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CommonID:DIR_73700275,ID:16677943,SiteID:14,Type:formerAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:764761,name:前言,ShortName:,SubName:,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:16677938,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:16677942,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2026-01-28 13:56:41.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-09 15:35:28.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2025-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:前言,ISBN:978-7-5228-6387-0,BookTitle:超大城市基层治理现代化的深圳样本,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:前言,_RowNo:1

CommonID:DIR_73700276,ID:16677945,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:764762,name:第一章 超大城市基层治理现代化的困境现状与实践探索,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:16677938,AbstractCH:

在当今全球化的时代背景下，超大城市的快速崛起成为全球城市治理研究的重要议题。超大城市以其庞大的人口规模、复杂多样的社会结构以及高度集中的经济资源，对基层治理提出了前所未有的挑战。基层治理作为城市治理体系的基础和重要环节，直接关乎城市居民的福祉和社会稳定。然而，超大城市的快速发展也导致了许多困境，如人口膨胀带来的社会问题与资源紧张，城市规模扩大引发的管理难题，以及社会多元化带来的治理复杂性等。

在这一背景下，超大城市基层治理现代化的实践探索显得尤为迫切。面对庞大而复杂的城市居民群体，传统治理模式已不足以满足日益增长的治理需求。因此，寻求创新的治理模式、提升基层治理效能成为城市治理研究的重要方向。深圳作为全球知名的超大城市，其基层治理现代化经验备受瞩目。从政府导向到多元共治、从依法治理到社会自治，深圳不断探索与实践着符合现代化治理要求的新模式。

本文将综合分析全球超大城市的基层治理现状与困境，突出国内外基层治理的前沿理论与经验，旨在为超大城市基层治理现代化提供有益的借鉴和启示，期待从中寻找解决超大城市基层治理困境的有效途径，推动城市治理体系的不断完善与创新，打造更加和谐与宜居的城市环境。

,AbstractEN:,KeyWords:211761,319660,103775,374621,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:16677944,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120251201X20233994001_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2026-01-28 13:56:41.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-09 15:35:28.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16677946,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2025-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:超大城市基层治理现代化的困境现状与实践探索,ISBN:978-7-5228-6387-0,BookTitle:超大城市基层治理现代化的深圳样本,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:超大城市基层治理现代化的困境现状与实践探索,_RowNo:2

CommonID:DIR_73700375,ID:16677948,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:764763,name:第二章 中国特色社会主义先行示范区基层治理的发展历程、运行机制与马峦样本,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:16677938,AbstractCH:

2021年，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，提出“力争用5年左右时间，建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制”。治理体系和治理能力现代化的最终目标是打造共建共治共享的社会治理新格局。“共建共治”要求党委、政府、社会、公众各司其职、各尽其责，加强党委的领导，积极发挥政府的主导作用，充分鼓励社会协同，调动公众参与，最终实现政府和社会的良性互动。在治理实践中，要以法治建设护航社会治理，增强社会治理的法治保障；要以科技创新驱动社会治理智能化，依托“互联网+”和大数据等高科技手段辅助社会治理，为社会治理提供技术支撑，降低社会治理成本、提升社会治理质量。“共享”要求改善民生，回应市民群众的多元需求，补齐民生短板、增进民生福祉、促进公平正义，使人民的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。自深圳经济特区成立以来，其一举一动都被全国瞩目。在基层治理领域也是如此，深圳在基层治理领域不断改革创新，走在时代前列，探索出许多有益经验。

,AbstractEN:,KeyWords:554671,40361,717188,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:16677947,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120251201X20233994001_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2026-01-28 13:56:42.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-09 15:35:28.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16677949,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2025-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国特色社会主义先行示范区基层治理的发展历程、运行机制与马峦样本,ISBN:978-7-5228-6387-0,BookTitle:超大城市基层治理现代化的深圳样本,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国特色社会主义先行示范区基层治理的发展历程、运行机制与马峦样本,_RowNo:3

CommonID:DIR_73700399,ID:16677951,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:764764,name:第三章 党建引领物业小区治理的马峦实践,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:16677938,AbstractCH:

2019年10月，党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，对推进国家治理体系和治理能力现代化做出了全面系统的顶层设计。基层治理是国家治理的基石，统筹推进城乡基层社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。从某种意义上讲，基层治理是否有效，直接决定着当前国家经济社会能否持续发展、繁荣和稳定。深圳作为全国改革开放的重要窗口和典型移民城市，外来人口众多、社会结构复杂而多元，基层治理难度大，呈现碎片化、分散化、矛盾化的特点，而物业小区治理更是其中重要的一环。如何在新时代背景下创新城市物业小区治理机制，推动形成基层治理人人参与、人人尽责的良好局面，已成为需要基层治理工作者深入思考和探究的一个关键问题。

,AbstractEN:,KeyWords:368869,717189,717188,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:16677950,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120251201X20233994001_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2026-01-28 13:56:42.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-09 15:35:28.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16677952,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2025-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:党建引领物业小区治理的马峦实践,ISBN:978-7-5228-6387-0,BookTitle:超大城市基层治理现代化的深圳样本,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:党建引领物业小区治理的马峦实践,_RowNo:4

CommonID:DIR_73700418,ID:16677954,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:764765,name:第四章 超大城市基层治理现代化新模式：智能化治理与马峦实践,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:16677938,AbstractCH:

2017年，党的十九大报告提出要“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。中国特色社会主义进入了新时代，中国的社会治理既迎来新的机遇又面临新的挑战。2019年，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出：“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。”“科技支撑”被作为社会治理的七大要素之一被首次在这种重要的会议中提出。党的十九届五中全会提出要“加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平”。党的二十大报告进一步提出完善“网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。可以说，社会治理智能化是中国式现代化的内在要求和必由之路，社会治理的方式和手段正是因为科技创新的不断推进而经历巨大变革，这就使得之前很难精准获得的民情民意动态和社会治理需求能够及时被察觉和掌握，从而提升治理效能。党的十九大以来，各地纷纷开展社会治理智能化探索，孕育了杭州市“城市大脑”、北京市“吹哨报到”“接诉即办”、上海市“一网统管”“一网通办”、深圳市“民意速办”等优秀案例，有力推动了城市治理体系和治理能力现代化。本文的研究，主要是在回顾社会治理智能化概念和相关理论的基础上，梳理国内近年来超大城市推动社会治理智能化的探索和经验，并以深圳市的实践为例，讨论社会治理智能化在推动城市治理体系和治理能力现代化过程中的作用、特点、存在的问题以及未来发展方向。

,AbstractEN:,KeyWords:211761,319660,375853,717188,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:16677953,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120251201X20233994001_000_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2026-01-28 13:56:42.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-09 15:35:28.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16677955,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2025-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:超大城市基层治理现代化新模式：智能化治理与马峦实践,ISBN:978-7-5228-6387-0,BookTitle:超大城市基层治理现代化的深圳样本,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:超大城市基层治理现代化新模式：智能化治理与马峦实践,_RowNo:5

CommonID:DIR_73700439,ID:16677957,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:764766,name:第五章 基层治理的专业化：市场主体参与,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:16677938,AbstractCH:

在超大城市治理现代化进程中，基层治理的专业化转型既是化解传统行政主导模式结构性矛盾的必然选择，也是实现治理效能跃升的核心路径。作为改革开放的前沿阵地，深圳以其特有的制度创新基因，在基层治理领域率先探索“政府主导—市场赋能—社会协同”的多元共治模式，而马峦街道的实践正是这一转型的微观缩影。本文聚焦“市场主体参与”这一核心命题，通过解剖马峦街道的治理创新样本，揭示超大城市基层治理从“行政吸纳”向“专业赋能”的范式转换逻辑。研究显示，以党建引领为政治保障、以市场化机制为驱动引擎、以智慧化治理为技术支撑的“深圳模式”，不仅重构了政企社协同关系，更通过专业化分工与制度化赋权，实现了治理成本降低与公共服务品质提升的“双重红利”。这一实践既是对新公共管理理论的在地化丰富，也为全球超大城市破解“规模不经济”困境提供了中国方案。

,AbstractEN:,KeyWords:40361,25681,47240,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:16677956,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120251201X20233994001_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2026-01-28 13:56:42.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-09 15:35:28.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16677958,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2025-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:基层治理的专业化：市场主体参与,ISBN:978-7-5228-6387-0,BookTitle:超大城市基层治理现代化的深圳样本,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:基层治理的专业化：市场主体参与,_RowNo:6

CommonID:DIR_73700511,ID:16677960,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:764767,name:第六章 “五社联动”构建社区志愿服务共同体的坪环探索,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:16677938,AbstractCH:

在基层社区治理现代化推进过程中，除了充分发挥党建的核心领导作用，更需要以社区为平台，有效激励包括社区居民、社会组织、社区志愿者等在内的多元社会力量参与，从而真正构建起多元主体共建共治共享的基层社会治理格局。2021年4月，中共中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确指出，“坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”，不断“完善社会力量参与基层治理的激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制”，这为动员多元社会力量积极参与社区治理、有效形成基层治理合力提供了行动指南。

,AbstractEN:,KeyWords:537450,62708,40361,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:16677959,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120251201X20233994001_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2026-01-28 13:56:42.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-09 15:35:28.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16677961,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2025-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:“五社联动”构建社区志愿服务共同体的坪环探索,ISBN:978-7-5228-6387-0,BookTitle:超大城市基层治理现代化的深圳样本,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:“五社联动”构建社区志愿服务共同体的坪环探索,_RowNo:7

CommonID:DIR_73700522,ID:16677963,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:764768,name:第七章 中国特色社会主义先行示范区的使命：打造超大城市基层治理现代化全球标杆,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:16677938,AbstractCH:

作为中国特色社会主义先行示范区，深圳始终肩负着为国家治理体系和治理能力现代化探路领航的历史使命。在超大城市基层治理领域，这座改革开放前沿阵地正以系统性、前瞻性思维重构治理范式，通过制度创新、技术赋能与人文关怀的深度融合，探索解决“巨型城市病”的深圳方案。马峦街道作为深圳基层治理创新的缩影，以党建引领、多元共治、数字化转型为支点，生动演绎了超大城市精细化治理的实践逻辑。本文将从理念革新、趋势前瞻、标杆塑造三个维度展开，解析深圳如何以基层治理现代化撬动城市治理效能革命，为全球超大城市破解“规模困境”提供可复制、可推广的中国经验，从而在构建人类城市文明新形态的征程中标注出鲜明的中国坐标。

,AbstractEN:,KeyWords:554671,211761,319660,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:16677962,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120251201X20233994001_000_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2026-01-28 13:56:42.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-09 15:35:28.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16677964,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2025-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国特色社会主义先行示范区的使命：打造超大城市基层治理现代化全球标杆,ISBN:978-7-5228-6387-0,BookTitle:超大城市基层治理现代化的深圳样本,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国特色社会主义先行示范区的使命：打造超大城市基层治理现代化全球标杆,_RowNo:8

CommonID:DIR_73700540,ID:16677966,SiteID:14,Type:backAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:764769,name:后记,ShortName:,SubName:,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:16677938,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:16677965,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2026-01-28 13:56:42.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-09 15:35:28.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2025-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:后记,ISBN:978-7-5228-6387-0,BookTitle:超大城市基层治理现代化的深圳样本,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:后记,_RowNo:9