您好,欢迎来到皮书数据库! | 皮书网首页
登录|注册 |无障碍阅读
国家知识资源服务中心 CARSI
您现在所在的位置:首页 > 书籍

中国文化遗产事业发展报告(2017~2018)

书 名: 中国文化遗产事业发展报告(2017~2018)
英 文 名: ANNUAL REPORT ON THE DEVELOPMENT OF CHINA’S CULTURAL HERITAGE MANAGEMENT SYSTEM (2017-2018)
作 者:  苏杨 张颖岚 白海峰王茜蒋凡
I S B N: 978-7-5201-4141-3
丛 书 名: 文化遗产蓝皮书 订阅
关 键 词:  文化遗产 研究报告 中国
出版日期: 2018-12-01

中文摘要

由国务院发展研究中心文化遗产蓝皮书课题组牵头完成的第九本文化遗产蓝皮书,以“怎么走好符合国情的文物保护利用之路”为年度主题。

课题组从第三方评估角度,按照问题导向、对策研究的要求,在年度主题下,首先分析了“国情”和“路”。党的十九大报告中的“两个没有变”是最基础的国情。在这个基础国情下,通过高质量发展解决发展不平衡不充分与人民日益增长的美好生活需要之间的矛盾,成为这个阶段发展道路的不二选择。按高质量发展来要求文物工作,必须深刻认识到已经渐有文化遗产强国之态的中国文化遗产事业,仍然有保护不到位、利用不合理的问题。在这种情况下,进行文物保护利用技术路线创新、保障这些技术路线落地的体制机制创新,成为符合国情的文物保护利用之路的特征。同时,让保护利用的成果惠及人民,为广大群众按需提供文物相关产品和服务,不仅要保护好还要让文物活起来,是这条路的难点。本书试图解读合理适度的内涵和外延,将合理概括为法理、物理、人理三个方面,将适度概括为设限度、可度量、多维度三个方面,给出利用时细化的要求,帮助利用解放思想、放开手脚,使利用活起来。

● 既有的文物保护利用相关制度多有掣肘,导致领导干部积极性不高,文物系统有心无力,未能形成合力。若能在制度的前中后端都做好,即起点上做好文物确权和规划,过程中进行合理补偿、政绩考核以及机构能力建设,末端配套督察和问责机制,便可为各方积极性的调动提供保障,从而有利于上下左右联动,共抓大保护。

<<
>>

文章列表

CommonID:DIR_70573083,ID:10549130,SiteID:14,Type:formerAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:633417,name:前言,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:10549088,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:10549128,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2019-02-15 17:15:43.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-04-29 09:34:00.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2018-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:前言,ISBN:978-7-5201-4141-3,BookTitle:中国文化遗产事业发展报告(2017~2018),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:前言,_RowNo:1
CommonID:DIR_70573084,ID:10549135,SiteID:14,Type:formerAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:633418,name:摘要,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:10549088,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:10549133,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2019-02-15 17:15:43.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-04-29 09:34:00.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2018-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:摘要,ISBN:978-7-5201-4141-3,BookTitle:中国文化遗产事业发展报告(2017~2018),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:摘要,_RowNo:2
CommonID:DIR_70573085,ID:10549138,SiteID:14,Type:formerAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:633419,name:Abstract,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:10549088,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:10549137,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2019-02-15 17:15:43.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-04-29 09:34:00.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2018-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:Abstract,ISBN:978-7-5201-4141-3,BookTitle:中国文化遗产事业发展报告(2017~2018),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:Abstract,_RowNo:3
CommonID:DIR_70573086,ID:10549142,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:633420,name:B.1 第一章 符合国情的文物保护利用之路——时代背景、工作要求和动力机制,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:10549088,AbstractCH:

1.文物保护利用技术路线的创新,保障这些技术路线落地的体制机制创新,是符合国情的文物保护利用之路的特征。而且,走出这条路正逢其时,目前同时满足了时间前提、空间前提和制度前提。

2.走好这条路的难点是权衡保护利用的关系且要让成果惠及人民,在保护的基础上谈文物的“利用”,为广大群众按需提供文物相关产品和服务,不仅要保护好还要活起来。这需要准确理解合理适度利用并将其细化到操作层面:文物合理适度利用中的“理”包括法理、物理、人理三个方面,“度”包括设限度、可度量、多维度三个方面。

3.新时代文物保护利用之路的前进动力主要来自三个方面:新利用方式、新利益结构和新体制机制。

,AbstractEN:,KeyWords:23229,4538,93861,EKeyWords:38285,20285,345177,SubjectWords:,LiteratureId:10549141,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190102X20185526001_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2019-02-15 17:15:43.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-04-29 09:34:00.0,HitCount:11,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10549143,DownCount:6,AuthorInfos:{"苏杨":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本章初稿执笔","Photo":"","Blurb":""},"张颖岚":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本章初稿执笔","Photo":"","Blurb":""},"王茜":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本章初稿执笔","Photo":"","Blurb":""},"白海峰":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本章初稿执笔","Photo":"","Blurb":""},"卓杰":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本章初稿执笔","Photo":"","Blurb":""},"任舫":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本章初稿执笔","Photo":"","Blurb":""}},BookPublishDate:2018-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:符合国情的文物保护利用之路——时代背景、工作要求和动力机制,ISBN:978-7-5201-4141-3,BookTitle:中国文化遗产事业发展报告(2017~2018),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:符合国情的文物保护利用之路——时代背景、工作要求和动力机制,_RowNo:4
CommonID:DIR_70573095,ID:10549149,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:633421,name:B.2 第二章 文物保护利用现状、问题及制度成因,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:10549088,AbstractCH:

1.文物工作在保护方面的成果可以总结为保护范围扩大、保护力度加强、保护制度完善三个方面,在利用方面是社会效益全面且在经济上不是财政的包袱,但按高质量发展要求来看,保护不到位和利用不合理仍是普遍现象,尤其保护工作的不平衡现象突出。

2.保护不到位,既有相关制度没有充分体现“文物保护也是政绩”的原因——领导干部层面无心、各方面难以形成保护文物的合力,也有文物系统有心无力的制度成因——“权、钱”相关制度没有配置到位。

3.制度掣肘中包括影响文物保护范围和力度的制度、影响文物利用总量和效率的制度,尤其是规划机制、资源产权制度、补偿制度、领导干部绩效考核和问责机制等。

,AbstractEN:,KeyWords:23229,386630,35163,EKeyWords:38285,386632,36664,SubjectWords:,LiteratureId:10549148,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190102X20185526001_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2019-02-15 17:15:43.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-04-29 09:34:00.0,HitCount:24,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10549150,DownCount:15,AuthorInfos:{"卓杰":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本章初稿执笔","Photo":"","Blurb":""},"魏钰":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本章初稿执笔","Photo":"","Blurb":""},"王宇飞":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本章初稿执笔","Photo":"","Blurb":""},"陈吉虎":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本章初稿执笔","Photo":"","Blurb":""},"刘亚宁":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本章初稿执笔","Photo":"","Blurb":""},"沈芳漪":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本章初稿执笔","Photo":"","Blurb":""}},BookPublishDate:2018-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:文物保护利用现状、问题及制度成因,ISBN:978-7-5201-4141-3,BookTitle:中国文化遗产事业发展报告(2017~2018),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:文物保护利用现状、问题及制度成因,_RowNo:5
CommonID:DIR_70573117,ID:10549160,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:633422,name:B.3 第三章 文物系统和社会各界形成合力的措施,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:10549088,AbstractCH:

1.政府主导、社会参与的模式并非只是文物部门主导,而是根据工作领域由不同的政府部门或多个政府部门主导,这样才能形成利益共同体“共抓大保护”,并使“文物保护成果更多惠及人民群众”。形成合力,需要保护和利用的技术路线创新和相关体制机制创新来保障。

2.文物的活化利用,也不可能只是文物部门控制甚至主导,而是要根据文物的形态、意欲活化的方式和需要调动的相关行政资源,发挥相关部门的主动性。广东省住建部门主导的南粤古驿道项目实现了让路人愿去、让政府愿干、让商人愿投的局面,产生了道路连通变活和填补文物工作空白的效果。

3.从参与文物工作的角度看,适合国情的文物保护利用之路是:文物在公众中活起来,在“官场”中会说话。这样,就会形成政府部门齐抓共管、公众共抓大保护并享受大保护的局面,文物工作自然就能得到加强。

,AbstractEN:,KeyWords:120049,23229,34709,EKeyWords:120063,38285,81785,SubjectWords:,LiteratureId:10549159,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190102X20185526001_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2019-02-15 17:15:43.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-04-29 09:34:00.0,HitCount:10,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10549163,DownCount:6,AuthorInfos:{"张颖岚":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本章初稿执笔","Photo":"","Blurb":""},"张苏":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本章初稿执笔","Photo":"","Blurb":""},"张小杨":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本章初稿执笔","Photo":"","Blurb":""},"王茜":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本章初稿执笔","Photo":"","Blurb":""},"陈叙图":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本章初稿执笔","Photo":"","Blurb":""},"张柱平":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本章初稿执笔","Photo":"","Blurb":""}},BookPublishDate:2018-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:文物系统和社会各界形成合力的措施,ISBN:978-7-5201-4141-3,BookTitle:中国文化遗产事业发展报告(2017~2018),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:文物系统和社会各界形成合力的措施,_RowNo:6
CommonID:DIR_70573130,ID:10549171,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:633423,name:B.4 第四章 加强文物工作的体制机制建设,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:10549088,AbstractCH:

1.必须通过配套制度建设,解决地方政府在保护文物和发展经济上的激励不相容问题。

2.做好文物工作的起点是文物确权和规划的前端控制,过程中是补偿(使所有者利益不受损失)、政绩考核(使主政者保持正确的激励方向)以及机构能力建设(守土有责),而末端制度建设也非常重要,主要是文物保护的压力传导和责任追究,即督察和问责机制。

,AbstractEN:,KeyWords:210100,474861,20820,EKeyWords:386627,23263,61001,SubjectWords:,LiteratureId:10549169,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190102X20185526001_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2019-02-15 17:15:43.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-04-29 09:34:00.0,HitCount:10,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10549173,DownCount:12,AuthorInfos:{"王茜":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本部分执笔","Photo":"","Blurb":""},"陈叙图":{"Address":null,"Affiliation":null,"Email":null,"Role":"本部分执笔","Photo":"","Blurb":""}},BookPublishDate:2018-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:加强文物工作的体制机制建设,ISBN:978-7-5201-4141-3,BookTitle:中国文化遗产事业发展报告(2017~2018),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:加强文物工作的体制机制建设,_RowNo:7
CommonID:DIR_70573144,ID:10549180,SiteID:14,Type:backAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:633424,name:附件 平衡保护与利用关系、形成“共抓大保护”机制的法国经验及其对适合国情的文物保护利用之路的启示,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:10549088,AbstractCH:平衡保护与利用的关系,是全球文化遗产管理追求的重点,也是管理的难点。法国是文化遗产强国,在历经两次世界大战和战后的经济高速增长期后,文化遗产保存状况良好且在“让文物活起来”“共抓大保护”等方面形成了若干模式,并建立了配套齐全的体制机制。这对仍处于经济高速增长期但对文化遗产事业已经提出高发展要求的中国来说,借鉴意义直接且独特。,AbstractEN:,KeyWords:474862,23229,386630,EKeyWords:474863,38285,386632,SubjectWords:,LiteratureId:10549179,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2019-02-15 17:15:43.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-04-29 09:34:00.0,HitCount:46,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2018-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:平衡保护与利用关系、形成“共抓大保护”机制的法国经验及其对适合国情的文物保护利用之路的启示,ISBN:978-7-5201-4141-3,BookTitle:中国文化遗产事业发展报告(2017~2018),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:平衡保护与利用关系、形成“共抓大保护”机制的法国经验及其对适合国情的文物保护利用之路的启示,_RowNo:8
CommonID:DIR_70573145,ID:10549188,SiteID:14,Type:backAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:633425,name:皮书数据库阅读使用指南,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:10549088,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:10549187,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2019-02-15 17:15:43.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-04-29 09:34:00.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2018-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:皮书数据库阅读使用指南,ISBN:978-7-5201-4141-3,BookTitle:中国文化遗产事业发展报告(2017~2018),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:皮书数据库阅读使用指南,_RowNo:9
同系列图书
相关图书
引文
×