经济社会发展培养人才，其中包括经济、法律和社会科学，以及生命、环境和健康学科。高校毛入学率男女平衡，显示其更加注重社会公平。

2019年，中国与葡语国家进出口商品总值小幅增长，中国是葡萄牙、佛得角等多个葡语国家在亚洲的最大贸易伙伴；中国企业持续向葡语国家投资，涉及基础设施、农业、通信、矿业、房地产、商贸物流等多个行业。

2019年，中国国家主席习近平赴巴西出席金砖国家领导人第十一次会晤，并发表重要讲话。巴西总统博尔索纳罗和葡萄牙总统德索萨分别访华，进一步促进双边关系和经贸合作。中国与葡萄牙建交40周年，双方开展了一系列纪念活动，进一步推动双边友好合作关系的发展。2020年，中国与葡语国家展开抗疫合作，向葡语国家提供多批次抗疫物资和疫苗援助。

受新冠肺炎疫情的影响，中葡论坛第六届部长级会议推迟召开，设在澳门特区的常设秘书处发挥了重要作用。第一，广泛联系在葡语国家、中国内地和澳门等的企业捐赠抗疫物资，同时开展抗疫宣传和学术交流，助力与会国合作抗疫；第二，利用云论坛、视频会议为中国与葡语国家交流搭建线上平台，促进参与国之间的经贸活动；第三，将有关活动“送上云端”，首次以线上和线下结合的方式举办2020年文化周；第四，参与举办“大数据时代的机器翻译、人工智能与智慧城市”专题论坛。2020年，中国澳门特别行政区努力克服疫情影响，成功举办了多场活动，促进了各方交流，充分发挥了在中国与葡语国家的经贸合作中的商贸服务平台的作用。

澳门特别行政区政府抗击新冠肺炎疫情取得阶段性胜利。特区政府卫生部门反应迅速、果断决策，及时成立应对不明原因肺炎跨部门工作小组，取消花车巡游汇演等农历新年庆祝活动。截至2021年3月，澳门地区实现了新冠肺炎确诊病例零死亡、零社区感染、零院内感染、低重症率和高治愈率的佳绩。

新冠肺炎疫情之下，中国与葡语国家开展了抗疫合作。中国向葡语国家提供抗疫援助，包括医疗设备、防护服、医用口罩和疫苗等。中国与葡语国家在艰难时期持续开展经贸合作，中国企业向葡语国家出口医疗物资，进口葡语国家大豆、牛肉等产品，昭显中国与葡语国家命运共同体的强大生命力。

2019年至2020年八个葡语国家在政治、外交、经济、社会和人文领域均出现了不同程度的变化。新冠肺炎疫情严重冲击了这些国家的经济发展，带来工业减产、物流不畅、项目停滞等诸多负面影响。为此，葡语国家积极采取措施，一方面维护公共卫生安全，另一方面扶持工农业生产，维持社会的基本稳定。

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2019～2020年葡语国家经济和社会发展王成安

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