安徽数字法治发展报告No.2（2026）

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安徽数字法治发展报告No.2（2026）

书名：	安徽数字法治发展报告No.2（2026）
英文名：	ANNUAL REPORT ON DIGITAL RULE OF LAW DEVELOPMENT OF ANHUI NO.2 （2026）
作者：	程雁雷主编; 郭亚光副主编
I S B N：	978-7-5228-7521-7
丛书名：
关键词：	数字法治数字立法数字政府数字司法数字监察
出版时间：	2026年05月

中文摘要

数字技术正以更深层次的融合态势重塑经济社会运行方式，推动生产方式、治理模式与公共服务体系发生系统性变革，对法治体系的理念、结构与运行机制产生深刻影响。“十五五”时期是我国深入推进数字中国建设、实现由规模扩张向质量跃升转变的关键阶段，也是数智技术全面赋能治理体系、数字法治由体系构建迈向高水平完善的重要窗口期。在此背景下，安徽省深入贯彻数字中国战略与法治中国建设总体部署，顺应数字化、网络化、智能化发展大势，坚持数智化与法治化协同推进，持续探索数字法治建设的实践路径与制度创新，着力在全国发展格局中塑造具有区域辨识度与示范引领意义的“安徽样本”。

本报告以2024～2025年安徽数字法治建设进展为主线，围绕数字立法、数字政府、数字司法、数字监察及典型经验等多个维度，系统梳理实践成果与内在逻辑，构建较为完整的区域数字法治发展图景。总体来看，安徽数字法治建设正由局部探索向体系化、协同化推进转变，在数据要素制度供给、智能执法、政务服务数智化、智慧司法及数字监察等方面取得积极进展，推动治理方式向精准化、协同化与智能化跃升。同时也应看到，数据要素市场体系仍需完善，算力算法与制度供给协同不足，算法治理与基层适配能力有待提升，普惠性数智服务仍显不足，数据权责体系尚不健全，公权力大数据监督平台效能有待进一步释放，惠企服务与融资信用平台仍需优化。为此，应围绕构建高效协同的数据要素市场体系，强化算力、算法与数据一体化供给能力，突破关键技术与制度瓶颈，打造全龄友好的数智服务生态，深化司法与监督数智化应用，夯实数据基础制度并优化惠企服务体系，推动数字法治安徽实现更高质量发展。

在数字立法篇，本报告聚焦新兴技术发展与制度供给之间的动态适配关系。围绕新质生产力培育与产业创新发展，强调完善数据要素流通利用规则，健全数据产权、流通交易与收益分配制度，强化技术创新激励与风险防控机制，实现制度供给与产业发展的协同演进。针对具身智能与银发经济，结合数智技术在养老服务中的应用场景，提出完善隐私保护、责任分配与服务标准体系，构建适老化法治保障框架。围绕通用人工智能发展，聚焦“人工智能+”行动中的制度支撑，强调在算法治理、伦理规范与产业政策之间形成协同机制，引导技术规范、安全、有序发展。

在数字政府篇，本报告重点探讨治理方式数智化转型路径。乡镇执法数字化改革通过平台整合与流程再造，提升基层执法规范化与智能化水平。生成式人工智能嵌入政务服务系统的研究，从法律风险防控与制度回应角度分析其应用路径，强调数据安全、算法透明与责任界定。行政复议数智化转型以数据驱动与智能辅助为核心，推动制度效能提升。数据要素市场法治化培育研究围绕资源配置中的制度瓶颈，提出完善流通交易规则与监管机制的建议。长三角公共法律服务平台协同机制研究，则突出区域一体化背景下数据共享、标准统一与资源协同的重要意义。

在数字司法篇，本报告集中呈现司法领域数智化发展的实践进展。在线调解机制以“宜调六尺巷”为代表，体现数字平台在基层纠纷化解中的重要作用。智慧法庭3.0建设通过人工智能与物联网等技术融合，推动审判流程优化，提升庭审效率与裁判质量。执行领域数智化探索依托数据共享与系统集成，构建透明高效的执行新模式。数字检察赋能行政公益诉讼研究，突出数据与模型在法律监督中的支撑作用，提出共建统一数据共享平台、强化数据安全治理，形成内外协同的监督体系，并探索构建动态化、智能化的法律监督模型。检察小程序的应用，进一步推动监督方式向便捷化、常态化发展。

在数字监察篇，本报告围绕监督体系数智化转型展开。基层纪检监察数字化改革以“监督一点通”平台为典型案例，分析数据整合与信息公开对提升监督效能的促进作用，表明数智工具有效拓展基层监督的广度与深度。数字监察模式研究从业务流程重塑出发，探讨数据驱动对提升监察精准性与治理效能的作用，强调制度规范与技术应用的协同推进。

在典型经验篇，本报告通过多地实践案例展示数字法治建设的创新路径。池州“五免之城”建设围绕优化营商环境，探索制度创新与法治保障协同机制；亳州“无感互认”改革依托数据共享推动政务服务便利化，体现数据要素价值释放；“智慧庐阳”通过数治融合推进法治政府建设，体现系统集成与协同治理优势；桐城“六尺巷工作法”在传统治理经验基础上融入数字技术，展现基层治理现代化路径；马鞍山市综治中心通过资源整合构建“一张网”协同治理体系，依托数智技术实现风险预警、分级处置与源头防控，持续提升社会治理效能。

安徽实践表明，数字法治建设不仅是技术应用的拓展，更是数据要素配置方式、治理模式与制度体系的系统性重塑。面向未来，如何在激发技术创新活力与强化风险治理之间实现动态平衡，如何统筹发展与安全、效率与公平，将成为数字法治持续深化的关键命题。随着数字中国建设深入推进，数字法治将在完善国家治理体系、提升治理能力现代化水平中发挥更加基础性、支撑性作用，并为建设更高水平法治中国提供坚实制度保障与实践路径。

文章列表

2024～2025年数字法治安徽高质量建设：新成就、新挑战与... 程雁雷马锦涛

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