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非常规突发事件应急预案研究:基于情景构建的视角

书 名: 非常规突发事件应急预案研究:基于情景构建的视角
英 文 名:
作 者: 曹海峰
I S B N: 978-7-5201-3237-4
丛 书 名: 应急管理系列丛书.理论前沿
关 键 词:  研究报告 突发事件 应急对策
出版日期: 2018-12-01

中文摘要

当前,我国非常规危机情景下预案管理中面临“轻量级、碎片化、模板化”的突出问题,非常规突发事件领域应急预案的供给与应急管理的需求之间存在结构性矛盾。通过对若干起典型非常规重大突发事件的归纳分析,并在开展国家公共安全风险评估的基础上,发现我国当前需要高度关注的八类代表性非常规突发事件情景组为:大地震、超强台风、流域性特大洪水、核泄漏事故、特大危化品爆炸泄漏事故、全国性流行性传染病疫情、恐怖袭击和大规模暴乱。基于“风险-情景-任务-能力”情景构建的应急预案修编模型,可以很好地解决当前非常规突发事件应对中面临的组织权责关系不明、应急流程不畅、资源保障不足等核心问题。具体构建工作应当遵循“风险评估-情景预设-任务梳理-能力分析评估与准备”的逻辑关系。

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