中国政府资产负债表(2017)
中文摘要
在经济全球化时代,各国经济和金融联系更加密切。一国金融危机很容易蔓延到其他国家。除了加强金融监管之外,财政是应对金融风险和金融危机的最后一道防线。全面系统地把握中国财政状况需要重点关注债务风险、财政政策和财政体制。政府资产负债表可以直接披露债务风险以及财政政策运作所需要的资产信息。
中国官方的政府资产负债表尚处于试编阶段且未对外发布。中国社会科学院财政税收研究中心项目组立足国情,积极探索符合中国实际的政府资产负债表框架,并根据公开数据试算了中国政府的资产和负债规模,最终得出中国政府资产足以覆盖可能的负债、中国财政状况总体健康的结论。
透过本书,读者可以更理性地看待中国政府的财政状况,从而更全面地理解中国财政;可以更全面地理解中国政府资产负债表编制中的特殊难题,也可以更全面地了解现代财政制度建立中的难题。
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CommonID:DIR_50426088,ID:9214486,SiteID:14,Type:formerAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:338323,name:序言 探究中国特色的政府资产负债表 促进财政治理的现代化,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:9214452,AbstractCH:本文首先接分析了编制政府资产负债表的现实意义,然后介绍了编制中国政府资产负债表需注意特殊国情,然后认为应该采取谨慎性原则编制中国政府资产负债表,接着介绍了中国政府资产负债的新数据,最后对未来的工作进行了展望,希望集中更充分的力量,一起把国家大账算好,为防范金融风险做好基础工作,共同推进国家治理的现代化。,AbstractEN:,KeyWords:630009,397823,630013,EKeyWords:630011,79944,497184,SubjectWords:,LiteratureId:9214484,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-12-18 09:43:11.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-12-12 16:39:16.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:探究中国特色的政府资产负债表 促进财政治理的现代化,ISBN:978-7-5201-1638-1,BookTitle:中国政府资产负债表(2017),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:探究中国特色的政府资产负债表 促进财政治理的现代化,_RowNo:1
CommonID:DIR_50426089,ID:9214491,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:338324,name:1 绪论,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:9214452,AbstractCH:党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出“财政是国家治理的基础和重要支柱”,从而明确了财政在促进国家治理体系和治理能力现代化中的重要地位及作用,进一步提升了财政新定位。但中国与其他国家有很大不同,中国政府的构成非常复杂,且拥有大量政府资产。由于当前中国尚无真正意义上的政府资产负债表,缺乏对中国政府资产负债表全面、深入、系统的研究,国家资产负债表和政府资产负债表不同等原因,本文着重分析了如何构建政府资产负债表。,AbstractEN:,KeyWords:630009,630014,129154,EKeyWords:630011,630015,129157,SubjectWords:,LiteratureId:9214489,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120171202X20174528001_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-12-18 09:43:11.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-12-12 16:39:16.0,HitCount:40,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:9214492,DownCount:22,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国政府资产负债表绪论,ISBN:978-7-5201-1638-1,BookTitle:中国政府资产负债表(2017),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国政府资产负债表绪论,_RowNo:2
CommonID:DIR_50426100,ID:9214497,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:338325,name:2 中国政府资产负债表的理论框架,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:9214452,AbstractCH:本文主要为构建政府资产负债表,需要考察的主要内容包括:政府资产的定义和内涵,政府负债的定义和内涵,政府资产负债表中的具体政府资产项目、政府负债项目,以及政府资产和政府负债的分类等。这些内容可以分为两个层面:一是政府资产负债表的相关重要概念,如政府资产的定义和内涵、政府负债的定义和内涵等;二是政府资产负债表的框架,如政府资产负债表应反映的具体的政府资产项目、政府负债项目,政府资产和政府负债的分类,政府资产负债表的结构等。,AbstractEN:,KeyWords:630009,544803,25737,EKeyWords:630011,544806,27164,SubjectWords:,LiteratureId:9214495,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120171202X20174528001_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-12-18 09:43:11.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-12-12 16:39:16.0,HitCount:34,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:9214500,DownCount:27,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国政府资产负债表的理论框架,ISBN:978-7-5201-1638-1,BookTitle:中国政府资产负债表(2017),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国政府资产负债表的理论框架,_RowNo:3
CommonID:DIR_50426118,ID:9214504,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:338326,name:3 中国政府资产的规模估算,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:9214452,AbstractCH:本文在完成中国政府资产负债表框架构建的工作上,可以进一步对中国政府资产负债的规模进行估算。政府资产主要可以分为服务性资产和财力性资产,其中服务性资产包括金融资产、固定资产、存货及相关资产和无形资产,财力性资产包括国有经济和资源型资产。最后本文估算了我国政府2010~2015年的政府资产。,AbstractEN:,KeyWords:544803,630009,83626,91795,630016,EKeyWords:544806,630011,132031,155742,630017,SubjectWords:,LiteratureId:9214502,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120171202X20174528001_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-12-18 09:43:11.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-12-12 16:39:16.0,HitCount:28,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:9214506,DownCount:22,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国政府资产的规模估算,ISBN:978-7-5201-1638-1,BookTitle:中国政府资产负债表(2017),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国政府资产的规模估算,_RowNo:4
CommonID:DIR_50426135,ID:9214510,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:338327,name:4 中国政府负债的规模估算,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:9214452,AbstractCH:本文主要估算了我国政府负债水平。政府负债主要分为直接显性负债、或有和隐性负债两方面,其中直接显性负债包括国债内债、地方政府直接负债、对外债的处理,或有和隐性负债包括准公共部门发行的债券、地方政府或有负债、国有金融机构不良资产、外债或有隐性负债、社会基金缺口。最后根据政府负债的内容估算了我国政府2010~2015年的政府负债水平。,AbstractEN:,KeyWords:3990,630009,7072,2699,80533,EKeyWords:630018,630011,630019,561150,SubjectWords:,LiteratureId:9214508,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120171202X20174528001_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-12-18 09:43:12.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-12-12 16:39:16.0,HitCount:35,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:9214512,DownCount:26,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国政府负债的规模估算,ISBN:978-7-5201-1638-1,BookTitle:中国政府资产负债表(2017),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国政府负债的规模估算,_RowNo:5
CommonID:DIR_50426149,ID:9214517,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:338328,name:5 估算的中国政府资产负债表总规模,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:9214452,AbstractCH:本文汇总整理了2010~2015年我国的政府资产和政府负债,以及政府资产下的金融资产、固定资产、存货及相关资产、无形资产、在建工程、国有经济、资源性资产,政府负债下的国债内债余额、地方政府直接负债、外债直接负债、地方政府或有负债、准公共部门发行的债券、国有金融机构不良资产、外债或有(隐性)负债、社保基金缺口。,AbstractEN:,KeyWords:3990,544803,630009,EKeyWords:630018,544806,630011,SubjectWords:,LiteratureId:9214515,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120171202X20174528001_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-12-18 09:43:12.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-12-12 16:39:16.0,HitCount:32,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:9214519,DownCount:24,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:估算的中国政府资产负债表总规模,ISBN:978-7-5201-1638-1,BookTitle:中国政府资产负债表(2017),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:估算的中国政府资产负债表总规模,_RowNo:6
CommonID:DIR_50426150,ID:9214530,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:338329,name:6 中国政府资产负债表分析,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:9214452,AbstractCH:本文对2010~2015年中国政府整体的资产负债状况进行分析。结果显示,若单从资产方看,中国政府整体的资产规模巨大,结构也比较合理,对于抵御债务风险比较有利。若单从负债方看,中国政府负债的规模也较大,若与GDP比较则已经超过60%的警戒线,蕴含的风险较大。整体上来看,政府负债的结构以或有和隐性负债为主,这一方面降低了债务风险的大小,另一方面也增加了债务风险的不确定性。从中国政府整体资产和负债联合分析的情况表明,从总量上看,无论是否计入社保基金缺口,当前中国政府整体的总资产都可以完全覆盖总负债且还有较大空间,中国政府拥有足够的抵御债务风险的能力,只需审慎处理,就能有效应对债务风险。从流动性角度考虑,即仅考虑政府资产中最具流动性的资产与政府负债的匹配情况,则无论是否计入社保基金缺口,中国政府整体的资产负债率都有较大提高。 ,AbstractEN:,KeyWords:630009,544803,3990,EKeyWords:630011,544806,630018,SubjectWords:,LiteratureId:9214528,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120171202X20174528001_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-12-18 09:43:12.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-12-12 16:39:16.0,HitCount:39,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:9214534,DownCount:24,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国政府资产负债表分析,ISBN:978-7-5201-1638-1,BookTitle:中国政府资产负债表(2017),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国政府资产负债表分析,_RowNo:7
CommonID:DIR_50426164,ID:9214538,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:338330,name:7 中国地方政府资产负债表探索,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:9214452,AbstractCH:本文对中国地方政府资产负债表进行了探索。首先构建并估算了中国地方政府资产负债表,然后基于此地方政府资产负债表对2010~2015年中国地方政府的债务风险进行分析。分析结果显示,单独对资产方分析、单独对负债方分析和从总量角度对地方政府资产负债联合分析的结果,与对中国政府整体进行分析的结果很相似,而且总体上地方政府所面临的债务风险更小一些。对或有负债按不同转化率转化后情况的分析结果表明,总体上,从流动性资产角度看,当或有负债转化率在50%及以下时,地方政府面临的债务风险都在安全可控的范围内;当或有负债转化率超过50%时,地方政府就开始需要重视乃至警惕债务风险了。,AbstractEN:,KeyWords:630009,544803,3990,EKeyWords:630011,544806,630018,SubjectWords:,LiteratureId:9214536,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120171202X20174528001_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-12-18 09:43:12.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-12-12 16:39:16.0,HitCount:32,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:9214540,DownCount:19,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国地方政府资产负债表探索,ISBN:978-7-5201-1638-1,BookTitle:中国政府资产负债表(2017),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国地方政府资产负债表探索,_RowNo:8