中国的市场化改革与公共财政职能转换

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中国的市场化改革与公共财政职能转换

书名：	中国的市场化改革与公共财政职能转换
英文名：	CHINA’S MARKET-ORIENTED REFORM AND FUNCTION TRANSFORMATION OF PUBLIC FINANCE
作者：	闫坤于树一著
I S B N：	978-7-5097-8737-3
关键词：	公共财政财政职能市场化改革
出版时间：	2016年03月

中文摘要

21世纪的中国公共财政应该向何处去？或者说，在可以预见的将来，中国公共财政体系的建设思路，应该遵循什么样的路径选择与制度安排？这无疑是一个非常具有时代感的重要命题。本书紧密结合健全公共财政体系的现实需要，立足于市场化进程中公共财政运行机制的演进脉络和现实全景，对完善中国公共财政体系进行系统化的梳理与解构，并进而尝试探求其未来发展中可能的路径选择，因此，自然就具有非同一般的时代意义。这也是本书出版的的意义所在。

文章列表

市场化进程中的中国公共财政：约束前提与制度演化于树一闫坤

CommonID:DIR_16692191,ID:6692191,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:188937,name:2.市场化进程中中国公共财政的目标模式,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:6692154,AbstractCH:

经济体制改革的具体措施与制度安排，或许可以采取某种逐次逼近的演化路径，但改革的目标却不能游移不定。中国财政改革在经历了一系列“摸着石头过河”的探索与尝试之后，在20世纪即将结束的时候，终于确立了最终的演进目标。

2000年10月召开的党的十五届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，明确将建立公共财政初步框架作为“十五”时期财税体制改革的重要目标；党的十六届三中全会讨论通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步提出了健全公共财政体制的改革目标。

尽管时至今日，关于公共财政框架的构建模式选择，还存在着这样或那样的不同观点，然而，以公共财政作为市场化进程中财政运行机制的基本载体，已得到普遍的认同。中国公共财政的建设，也向着市场化进程的内在要求而逐步推进，应该说，距离最终构建起符合市场经济时代要求的公共财政体系，或许已经并不遥远。

概括起来，转型期中国公共财政体系的目标模式，可以归纳为以下几个方面。

,AbstractEN:,KeyWords:37206,430861,179804,EKeyWords:43965,430866,430868,SubjectWords:,LiteratureId:6692192,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201601010010370_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-05-06 16:44:26.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:09:42.0,HitCount:29,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:6692193,DownCount:8,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-03-01 00:00:00.0,SearchTitle:市场化进程中中国公共财政的目标模式,ISBN:978-7-5097-8737-3,BookTitle:中国的市场化改革与公共财政职能转换,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:市场化进程中中国公共财政的目标模式,_RowNo:3

市场化进程中中国公共财政的目标模式于树一闫坤

社会主义市场经济下政府职能界定于树一闫坤

社会主义市场经济下公共财政职能界定于树一闫坤

公共财政收支的职能分析于树一闫坤

CommonID:DIR_16692345,ID:6692345,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:188941,name:6.开放环境中的中国公共财政,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:6692154,AbstractCH:

中国改革和开放并举，改革是经济发展的动力，开放是经济发展的催化剂，改革和开放都需要资金和政策，这就要求被赋予了社会主义市场经济特征的公共财政既要促改革也要促开放。反向来看，改革开放既为公共财政发挥资金和政策效用提供了空间，也为公共财政体系的完善营造了环境。从开放的角度看，公共财政本身就具有开放性。因此，在开放的条件下，完善中国的公共财政体系应立足于外交的高度，与世界各国一起提供国际性的公共产品和服务，同时还要解决好国际税收、国际贷款和援助、财政标准和管理方法的国际化、财政政策国际协调等一系列开放性问题。

一场突发的全球性金融危机，将经济的开放程度骤然深化，公共财政的开放性也迅速提升。目前中国面临的最现实的国际环境，就是“后危机时期”的挑战和机遇。无论是应对挑战还是把握机遇，公共财政体系的完善都是必然的选择。从挑战来看，财政救助措施成为反危机的先锋和主导力量，扩张性的财政政策从实施到现在，世界范围内已积累了较大的财政风险，主要表现是赤字和债务风险，而中国财政失衡，尤其是隐性的失衡由来已久，如何通过财政收支总量和结构的调整，安全摆脱金融风险财政化的困扰，不能不说是艰巨的挑战。从机遇来看，中国的反危机政策成效显著，在危机中经济总体上保持了高增长、高就业、低通胀、短期财政风险尚未显性化的发展态势，并成为世界经济的稳定和推动力量。除了金融危机外，目前各国还面临着能源资源问题、气候变化、粮食安全、公共卫生、重大自然灾害等挑战和威胁。面对“全球失衡”的现实和全球“再平衡增长”的需求，中国应把握机遇，借助公共财政体系吸纳、整合、发展、创造新的生产力和生产关系，发挥强大的国际合作力，为早日实现“再平衡”和世界和谐做出贡献，也为自身国际经济地位的提升和话语权的增强打好基础。

,AbstractEN:,KeyWords:37206,112973,33706,EKeyWords:43965,430869,40355,SubjectWords:,LiteratureId:6692346,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201601010010370_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-05-06 16:44:28.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:09:42.0,HitCount:33,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:6692347,DownCount:12,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-03-01 00:00:00.0,SearchTitle:开放环境中的中国公共财政,ISBN:978-7-5097-8737-3,BookTitle:中国的市场化改革与公共财政职能转换,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:开放环境中的中国公共财政,_RowNo:7

开放环境中的中国公共财政于树一闫坤

健全中国公共财政体系的路线图与实施方略于树一闫坤

中国市场化改革过程中公共财政职能定位与转换的政策建议于树一闫坤

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