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CommonID:DIR_72534369,ID:16702099,SiteID:14,Type:formerAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:716537,name:致谢,ShortName:,SubName:,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:16702094,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:16702098,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:25:13.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-23 16:52:12.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2022-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:致谢,ISBN:978-7-5228-0245-9,BookTitle:政策科学：理论新发现,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:致谢,_RowNo:1

CommonID:DIR_72534370,ID:16702101,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:716538,name:前言,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:16702094,AbstractCH:

政策科学由拉斯韦尔（Lasswell）于1951年创立。此后，拉斯韦尔和他的同事以及后继者，如德莱恩（DeLeon）、德雷泽克（Dryzek）、布鲁纳（Brunner）和费舍尔（Fischer）等人，围绕政策科学的定义、“民政政策科学”、“情境性”和“政策科学运动”等议题进行了深入研究，极大地推动了政策科学的发展。而政策科学的另一位代表人物德洛尔（Dror）则另辟新径，提出了政策科学的科学指向、政策科学的属性、政策科学的范式创新、“元政策”、未来研究的政策科学观、政策赌注、政策推理思想、计划的政策科学观等概念、理论和思想观点，极大地拓宽了政策科学研究领域（详见附录）。他们富有创造性的工作和真知灼见为人类留下了宝贵的政策科学知识遗产。如今，这两条研究路线不断融合，共同启发和指导当代政策科学家的研究工作。

,AbstractEN:,KeyWords:357334,717725,717726,717727,EKeyWords:400878,717728,717729,717730,SubjectWords:,LiteratureId:16702100,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120220701X20223491001_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:25:13.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-23 16:52:12.0,HitCount:2,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16702102,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2022-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:《政策科学：理论新发现》前言,ISBN:978-7-5228-0245-9,BookTitle:政策科学：理论新发现,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:《政策科学：理论新发现》前言,_RowNo:2

CommonID:DIR_72534371,ID:16702104,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:716539,name:第一章 政策科学70余年的演进和未来转向72243683,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:16702094,AbstractCH:

政策科学从1951年创立至今，经历了70余年的发展，积累了大量的研究成果，需要对其思想来源、创立者确定的框架和后继者的理论观点进行系统的总结，并探索未来转向。西方政策科学家从古希腊哲学家柏拉图、苏格拉底和亚里士多德等人那里寻找思想源头，探讨文艺复兴和工业革命时期哲学和科学思想对现代政策科学的影响。重要的、难得的和令人欣慰的是，拉斯韦尔没有忘记挖掘中国孔子的政策思想（Lasswell，1971：10）。但这些政策思想毕竟年代久远，不可能直接产生现代政策科学。因此，西方政策科学家意识到，相比探讨文艺复兴和工业革命时期哲学和科学思想对现代政策科学的影响，更需要从19世纪下半叶和20世纪上半叶的哲学思想中探察现代政策科学的直接思想来源。直接的思想来源影响着政策科学最初创立者对政策科学的定位、框架及其要素的建构等。而政策科学最初创立者说了些什么不仅引领追随者和后继政策科学家的研究，也接受他们的验证。当然，我们也需要了解追随者和后继政策科学家有哪些推陈出新的成果，政策科学还有没有可以拓展和深化的空间。时至今日，中国的政策科学研究者应该认识到，没有当代中国元素注入的现代政策科学是不完整的。我们需要从生动鲜明的中国政策实践中理直气壮地提取经得起历史检验且具有普遍指导意义的一般原理来丰富和推进政策科学。只有做出这样的贡献，我们才能在政策科学中拥有一席之地，才能获得真正的话语权。为此，本书检索了70余年来以“政策科学”为主题的主要文献，试图对关键研究成果进行梳理和整合，并提出政策科学未来研究的新方向。

,AbstractEN:,KeyWords:357334,717731,717732,EKeyWords:400878,717733,717734,SubjectWords:,LiteratureId:16702103,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120220701X20223491001_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:25:13.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-23 16:52:12.0,HitCount:1,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16702105,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2022-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:政策科学70余年的演进和未来转向,ISBN:978-7-5228-0245-9,BookTitle:政策科学：理论新发现,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:政策科学70余年的演进和未来转向,_RowNo:3

CommonID:DIR_72534390,ID:16702107,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:716540,name:第二章 政策认识论和政策科学,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:16702094,AbstractCH:

政策是一种实践活动，政策科学是一种以政策为主题的应用研究。当我们从事政策科学研究的时候，需要思考的是：我们的任务不能只满足于对政策活动进行经验分析和一般性理论概括，还要满足于从哲学认识论中寻找指导政策科学的元素，并运用认识论来解释、构建一个可以回答经验问题的政策学说。实际上，政策科学家已经探索了政策科学的认识论观点，我们需要对此做进一步深化。

,AbstractEN:,KeyWords:717735,357334,717736,EKeyWords:717737,400878,717738,SubjectWords:,LiteratureId:16702106,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120220701X20223491001_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:25:13.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-23 16:52:12.0,HitCount:2,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16702108,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2022-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:政策认识论和政策科学,ISBN:978-7-5228-0245-9,BookTitle:政策科学：理论新发现,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:政策认识论和政策科学,_RowNo:4

CommonID:DIR_72534404,ID:16702110,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:716541,name:第三章 规范性和政策科学72243684,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:16702094,AbstractCH:

规范性（Normativity）遍及我们的生活。我们不仅仅有信仰：我们声称我们和其他人应该持有某些信仰。我们不仅仅有欲望：我们声称我们和其他人应该对其中一些欲望采取行动，而不是对其他的。我们假设某人相信或做的事情可以被判断为合理或不合理、对或错、好或坏，它要对标准或规范负责（O’Neill，1996：xi-xv）。规范性是哲学领域的一个重要的研究议题，“非自然主义者和非认识论主义者基于认识论的实践性和关于认识论的动机内在主义这两种主张捍卫认识论本质的规范性”（Maffie，1990：333-349）。规范性不仅对于发展认识论哲学、科学哲学和社会哲学等哲学理论必不可少，也是各门科学发展的坚实基础。事实上，规范性已经被应用到了法学、政策制定和科学定律等部分自然科学领域。因此，可以确信，作为一门规范科学的政策科学同样需要规范性的支撑。

,AbstractEN:,KeyWords:717739,717740,357334,EKeyWords:717741,717742,717743,SubjectWords:,LiteratureId:16702109,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120220701X20223491001_000_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:25:13.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-23 16:52:12.0,HitCount:1,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16702111,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2022-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:规范性和政策科学,ISBN:978-7-5228-0245-9,BookTitle:政策科学：理论新发现,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:规范性和政策科学,_RowNo:5

CommonID:DIR_72534418,ID:16702113,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:716542,name:第四章 政策标识和政策科学72243685,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:16702094,AbstractCH:

一般来讲，定义政策和区别认识政策属性是政策研究的逻辑起点，任何一位研究者从事政策研究一般都会以此为开端。然而，仔细思考，我们不禁要问，虽然政策源于实践活动，但如果把政策上升到一门科学的高度，需不需要从哲学层面来认识和理解？如果需要，如何认识？从哪个角度认识？用什么哲学概念来给政策打上烙印？有什么中国元素可以纳入呢？这么做对政策科学研究和政策实践活动有何意义？为了回答这些议题，本文试图为政策实践者和政策研究者提供一个便于参考和使用的政策图像。

,AbstractEN:,KeyWords:717744,357334,717745,717746,EKeyWords:717747,400878,717748,717749,SubjectWords:,LiteratureId:16702112,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120220701X20223491001_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:25:13.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-23 16:52:12.0,HitCount:1,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16702114,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2022-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:政策标识和政策科学,ISBN:978-7-5228-0245-9,BookTitle:政策科学：理论新发现,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:政策标识和政策科学,_RowNo:6

CommonID:DIR_72534434,ID:16702116,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:716543,name:第五章 政策解释学和政策科学运动72243686,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:16702094,AbstractCH:

政策科学是在19世纪欧美以问题为导向的实证研究的基础上发展而来的。受到流行于经济学、社会学、社会统计学和管理科学等社会科学中的实证主义研究方法的影响，实证主义在政策科学中一直占据着主导地位。但随着政策科学的演进，传统的以经验调查、数据收集和统计分析等定量技术为主的实证主义方法已经不能满足政策研究的需要。最近30年，强调对政策的理解和解释的方法应运而生。在政策科学运动中，如何提高政策科学的解释力，如何丰富政策科学的方法论工具，如何用一个政策概念将各种理解和解释性方法整合起来，并对政策科学研究提供指南，需要我们深入探察。

,AbstractEN:,KeyWords:717750,717732,531536,EKeyWords:717751,717734,531537,SubjectWords:,LiteratureId:16702115,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120220701X20223491001_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:25:13.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-23 16:52:12.0,HitCount:1,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16702117,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2022-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:政策解释学和政策科学运动,ISBN:978-7-5228-0245-9,BookTitle:政策科学：理论新发现,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:政策解释学和政策科学运动,_RowNo:7

CommonID:DIR_72534445,ID:16702119,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:716544,name:第六章 理解政策行动,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:16702094,AbstractCH:

行动无处不在，受到行动哲学、人类行动、社会行动、理解的方法和政策过程的共同启发，本章提出“政策行动”这一术语，试图将围绕着政策过程而进行的政策活动纳入其中，适当扩大政策理论理解和解释的边界，即便被认为有想要构建“宏大理论”的嫌疑。本文不仅要将政策行动标识化，还要探讨情境主义、政治性、元治理对政策行动的指导意义。

,AbstractEN:,KeyWords:717752,717753,717754,EKeyWords:717755,717756,717757,SubjectWords:,LiteratureId:16702118,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120220701X20223491001_000_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:25:13.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-23 16:52:12.0,HitCount:1,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16702120,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2022-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:理解政策行动,ISBN:978-7-5228-0245-9,BookTitle:政策科学：理论新发现,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:理解政策行动,_RowNo:8

CommonID:DIR_72534457,ID:16702122,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:716545,name:第七章 政策科学中的理论化和元理论化,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:16702094,AbstractCH:

在政策科学领域，我们不仅需要更多、更好的理论，而且还要注意，产生理论的关键在于它产生的方式，即主要在于理论化（Theorizing）的过程。简言之，为了得到更好的理论，我们需要把主要关注点从理论转移到理论化上（Swedberg，2014a：ix）。这也是为巩固和提升政策科学的地位、推动政策科学的发展而必须要做的事情。为此，本文梳理知识理论、科学哲学、理论化和政策科学等已有研究成果，并努力吸收、整合和结构化这些成果，围绕六个议题，即政策科学中的理论化是什么、政策科学中理论化的视角是什么、政策科学中理论化的命题是什么、政策科学中理论化的策略是什么、政策科学中理论化的结果是什么，以及政策科学中的元理论化（Metatheorizing）是什么，尝试绘制政策科学中理论化和元理论化的大致图景，以方便政策科学研究者检索、参考、进一步检验和继续探索。

,AbstractEN:,KeyWords:357334,421755,717758,EKeyWords:400878,717759,717760,SubjectWords:,LiteratureId:16702121,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120220701X20223491001_000_008,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:25:14.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-23 16:52:12.0,HitCount:1,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16702123,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2022-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:政策科学中的理论化和元理论化,ISBN:978-7-5228-0245-9,BookTitle:政策科学：理论新发现,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:政策科学中的理论化和元理论化,_RowNo:9

CommonID:DIR_72534475,ID:16702125,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:716546,name:第八章 中国社会规划的风格和改进方向72243687,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:16702094,AbstractCH:

苏联为摆脱落后的农业国面貌，于1928年实施了第一个五年计划。20世纪30年代，美国为摆脱经济大萧条危机和实现经济振兴，开始实施各种发展规划。印度为改变落后面貌，于1951年开始实施第一个五年规划。中国为了实现工业化，于1953年开始实施第一个五年发展计划（自“十五”开始改为五年规划）。虽然发展规划不是中国发明的，但在发展规划的制定和实施的连续性和一致性上，在保证发展规划实施的效率和效果上，中国无疑是做得最好的，其经验对世界尤其是对发展中国家具有很好的示范效应。在2000年以后，随着国家经济实力的逐步增强和人民对改善民生的迫切愿望，中国开始重视社会规划（Social Planning）工作。作为国家发展规划的关键组成部分，目前中国的社会规划几乎涵盖收入、社会保障、卫生、教育、就业、减贫、社会救助、个人社会服务、社会住房等各个领域。社会规划为维护社会公平，提高人民的生活质量，增强人民的获得感和满意感，促进国家发展起到了至关重要的作用。鉴于中国社会规划所取得的重大成就，有必要对社会规划编制的中国风格进行理论总结，并提出中国社会规划的未来改进方向。

,AbstractEN:,KeyWords:717761,717762,42328,EKeyWords:717763,717764,54403,SubjectWords:,LiteratureId:16702124,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120220701X20223491001_000_009,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-06-05 08:25:14.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2026-05-23 16:52:12.0,HitCount:1,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16702126,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2022-07-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国社会规划的风格和改进方向,ISBN:978-7-5228-0245-9,BookTitle:政策科学：理论新发现,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国社会规划的风格和改进方向,_RowNo:10

CommonID:DIR_72534496,ID:16702128,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:716547,name:附录 德洛尔的政策科学思想和理论,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:16702094,AbstractCH:

耶赫兹克尔·德洛尔（Yehezkel Dror）是以色列耶路撒冷希伯来大学政治学教授，也是国际战略研究所（International Institute of Strategic Studies）和罗马俱乐部（The Club of Rome）的成员，曾在美国兰德公司（RAND Corporation）担任了两年的高级职员。1970年前后，他受到兰德公司的资助，致力于政策科学研究，是政策科学的先驱之一。本附录重点选取了他发表的八篇论文和出版的四本专著，归纳和整理出他的主要政策科学思想和理论。

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