中东欧国家发展报告（2024）

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中东欧国家发展报告（2024）

书名：	中东欧国家发展报告（2024）
英文名：	ANNUAL REPORT ON THE DEVELOPMENT OF CENTRAL AND EASTERN EUROPEAN COUNTRIES （2024）
作者：	赵刚主编;林温霜董希骁副主编;北京外国语大学欧洲语言文化学院北京外国语大学中东欧研究中心组织编写
I S B N：	978-7-5228-5569-1
丛书名：
关键词：
出版时间：	2025年12月

中文摘要

2023年，中东欧国家在内政、经济、外交、社会与文化方面部分延续了之前的发展轨迹，又呈现出一些新动向。

内政方面。多国举行议会选举或总统选举，政府出现变动。塞尔维亚执政党前进党主导的政党联盟胜选，独立组阁；爱沙尼亚改革党、斯洛伐克社会民主—方向党胜选后联合其他政党组阁，继续执政；波兰法律与公正党胜选后组阁失败，失去执政党地位，反对派公民联盟上台，波兰政局发生8年来最大转变；罗马尼亚、保加利亚以“总理轮换制”破解组阁困境；波黑部长会议成立，2014届波黑联邦政府被更换；北马其顿政府改组；拉脱维亚总理辞职；斯洛文尼亚、阿尔巴尼亚进行了政府结构和人事调整。此外，塞尔维亚和捷克发生枪击事件和抗议活动；科索沃北部地区风波再起；多国发生游行、抗议或罢工活动。

经济方面。中东欧国家继续面临能源和食品价格上涨、生活成本高企、国内消费低迷、外部需求不振、融资条件收紧、投资压力加大等困难，经济增速进一步放缓，部分国家出现负增长。失业率基本上延续近年来的态势。预算平衡未见显著改善，公共债务水平未见显著下降，黑山略有盈余，其他国家均有不同程度的赤字。因内部需求不振和外部需求疲弱，多数国家的货物进出口总额出现不同程度的下降。

外交方面。克罗地亚正式加入欧元区和申根区；欧盟对保加利亚和罗马尼亚的合作与核查机制关闭，两国获准部分加入申根区；西巴尔干国家入盟没有明显进展。波兰、立陶宛和罗马尼亚等国继续加强与美国、德国和北约的军事合作。波兰和匈牙利与欧盟的关系出现分化：匈欧冲突依旧，没有缓解的迹象；波兰在2023年的大部分时间里延续之前与欧盟的冲突，随着图斯克重掌波兰政权，波欧关系出现缓和。2023年，一些国家对俄乌冲突的态度略有调整：波兰不再无条件援助乌克兰；斯洛伐克新政府停止向乌克兰提供军事援助；克罗地亚总统公开质疑对俄制裁，反对向乌克兰输送致命性武器。

社会与文化方面。罗马尼亚、黑山、北马其顿因教师薪资、考试作弊和养老金问题发生抗议活动，罗马尼亚、匈牙利进行了教育和养老金改革，阿尔巴尼亚、拉脱维亚、波黑、黑山等国发生一系列针对女性的暴力和校园暴力事件，同性婚姻在斯洛文尼亚和爱沙尼亚合法化，多国的文体活动取得新进展。

总之，中东欧国家的内政与外交继续保持稳定的发展态势。除塞尔维亚议会选举引发抗议和骚乱外，其他国家的选举均平稳进行，政府变动和抗议活动并未对现有政治制度造成威胁，多党制和议会制运转正常。中东欧国家仍将融入欧洲一体化视为其外交的最优先事项并一如既往地寻求加强与美国和北约的军事合作，以继续获得安全保障。经济状况并未发生重大变化，通胀还在继续，消费依旧低迷，增速继续放缓，失业率基本延续近年来的态势，科索沃地区仍不时爆发冲突，塞科关系正常化遥遥无期。

值得注意的是，2023年中东欧国家内政、经济与外交的联动态势较为明显。波兰、斯洛伐克等国在禁止乌克兰农产品进口问题上与乌克兰发生争执，调整了对乌援助承诺。波兰新政府致力于改变其前任在媒体和司法改革上的做法，以改善与欧盟的关系。合作与核查机制的关闭表明保加利亚和罗马尼亚在司法改革、反腐败和打击有组织犯罪方面达到欧盟的标准。西巴尔干国家入盟进展缓慢在很大程度上是因为这些国家在一些关键问题上无法满足欧盟的要求：黑山在法治方面尚不达标；北马其顿需要修宪方能开启入盟谈判章节，政府改组正是为修宪铺路；塞科关系无法实现正常化阻断了塞尔维亚入盟之路；波黑两个实体、三个民族之间的矛盾，特别是塞族共和国在某些方面实行与欧盟要求相悖的政策，阻碍了波黑的入盟进程。中东欧国家经济增速放缓和多数国家货物进出口总额下降则与俄乌冲突、巴以冲突造成的地缘政治紧张局势密切相关。

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