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云环境下我国综合数字档案馆建设模式研究

书 名: 云环境下我国综合数字档案馆建设模式研究
英 文 名: RESEARCH ON THE CONSTRUCTION PATTERN OF CHINA’S COMPREHENSIVE DIGITAL ARCHIVES IN THE CLOUD ENVIRONMENT
作 者: 黄新荣
I S B N: 978-7-5201-4156-7
关 键 词:  数字技术 档案馆 研究报告 中国
出版日期: 2019-02-01

中文摘要

数字档案馆建设是我国档案工作信息化的主要内容,是传统档案馆在现代网络环境下实现业务转型、服务升级的主要方式和手段,目前已经成为我国各级各类档案馆的主要工作。我国从2000年开始数字档案馆建设,至今已经取得了一些建设成果,但是随着信息技术的发展以及电子档案管理要求的复杂化,我国许多综合档案馆在数字档案馆的建设过程中,大量存在缺乏规划、各自为政、人才短缺等问题,造成了数字档案馆建设资金投入大、效率低下、发展不平衡、进展缓慢等后果。本书从上述问题出发,试图以云计算技术环境下的IT建设模式、架构的演进及云环境下的IT治理机制等相关理论为基础,研究我国综合数字档案馆的建设模式和推进这种云模式的机制,从而为我国数字档案馆建设的进一步发展提供理论依据和实践指导。

以提出问题—分析问题—解决问题的思路,本书首先分析我国综合数字档案馆建设中存在的问题,然后分析问题产生的原因,最后探索解决数字档案馆建设困境的对策。对于具体问题的解决,基于技术和管理融合的思路,提出数字档案馆建设既是一个技术问题,也是一个管理问题,需要将二者融合,才能实现数字档案馆的建设。在技术上,云计算是IT架构的技术演进,云环境下的数字档案馆建设,必须遵循云计算技术的要求和规范,从过去的个体数字档案馆,走向联合,成为云模式的数字档案馆。在管理上,数字档案馆建设是一个IT系统工程,必须引进IT治理的框架和治理理论,建设相应的机制,才能保证云模式数字档案馆建设的顺利进行。

本书首先对研究背景、国内外的研究现状进行分析和总结,并对本书所涉及的主要概念和研究对象进行界定。阐述本书的研究内容、主要研究方法、总体研究框架和创新之处。其次,对数字档案馆建设的理论和技术基础进行了总结和归纳,提出数字档案馆建设不仅受档案学的相关理论影响,也会受到IT治理等方面的理论影响。然后,对我国综合档案馆建设数字档案馆的历史背景、发展过程、取得的成绩等进行回顾和总结,分析了其数字档案馆在建设规划、技术标准、资源建设、人才队伍等方面存在的问题。通过对云计算技术对数字档案馆建设的影响分析,提出我国综合档案馆建设数字档案馆的云模式,并将云模式分为宏观布局和微观结构两个层面,从宏观布局的层面,提出了国家级、省级、市级三种云模式的数字档案馆,指出以省级电子政务云平台为基础的省级档案云系统,应该是我国现阶段数字档案馆开发的主要模式。从微观结构上,云模式的数字档案馆可以分为基础架构、应用架构和数据架构,并对其主要内容进行了解析。为了推进云模式的数字档案馆建设,提出了要搭建适合我国数字档案馆建设的治理架构,同时结合IT治理理论,提出了适合我国云模式数字档案馆建设的IT治理机制,包括决策机制、激励机制以及控制机制。最后,对陕西省和浙江丽水市两个不同级别的综合档案馆在建设云模式数字档案馆时的情况进行调研分析,来验证本文提出的云环境下的数字档案馆建设模式,并提出一些相关建议。

本书的贡献主要有以下几点。

(1)明确提出了适合我国综合档案馆建设数字档案馆的云模式,并对云模式的具体内涵进行了分析,指出云模式数字档案馆的建设包括宏观布局、微观结构两个层面,提出了推进云模式数字档案馆建设的策略。

(2)基于技术和IT治理两个层面来研究数字档案馆的建设问题,不仅从云计算技术的角度来研究数字档案馆建设的模式,更从IT治理的角度研究推进云模式数字档案馆建设的策略。突破了原先大多数单纯从技术或管理的角度研究的局限,丰富了数字档案馆建设的理论。

(3)通过实例对云模式数字档案馆建设进行进一步验证。

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随着IT技术的发展,电子文件、电子档案大量产生。数字档案馆在提升传统档案馆的服务水平,提高数字档案资源管理能力,满足网络时代人们对档案信息的需求方面,显示出无比的优势,因此,建设数字档案馆成为我国各级各类档案馆的主要工作内容。我国综合档案馆在21世纪初开始进行数字档案馆建设,在东部经济发达的地区,取得了一些成就,但在全国范围内,数字档案馆的建设状况并不能令人满意,很多档案馆投入了巨额的建设费用,却成效甚微。究其原因有多方面,但数字档案馆的建设模式是一个不容忽视的因素。在云计算、大数据等新技术不断发展的时代,有必要对我国综合数字档案的建设模式进行重新思考。

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数字档案馆、云计算、建设模式研究涉及多个边界模糊的相关概念,国内外不同学者都给出了不同的概念,因此对相关概念的内涵的辨析与比较是本课题研究的首要步骤。

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CommonID:DIR_70659657,ID:10784087,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:637400,name:第三章 数字档案馆建设的理论与技术基础,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:10783926,AbstractCH:

数字档案馆是集IT技术与档案管理于一体的新事物,其建设既要遵循档案管理的一般理论,也要受信息管理的相关理论的制约,同时还要和IT的技术发展紧密同步。在其建设过程中,既要对档案学理论、信息管理相关理论进行继承,同时也要对原有理论进行创新和发展。本章主要对影响数字档案馆建设的理论和技术进行探讨,它们是数字档案馆建设的基础。

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我国数字档案馆建设起源于20世纪90年代,至今已经发展了20多年,在这20多年里,取得了一定的成绩,但是当我们去仔细考察分析数字档案馆的建设历史与现状时,却发现我国综合数字档案馆建设存在不少问题。只有仔细分析这些问题及产生的原因,找出解决办法,才能推动数字档案馆建设的发展。

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CommonID:DIR_70659710,ID:10784098,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:637402,name:第五章 我国综合数字档案馆云模式分析,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:10783926,AbstractCH:

数字档案馆建设是各个传统档案馆的转型和升级,建设数字档案馆是各个档案馆发展的必经之路。数字档案馆建设既是一个管理项目,又是一个IT技术项目,IT技术的发展必然会对其产生重大的影响。IT技术的发展,经历了早期的傻瓜终端/主机—C/S结构—B/S结构—云/端结构的发展过程,有人把这种变化称为IT架构的演进,每一次IT架构的变化,都会影响信息管理系统的开发和管理的模式。进入21世纪以来,云计算的发展,成为世界IT技术关注的焦点,它改变了IT运营的模式,各国政府、企业都在纷纷采用云计算技术完成技术、管理的转型。同样,云计算技术的发展,也给数字档案馆建设带来了一次巨大的变革,数字档案馆建设进入“云”时代,发展云模式的数字档案馆,也是技术发展的必然。

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CommonID:DIR_70659744,ID:10784103,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:637403,name:第六章 云模式数字档案馆建设的推进策略,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:10783926,AbstractCH:

我国以个体建设模式为主的数字档案馆建设带来了各自为战、缺乏合作、进展缓慢、不能进行档案资源的高度共享和利用等一系列弊病,因此,建设云模式的数字档案馆是我国综合数字档案馆建设的必经之路,以省级电子政务云为平台建设基于SaaS的数字档案馆,应该是最佳模式。但是数字档案馆建设不仅是一个IT技术项目,更是一个管理项目,仅靠IT技术推动其建设,是不够的,任何先进的系统,如果不能和档案馆业务系统相匹配,如果不能进行科学的治理,这样的系统是不会成功的。云模式的数字档案馆,因其涉及与电子政务平台、各下级档案馆和档案室、软件开发商等多方的关系,要比单个的数字档案馆建设复杂得多,所面临的问题也要多得多,推进难度也更大。如果没有科学的指导思想和方法的支撑,想要建设成功是很困难的。因此,云模式的数字档案馆要想建设成功,必须构建合理的治理架构和完善的治理机制。

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我国综合性档案馆中,明确提出采用云计算技术进行数字档案馆建设的有北京市档案馆、陕西省档案馆、浙江丽水市档案馆等。笔者对这几个档案馆进行了实地调研和考察,其中北京市档案馆于2012年提出了建设区域性数字档案馆平台的思路,并发表了一系列研究性文章,但经笔者调研、了解,其基于云模式的数字档案馆建设项目并没有实质性进展。因此,笔者主要以陕西省数字档案馆、丽水市数字档案馆为案例,来分析云模式数字档案馆建设的得失。

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CommonID:DIR_70659831,ID:10784113,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:637405,name:第八章 研究总结与展望,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:10783926,AbstractCH:

云模式数字档案馆建设还处在初步发展阶段,有许多问题都值得深入的探讨与研究。本书对云环境下数字档案馆的建设模式,以及推进云模式数字档案馆建设的IT治理架构、治理机制的理论探讨和实证研究,只是解答了我国在云环境下建设数字档案馆所面临的一部分问题,数字档案馆在其发展的过程中,仍存在大量的问题,需要研究者进行更加深入的研究,这也是笔者今后努力的方向。

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