北京财经发展报告(2020~2021)
中文摘要
《北京财经发展报告(2020~2021)》由以中央财经大学财经研究院暨北京市哲学社会科学研究基地——北京财经研究基地的研究人员为核心的团队撰写。本报告推出了“财经支持指数”(简称“财经指数”),旨在综合评价实体经济、财政、金融三者之间协同发展的水平,深度分析财政和金融支持实体经济发展的成效。
“财经指数”可用于纵向长期分析和横向城市间对比研究,本年度的“财经指数”及各分项指数立足北京,纵向上对北京2014~2019年财政、金融支持实体经济发展的状况进行了综合评价和深入剖析,横向上选取北京、上海、深圳、广州、重庆五大同等级城市进行比较研究,并对北京的优势进行识别。
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CommonID:DIR_71659356,ID:12501837,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:681506,name:第一章 北京财经指数:理论与框架,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12501804,AbstractCH:
财政和金融是为实体经济运行提供资金的两个重要来源,财政为实体经济提供公共资金,金融为实体经济提供社会资金。财政和金融良性运行不仅能够支持实体经济更好地发展,而且可以使财政和金融本身取得发展。而财政、金融的运行情况和实体经济发展情况需要以定性分析的规划分析形式结合定量分析的计量模型分析形式进行考核与评判,故急需一套更为深刻地理解经济高质量发展的内涵、定性指标和定量指标相结合的、能切合中国各城市实际的财经指数指标体系,来合理地衡量、判断、评价中国财政、金融体系状况及其对新经济发展的支持力度。本文通过分析指标设计环节中所需遵循的基本原则与技术原则,系统性地分析了财政、金融以及财政金融协同支持实体经济发展的机制,总结了财政金融支持实体经济高质量发展的理论基础,并在此基础上根据各地财政金融情况及数据可获得性,从财政支持、金融支持以及衡量高质量经济发展状况的经济成效三个维度对财经指数指标体系进行衡量,形成了以北京为主、涵盖五个城市财经情况的财经指数指标体系的财政金融支持基本框架。
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CommonID:DIR_71659391,ID:12501844,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:681507,name:第二章 北京财经指数:结构与方法,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12501804,AbstractCH:
本文阐述了财经指数的整体结构和构成方法。财经指数选用层次分析法构建指标体系,共有三级层次,包括3个一级指标、12个二级指标以及48个三级指标。本文首先介绍了层次分析法的基本内涵,对财经指数综合评价指数和三个分项指数的意义分别进行了解释;其次给出了财经指数的具体计算方法,包括各级指标的权重、标准化方法,以及指数加权公式;最后介绍了构建财经指数所选取的数据范围和数据来源。
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CommonID:DIR_71659406,ID:12501849,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:681508,name:第三章 北京财经指数:现状与趋势,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12501804,AbstractCH:
本文对2014~2019年北京财经指数进行测度和分析。从分析结果可以看出,北京财经指数综合指数不断上升,反映了北京财经发展水平总体保持良好的态势,尤其是2017年以来综合指数的持续上升,表明北京财经发展后劲较足。北京财政支持分项指数的变动趋势表明,北京财政实力显著提高、支持力度平稳增大、可持续性有待提升、支持效度逐年提高。北京金融支持分项指数变动趋势表明,北京金融实力显著提高、支持力度稳定性不足、可持续性在波动中提高、支持效度呈现恢复性上升态势。北京经济成效分项指数的变动趋势表明,北京经济增长数量持续扩大、增长质量明显提高、动能升级成果显著、对外开放进入转折期。
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CommonID:DIR_71659431,ID:12501854,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:681509,name:第四章 北京财经指数:财政支持报告,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12501804,AbstractCH:
本文对北京财政支持分项指数进行了深入的分析,从分析结果来看,在一般公共预算收入持续上升、土地出让收入大幅提高、债务收入迅速增加和政府财力增长显著的推动下,财政实力实现了提高,但一般公共预算收入后续动力有限、土地出让收入波动性较大,以及政府财力进入下降通道,导致北京财政支持力度的各项指标表现各异,公共性支出持续攀升,但一般公共预算总支出上升通道出现转折,经济性支出波动中降低,创新类支出上升趋势出现骤降。从北京财政可持续性指标构成来看,“土地财政”波动性极大,政府债务规模小幅扩大,财政收支比出现小幅下降。而北京财政支持效度的各项指标表现差异较大,公共性支出比重稳步上升,人均一般公共预算总支出明显提高,R&D支出占GDP比例波动中提升,但一般公共预算收入占GDP比重于2019年出现骤降。总体来看,北京市财政对实体经济的支持一方面体现在支持创新类活动和科技研发投入,另一方面是对公共服务领域的投入,且财政支持具有持续性和稳定性。
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CommonID:DIR_71659457,ID:12501857,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:681510,name:第五章 北京财经指数:金融支持报告,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12501804,AbstractCH:
本文主要对二级指标北京金融实力以及该二级指标下的三级指标进行分析,包括二级指标概括论述、三级指标对二级指标的贡献度分析。三级指标从2019年情况、2014~2019年变化趋势、2019年较2014年和2018年变化情况、指标所处区位和变化趋势几个方面进行分析,并重点分析了最大值、最小值、变动幅度大的年份。2014~2019年北京金融支持指数稳步增长,增长率为28%。从金融支持分项指数内部结构来看,2014~2019年金融实力指数平稳上升,增长了66.7%;金融支持力度指数在波动中上升,增长了20%;金融可持续性指数在平稳中上升,增长了15%;金融支持效度指数则小幅下降后持续回升。其中金融实力指数增长最为显著,是推动金融支持指数增长的主要原因。
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CommonID:DIR_71659483,ID:12501861,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:681511,name:第六章 北京财经指数:经济成效报告,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12501804,AbstractCH:
本文分析了2014~2019年北京经济成效分项指数的构成及变动原因。2014~2019年北京经济成效分项指数稳步增长,增长率为52%。从经济成效分项指数内部结构来看,增长数量指数、增长质量指数、动能升级指数和对外开放指数均实现了不同程度的增长,其中增长质量指数和动能升级指数增长更为显著,分别增长了56%和87%,是推动经济成效分项指数增长的主要原因。近年来北京坚持供给侧结构性改革和经济高质量发展的总体要求,经济总量稳步提升,经济结构不断优化,经济生产效率显著提升,环境污染治理取得显著成效,战略新兴产业、高技术制造业和现代服务业快速增长,在经济产出的各方面都实现了更高效、更持续的发展。
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CommonID:DIR_71659509,ID:12501866,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:681512,name:第七章 北京财经指数横向分析报告,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12501804,AbstractCH:
随着财政发展和金融发展对实体经济影响理论研究的不断深入,我国各区域逐渐意识到财政和金融协同对于经济发展和社会进步的重要性。为了给北京市财政发展和金融发展提供经验借鉴,本章选取了上海、广州、深圳和重庆四大城市,在分析北京市的财经指数、财经指数分项指数的排名与变动的同时,也对这四大城市进行描述和比较。本文旨在对这四大城市的财政发展和金融发展进行经验性总结,为优化北京市财经指数提供新的思路,为北京市对财政、金融和实体经济的进一步改革提供经验借鉴。
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CommonID:DIR_71659539,ID:12501870,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:681513,name:第八章 财政支持横向比较与北京优势识别,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12501804,AbstractCH:
财政支持作为政府影响城市经济发展强有力的手段及方法,在越来越广泛的范围内和不同的层面上对城市经济产生影响。为了进一步分析北京市财政发展现状、优势及问题,本章选取了上海、广州、深圳和重庆四大城市,在分析北京市财政支持分项指数的排名及变动的同时,也对这四大城市进行描述和比较。发现北京具有以下优势:北京财政支持力度指数较为突出,其优势主要体现在一般公共预算总支出、公共性支出和创新类支出;北京财政支持效度逐年上升;财政可持续性较为稳定,其中在土地出让收入/一般公共预算收入测评值与税收收入/一般公共预算收入测评值上,北京相较其他四大城市具有相对优势。
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CommonID:DIR_71659561,ID:12501875,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:681514,name:第九章 金融支持横向比较及北京优势识别,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12501804,AbstractCH:
做好金融工作、保障金融安全,是推动经济社会持续健康发展的基本条件,也是维护国家经济安全的重要保障。当前,国际国内环境正在发生深刻复杂的变化,客观上对新时代发挥金融支持作用提出了更高要求。为了进一步分析北京金融发展现状,识别北京金融支持发展优势以及思考北京金融支持未来发展方向,本文通过北京与上海、广州等四个城市的比较,从金融实力、金融支持力度、金融可持续性和金融支持效度四个维度分析北京金融支持指数的特点,为着力推进首都经济金融持续高质量发展、维护首都金融安全稳定提供借鉴。综合来看,北京市的金融支持分项指数处于绝对优势地位,在五个城市中连续六年排名第一,金融实力雄厚,金融支持力度强劲,金融可持续性占优,金融支持效度平稳发展。
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CommonID:DIR_71659583,ID:12501879,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:681515,name:第十章 经济成效横向比较及北京优势识别,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12501804,AbstractCH:
经济成效既可以反映经济体的增长速度与增长质量,也可以反映居民的生活水平与生活环境,因此其在衡量城市发展过程中发挥重要作用。本文用经济成效分项指数来衡量各城市的经济产出情况,以此研究北京市财政和金融发展中城市的经济产出变化。本文在分析和总结北京经济成效分项指数的变化时,选取了广州、上海、重庆和深圳四大城市,通过分析比较这五个城市在增长数量、增长质量、动能升级和对外开放四个指标方面的趋势变动和增长变动,得出北京市在经济成效方面具有以下优势:第一,北京市全面提升经济高质量发展要求,人均可支配收入持续上涨,PM2.5浓度明显下降,居民生活水平和生态环境质量明显提升;第二,北京市动能升级成效显著,高质量发展稳步推进,新增发明专利授权数量一直位列全国首位,战略新兴产业增加值在2019年位居五大城市之首;第三,北京市经济运行总体平稳,经济规模不断扩大,第三产业发展水平居全国前列。通过分析比较可以更好地了解北京快速发展的原因,并为将来北京进一步加快推动经济成效提供经验。
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