中国西部经济发展报告（2025）
书 名： 中国西部经济发展报告（2025）
英 文 名： ANNUAL REPORT ON ECONOMIC DEVELOPMENT IN WESTERN REGION OF CHINA（2025）
作 者： 吴振磊 徐璋勇 茹少峰 著
I S B N： 978-7-5228-5085-6
丛 书 名：
关 键 词： 西部地区 经济发展 社会发展
出版时间： 2025年02月
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《中国西部经济发展报告》（西部蓝皮书）是由教育部人文社会科学重点研究基地——西北大学中国西部经济发展研究院组织全国长期研究中国西部经济发展问题的专家学者共同撰写，并由社会科学文献出版社出版的年度专题性研究报告，从2005年起每年出版一部，已经连续出版十九部，《中国西部经济发展报告（2025）》（西部蓝皮书）是第二十部。
西部大开发战略自1999年提出以来，到2024年正好是25周年。根据西部大开发战略总目标下每个时期的重点任务，可以将这25年划分为三个阶段：第一阶段是基础发展阶段（1999～2009年），该阶段西部大开发的重点任务在于通过加大财政投入，加强西部地区基础设施建设、生态环境修复、产业结构调整以及民生改善。其标志是1999年西部大开发战略提出以及2000年国务院印发《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》，从而拉开了从资金投入、投资环境、对外对内开放、吸引人才和发展科技教育等方面实施西部大开发的序幕，并明确提出力争用五到十年时间，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展。2001年国务院发布了《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》，从加大建设资金投入力度、优先安排建设项目等方面对实施西部大开发战略进行了具体的政策部署。第二阶段是深入发展阶段（2010～2019年），该阶段的重点任务是在继续加强生态环境修复与基础设施建设的基础上，加快综合交通枢纽建设与互联互通、培育特色优势产业集群及促进产业转型升级、推进城镇化建设、打赢脱贫攻坚战。其标志是2010年《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》出台，制定西部地区10年发展规划，强调要在基础设施建设、生态环境保护、产业发展、民生改善等方面持续加大力度，推动西部大开发再上一个新台阶。第三个阶段是高质量发展阶段（2020年至今），该阶段的重点任务是推动西部大开发形成新格局，实现高质量发展。其标志是2020年5月，中共中央、国务院发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，明确提出西部大开发要贯彻新发展理念，推动高质量发展。其内容包括：以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度；加大美丽西部建设力度，筑牢国家生态安全屏障；深化重点领域改革，坚定不移推动重大改革举措落实；坚持以人民为中心，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置；加强政策支持和组织保障。2024年4月23日习近平总书记在重庆主持召开了新时代推动西部大开发座谈会，会上习近平总书记重点强调了“六个坚持”，即坚持把发展特色优势产业作为主攻方向、坚持以高水平保护支撑高质量发展、坚持以大开放促进大开发、坚持统筹发展和安全、坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合、坚持铸牢中华民族共同体意识。2024年8月23日，中共中央政治局会议审议通过了《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》，对西部大开发形成新格局做出了具体的政策安排。因此，西部大开发形成新格局是党中央、国务院在世纪未有之大变局背景下关于西部地区经济社会发展战略的重大调整。基于此，我们将《中国西部经济发展报告（2025）》的主题确定为“西部大开发形成新格局的重点任务与路径”，在对25年来西部大开发战略的演变及取得成效进行总结分析的基础上，重点对新时代西部大开发形成新格局的重点任务与路径进行研究，为政府决策提供参考。
《中国西部经济发展报告（2025）》（西部蓝皮书）分为：“总报告”“专题报告：西部大开发形成新格局研究”“西部地区经济社会发展动态数据（1999～2023）”三部分。其中，“总报告”主要就西部大开发战略25年的演变进行了回顾，对取得的成效进行了总结评价，对新时代西部大开发形成新格局面临的现实约束进行了分析，并聚焦质量变革、效率变革、动力变革，从经济社会发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续角度，提出了西部大开发形成新格局的重点任务与路径。“专题报告”包括“西部地区特色优势产业发展研究”“西部地区生态安全建设研究”“西部地区对内对外开放研究”“西部地区区域创新发展研究”“西部地区城乡融合发展研究”“西部地区民生发展研究”6个专题报告，分别就2024年4月23日习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会上重点强调的“六个坚持”进行研究，提出贯彻落实“六个坚持”的重点任务与实施路径。“西部地区经济社会发展动态数据（1999～2023）”，整理了自1999年西部大开发战略提出以来至2023年西部地区宏观经济与社会运行的八方面主要指标，对西部大开发以来西部地区经济社会发展的成效及动态变化予以反映，为全面、系统与深入研究西部地区经济社会发展提供数据资料。
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总报告
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专题报告：西部大开发形成新格局研究
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西部地区经济社会发展动态数据（1999～2023）
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