泰国研究报告（2018）
| 书 名： |
泰国研究报告（2018） |
| 英 文 名： |
ANNUAL REPORT ON THE RESEARCH OF THAILAND （2018）
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| 作 者： |
庄国土 林宏宇 刘文正 主编 |
| I S B N： |
978-7-5201-4236-6 |
| 丛 书 名： |
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| 关 键 词： |
泰国 研究报告 政治 经济 对外关系 |
| 出版时间： |
2019年02月 |
中文摘要
泰国是东盟的重要成员和第二大经济体。长期以来，泰国积极参与东盟和亚洲区域合作，是维护地区和平、发展、合作的重要力量。中国和泰国是亲密的近邻、彼此信赖的伙伴。建交43年来，中泰两国始终相互信任，两国关系走在中国与东盟国家关系的前列，发挥着重要的示范和引领作用。《泰国研究报告（2018）》由总报告、国内篇、对外关系篇及附录组成，其发布旨在增进社会各界对泰国的关注和研究，为中泰关系长期友好发展贡献智慧和力量。
总报告对泰国形势和中泰关系进行最新的跟踪和评估，指出：2017年，泰国的政治经济以及中泰关系都有显著的发展变化。在政治方面，巴育政府继续推行政治改革，彻底清除了他信家族势力；继续完成与宪法相关的各项子法的起草工作。然而，由于国会上议院议员甄选法和下议院议员选举法迟迟没有出台，全国大选一推再推，引起民众不满，爆发了多起要求大选的抗争。在经济方面，出现了巴育执政以来最好的发展势头，主要原因有三个方面：对外出口的增长，投资规模的扩大，旅游业收入的增加。在扩大投资方面，最值得关注的是政府推动的“东部经济走廊”中的几个重要基础设施项目。在中泰关系方面，除了介绍两国在经贸、人文、科技方面的交流合作及取得的进展以外，还特别关注了在“中泰一家亲”的友好关系的主流背后，仍存在的某种妨碍双边关系发展的消极潜流，那就是泰国民众对中国仍持有某些疑虑，对中国的信任度仍然有限。这必须引起中国方面的高度重视，并采取有效措施扭转这一局面。
国内篇重点探讨了泰国产业分工体系、政党政治、海洋战略、环境政策、文化产业及中文教育等议题。实证分析表明，尽管现阶段泰国各地区的产业专业化指数不高，但初步建立了以曼谷为核心的产业分工体系，并出现了产业体系重构、各地分工加强的趋势，其标志就是制造业正持续从曼谷向泰国内陆地区扩散，但扩散力度明显受到地理因素制约。在产业由集聚走向分散的过程中，修建交通设施有助于削弱地理因素对产业扩散的阻碍，更有利于泰国不同地区之间的平衡发展。该论证结果说明，加强交通基础设施建设对泰国产业发展至关重要，也将为中泰合作创造广阔的空间。
在政党政治方面，2017年10月泰国颁布新政党法，提高政党注册门槛、规范党组织建设和限制政党政策范围，促进泰国建立能够代表各地区利益的全国性大型政党。但2017年新宪法和新政党法也是军人集团政治斗争的工具，通过增加上议院职权、修改国会下议院选举制度和总理选举制度，削弱政党政治权力和稳定性、压缩政党生存空间，降低政治家集团在政党代议制民主制度中的影响力。同时，新政党法的出台，也将有助于推动泰国进入新一轮国会下议院选举程序，回归民选文人政府执政。
在环境政策方面，1992年颁布的《国家环境质量促进和保护法》是泰国环境保护的根本大法。近年来，泰国自然资源和环境部出台多项规定，明确规定空气和噪声污染、水污染、土壤污染、废弃物和危险物质排放等标准，环境保护立法建制日趋完善，国民的环境保护意识也显著增强。但是，随着经济和工业的不断发展，泰国面临越来越大的环保压力。空气污染、水污染、固体废弃物管理等成为亟待解决的难题。“一带一路”绿色发展理念有助于包括泰国在内的沿线国家乃至世界各国共同应对环境挑战。
对外关系篇对巴育执政以来的对外交往进行评估分析，同时也对中泰关系、美泰关系、外来移民、华侨华人、昆曼通道等议题进行深入探讨。
巴育政府的对外关系准则可概括为：以国家利益为核心，以重振泰国为使命，以睦邻友好为前提，以经济合作为动力，以区域组织为依托，在外交方式上以首脑外交、经济外交和多边外交为主，针对不同的外交对象采取不同策略。巴育政府外交取得了一定的成绩，但受制于各种因素其成效并不突出。
在亚太秩序演变的不确定性态势下，中泰关系显示出强劲的互信和韧性，也面临新的机遇和挑战。中泰双方需要在“中泰一家亲”信念的指引下，全面理解和推进“一带一路”合作，在国际和地区多边机制中加强沟通和相互支持，加强民间交往中的危机风险管控，加强对中泰关系的研究，使中泰关系行稳致远，为本地区的稳定与繁荣而不断努力。
美泰关系在经历起伏后趋于稳定，但也缺乏进一步提升的动力和抓手。制约美泰关系的因素主要有泰国自身的外交传统、泰国国内政治、中国南海问题等。未来美泰同盟仍会继续维系，仍是美国同盟体系不可缺少的一环，但同时也难以恢复到冷战期间的紧密状态。
长期以来，泰国华人对居住国的认同感强，与居住国其他族群的融合程度较深。随着中国的快速发展与中泰两国关系的全面深化，泰国华社出现新的特点：其一，新生代华人与中国的联系进一步增多；其二，改革开放以来大量移居泰国的中国新移民成为泰国华社的新群体，其存在感和影响力逐渐加强。
附录部分为泰国投资促进委员会发布的《2018年泰国投资手册》节译，内容包括外国人申请工作许可、外国人经营活动、税收制度、劳工法律等。
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总报告
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国内篇
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对外关系篇
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附录
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