2023年9月23日，杭州第19届亚运会（以下简称“亚运会”）顺利开幕，亚运会的举办与健康城市建设发展相得益彰。作为全国健康城市建设样板城市，杭州在亚运会筹办过程中，同时进行健康城市建设，不仅保证了赛事的圆满举办，还在城市建设、民生福祉方面，取得了一系列成绩。2024年是杭州市委提出开展建设健康城市可行性探索的20周年，为赛事赋能城市发展树立了典范。

本书以杭州市亚运会赋能健康城市建设发展为主题，总结杭州市亚运会筹办与健康城市建设发展的杭州经验。全书由总报告、分报告和专题报告三部分组成。总报告详细阐释了杭州市筹办亚运会对杭州市健康城市建设的助推作用，梳理了亚运会筹办与杭州市健康城市建设发展的关系，从健康环境、健康社会、健康人群、健康文化、健康产业五个方面总结了在亚运会筹办过程中杭州市健康城市建设的主要成效，并从顶层设计、数字赋能、绿色导向三个方面归纳了赛事驱动健康城市发展的“杭州模式”。同时，总报告进一步整理了杭州市在后亚运时代的发展对策，包含构建长效运营机制、积极应对人口与社会结构改变和找准全球城市定位。分报告从嵌入式体育场地、装配式文体旅建筑、“小青荷”志愿者、医养结合模式等方面总结了健康杭州建设经验。专题报告对健康影响评估在可视化街区的具象化实践、跨部门多层时序合作网络模型以及地质灾害治理项目进行了分析和评价。

嵌入式体育场地是落实“建好用好群众身边的体育设施”和高水平实现“10分钟健身圈”的具体举措，是结合城市空间发展和居民居住分布特征解决“广大群众去哪里健身”问题的创新路径。杭州市始终坚持以人民为中心的发展思想，将基层体育场地设施建设与运维作为全民健身高质量发展的“头等要事”来抓，以法治领航与精准政策配套为嵌入式场地设施提供支持，同时创新融合空间模式，打造以城市运动社交为主题的体育“微景区”，切实解决“广大群众去哪里健身”问题。亚运会的筹办为杭州市带来了大量的高标准文体旅建筑，后亚运时代的杭州面临城市更新、资源再利用和环境可持续发展的多重压力。在杭州市亚运场馆的设计与建设过程中，采用了装配式建筑技术，提高了施工效率，同时在结构设计上借鉴了羊毛理论，优化了空间使用和功能配置，有效促进了建筑的可持续发展，为未来赛事建筑的再利用与功能转化提供了参考。

“小青荷”是杭州第19届亚运会与第4届残运会的赛会志愿者，杭州第19届亚运会组委会志愿者部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装团员、教育青年，引导赛会志愿者培育和践行社会主义核心价值观与志愿精神。杭州市坚持党建带团建，不断夯实组织建设，打造高素质“小青荷”队伍，把赛会志愿服务作为引导广大青年培育和践行社会主义核心价值观的重要机会，在营造志愿服务文化氛围的同时，持续擦亮“小青荷”金名片。大型活动的公共卫生保障是推动公共卫生体系升级转型的重要契机，杭州市近年来承办了许多大型活动，杭州市卫生健康委员会通过构建三级公共卫生保障网络、制定公共卫生预案方案、完善工作机制、开展风险评估和监测预警等创新举措，确保了大型活动的公共卫生安全。

随着我国老龄化程度加深，杭州市运用成功老龄化理念实践与探索医养结合服务模式，打造养老机构、医疗卫生机构、社区等开展老年人医养结合照护服务的样板，通过有效实施健康促进活动，改善老年人的健康状况，提升老年人的生命质量。睡眠障碍与日间功能损害、多种慢性病的发生发展密切相关，多模态数据驱动的“杭好梦”一体化睡眠健康管理AI平台通过ETL技术整合医院信息系统、多导睡眠监测设备及可穿戴设备的多源异构数据，结合医学本体与知识图谱技术实现数据语义化，开发了睡眠健康专家智能体系统，从而提供覆盖“筛查—诊断—治疗”全流程的闭环服务。该平台显著提升了诊疗效率并有效降低了治疗成本，同时提升了医疗服务的可及性和个性化水平，在提升医疗质量、扩大服务覆盖范围及推动数字疗法产业化等方面展现显著的临床与社会价值。

杭州市经济发达，职业人口众多，培育健康职业人群对健康杭州建设具有重要意义。杭州市以保护劳动者健康为出发点，提供“5+5+N”助企职业健康管理服务，基本形成了可推广的样板，为其他省份健康企业的建设提供参考。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》的发布推动了数字技术在应对人口老龄化中的应用。杭州市作为“数字之城”，已推出多个涵盖健康监测、餐饮、物业管理等方面的数字健康养老服务项目，但仍存在数字产品和服务不足、老年人群体的数字技能缺乏、相关保障资源不足等问题。在未来，杭州市将进一步促进数字技术与养老服务深度融合，提高老年群体生活质量，为应对人口老龄化提供创新解决方案。

提升居民健康素养水平，满足人民日益增长的健康需求是打造“重要窗口”以及高质量建设共同富裕示范区的必然要求。杭州市萧山区启动全域健康生活体验馆建设，将健康科普送到居民“家门口”，实现“多元素、多功能、多场景”的健康体验，提升了居民的健康福祉和健康素养水平。杭州市临安区体育文体会展中心“最后一公里”体验区项目是亚运会配套工程设计项目，也是临安区重大民生改造项目，对其进行健康影响评估，通过空间赋能、技术驱动、政策协同的三维突破，打造健康街区文化，成功破解了健康城市建设中“重评估轻落地”“重专业轻参与”的难题。

“互联网+医疗健康”产业有利于促进医疗健康服务转型升级，杭州市采用的“揭榜挂帅”模式，通过精准定位临床需求，有效地促进了产业、研究和应用之间的紧密协同创新，为推动全省生物医药产业的高质量发展提供了借鉴。

健康影响评估为“将健康融入所有政策”的实施提供了工具和方法，健康影响评估制度的有效实施依赖于跨部门协作网络的动态适配能力。杭州市是国内最早开展健康影响评估试点的城市之一，具有丰富评估经验与完善的多部门协作网络，以时间动态视角，描述杭州市健康影响评估制度建设中跨部门合作网络结构、组织以及合作功能的演化，能够为其他城市的健康影响评估提供参考。以杭州市萧山区地质灾害治理项目为例，梳理地质灾害治理项目中健康影响评价的时间框架与政策建议，能够为其他地质灾害治理项目的健康影响评估提供参考。