上海社会发展报告（2011）
| 书 名： |
上海社会发展报告（2011） |
| 英 文 名： |
ANNUAL REPORT ON SOCIAL DEVELOPMENT OF SHANGHAI （2011）
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| 作 者： |
周海旺 卢汉龙 主编 |
| I S B N： |
978-7-5097-2040-0 |
| 丛 书 名： |
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| 关 键 词： |
社会发展 研究报告 上海市 2011 |
| 出版时间： |
2011年01月 |
中文摘要
《上海社会发展报告（2011）》全书共有五个部分，第一部分是导论，第二部分是综合篇，第三部分是公共政策调整篇，第四部分是案例和经验篇，第五部分是附录。
“导论”论述了全书的“社会融合”主题，展示了上海举办世博会的时代背景及其对上海社会建设的作用。指出上海在“十一五”期间将公共物品和公共服务由户籍人口拓展到常住人口，促进了社会融合。报告认为，上海要加强公民社会和公民组织的建设，发挥公民社会和社会组织在社会建设领域的基础性作用，促成真正的社会融合发展。
“综合篇”共有两章。在“借助世博经验 推进社会融合”一章中，介绍了国内外城市推进社会融合的成功经验，提出要对弱势人群更加关心，帮助他们融入社会，并从上海举办世博会形成的志愿服务、基础技术工程、立法、长效机制、财力统筹等五个方面的经验，对上海推进社会融合提出了一些建议。“上海市2010年民生调查报告”一章，是2009年底，上海社会科学院社会学所对上海城区18～65岁的常住居民进行的一次民生状况调查的分析报告，报告从世博会、金融危机、食品安全、住房问题、交通出行、安全感、社区、城市认同等八个方面详细介绍了市民对有关问题的意见和观点，对于针对民众关心的问题制定政策促进上海和谐社会建设具有重要的参考价值。
“公共政策调整篇”共有九章。在“加快完善上海城乡社会养老保险制度”一章中，介绍了上海在社会养老保险制度改革方面的最新进展情况以及当前存在的一些问题，提出了“十二五”期间把各种碎片化的养老保障融合起来的一些建议。在“深化医疗保险制度改革：在归并和衔接中提高保障水平”一章中，提出了上海“十二五”期间需要打造统一的医保平台，实现医疗保障制度的平稳运行，保护各类人群的医疗保障权益。在“逐步实现同城教育待遇 保障外来少年儿童教育公平权利”一章中，指出外来儿童已经成为上海儿童群体的重要部分，全市42万外来少年儿童全部在公办学校或政府委托的民办小学免费接受义务教育，其中70%在公办学校就读，但是在义务教育前后阶段，还存在一些困难和问题需要解决。“改革身份管理方式 促进上海外来人口社会融合”一章认为我国长期以来实行的与社会福利和资源分配挂钩的户籍管理制度，限制了人口的自由迁移，难以保障流动人口的合法权益，需要弱化户籍的社会福利价值、构筑城乡统筹的社会保障体系。“探索上海城市旧区改造新模式及其创新策略”一章着重探讨了上海旧区改造中的一些问题，提出“旧改”需要和城市更新相结合。“双轨化政策调控：住房分层的融合渠道”一章，认为应该通过保障和市场两种方式解决不同阶层的住房问题，住房的制度安排应以保障为重，但也不可放弃市场。“完善养老服务体系建设：营造老年友好型城市社会”一章，把上海养老服务体系建设的现有成果与正在开展的老年友好型城市建设的目标框架进行了对比，指出了两者之间的差距所在，提出要通过开展“老年友好型城市”的建设，实现“不分年龄，人人共享”的和谐社会。“创新社会组织发展方式 促进社会融合”一章，对上海社会组织发展的现状及其在促进社会融合中发挥的作用进行了分析总结，认为社会组织在整合社会资源、提供社区服务、维护社会稳定、协调社会关系、参与社会治理、推进慈善公益、创造就业机会、促进社会融合方面发挥了独特的作用。“促进中产阶级发育 壮大社会中坚力量”一章中，探讨了转型社会中的上海中产阶层发展状态和困境，分析了造成这些问题的主要原因，并针对这些问题提出了一些对策建议，如深化分配体制改革、坚持优先发展教育、建立合理的社会流动机制，促进农村人口全方位融入城市等。
“案例和经验篇”共有四章。“浦东新区促进社会融合的实践与探索”一章，分析总结了浦东新区开发开放20年来，特别是以综合配套改革5年以来的社会建设和社会融合经验，提出了浦东新区建设“包容性城区”的发展方向。“以党建引领社区建设：来自静安区静安寺街道的经验”一章，总结了上海市静安区静安寺街道党工委探索实践同心家园区域化党建工作的成功经验，起到了“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的重要作用。“上海社区公益招投标工作情况调查报告”一章，介绍了2009年6月以来上海民政部门开展的公益招投标和公益创投购买社会服务取得的一些经验和问题，提出了发展思路。“在沪俄罗斯东正教活动的现状及相关管理体制的探讨”一章，分析了在沪俄罗斯东正教活动的现状、管理模式以及存在的问题，提出上海应该为在沪外国人提供一条更好的社会与文化融入的路径。
“附录”列出了上海社会发展的一些主要指标，并与一些直辖市的发展指标进行了比较，可以量化地记录上海社会发展的进程。
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导论
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综合篇
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公共政策调整篇
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案例和经验篇
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附录
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