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中国特大城市社区治理——基于北上广深津的调查

书 名: 中国特大城市社区治理——基于北上广深津的调查
英 文 名: STUDIESON THE MEGACITY COMMUNITY GOVERNANCE IN CHINA
作 者: 原珂
I S B N: 978-7-5201-4528-2
关 键 词:  特大城市 社区管理 研究报告 中国
出版日期: 2019-04-01

中文摘要

城市社区冲突治理的目标,不应是一个单纯的平息或处置社区矛盾、纠纷或冲突的过程,也不仅仅是一个防范和化解社区矛盾、纠纷或冲突的过程,而应是一个持续转化社区冲突、追求社区“善治”的过程。从根本上来说,社区冲突转化的过程,本质上是一个不断持续赋权与认同的互动过程,这一过程不仅注重解决冲突,更注重探寻建立一种人与人之间互动的方式 。

现实生活中,社区矛盾纠纷成功解决的标准,并非是否真正“解决”了争端或冲突,而在于冲突中的人们是否得到了改变和提升,从而让双方间的关系变得更好、更和谐。更确切地说,双方是否做出了务实的决定——提升他们实现人类潜能的能力并同时尊重他人的价值和尊严。很大程度上,我们研究社区冲突化解与治理的方法,并不是为了展示解决冲突的各种办法或提供冲突化解的策略,而是鼓励社区和平建设者们在这一过程中相互学习处理不同情境下社区冲突治理的更有效的、更好的办法。

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城市,作为人类文明与智慧的结晶,是经济社会发展和人民生产生活的重要载体,更是现代文明的重要标志。

,AbstractEN:,KeyWords:36604,21195,372826,2786,EKeyWords:36199,21179,436590,2787,SubjectWords:,LiteratureId:10865108,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190402X20185559001_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-05-09 13:19:33.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 16:59:02.0,HitCount:35,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10865110,DownCount:32,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-04-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国特大城市社区治理研究绪论,ISBN:978-7-5201-4528-2,BookTitle:中国特大城市社区治理——基于北上广深津的调查,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国特大城市社区治理研究绪论,_RowNo:1
CommonID:DIR_70689087,ID:10865112,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:638566,name:第一章 城市社区冲突的类型与特征,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:10865001,AbstractCH:

改革开放以来,中国城市化进程突飞猛进,城市化速度曾一度名列全球之首。70462874当前中国正处于社会转型的深水区和加速期,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等都在深刻变革、变动、调整与变化,与之伴随的城市社会主体多元化、利益多元化、生活方式多样化,特别是随着个体化思潮的兴起,70462875同时交织在以现代化与后现代化叠加为主要发展特征的大背景下,使得难以在短时期内充分解决发展的平衡性、协调性、可持续性问题,相应的各种具体矛盾、纠纷或冲突不可避免地涌现出来。目前,这些问题在中国大多数城市社区都较为突出,集聚凸显,城市社区冲突持续增多,中国的城市社区正面临着改革开放以来最为激烈和广泛的变革,70462876且这一变革因关涉整个中国城市基层社会的稳定而备受各界关注。70462877因此,城市社区冲突已成为当代中国社会转型期日益凸显的重要社会问题之一。在此,本章主要对社会转型期中国城市社区的发展概况及社区冲突的现状、类型与特点等方面展开分析。

,AbstractEN:,KeyWords:4327,340581,183053,2786,EKeyWords:7972,340582,442162,2787,SubjectWords:,LiteratureId:10865111,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190402X20185559001_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-05-09 13:19:33.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 16:59:02.0,HitCount:34,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10865113,DownCount:28,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-04-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国城市社区冲突的类型与特征,ISBN:978-7-5201-4528-2,BookTitle:中国特大城市社区治理——基于北上广深津的调查,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国城市社区冲突的类型与特征,_RowNo:2
CommonID:DIR_70689108,ID:10865115,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:638567,name:第二章 不同类型城市社区内的冲突程度比较分析,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:10865001,AbstractCH:

从城市发展来看,由于城市整体发展规划、社区建设等多方面的原因,城市社区在总体上呈现不平衡的发展态势。从全国范围来看,由于经济发展水平的不均衡性,使得不同城市之间、同一城市不同区域之间,社区建设与发展的程度也不尽相同。这在一定程度上解释了为什么在同样的社会转型大背景下,有些社区中的冲突少,有些社区中的冲突却很多;为什么某一类型社区中的冲突少,另一类型社区中的冲突却很多;为什么某一类型社区中的社区冲突严重程度较低,另一类型社区中的冲突严重程度却很高。为此,本章基于对北京、上海、天津、广州、深圳五大城市社区的调查数据,集中研究不同类型城市社区(传统街坊式社区、单一单位式社区、综合混合式社区、过渡演替式社区、现代商品房式社区等)的冲突程度及其差异。70462891

,AbstractEN:,KeyWords:552031,552032,3781,2786,EKeyWords:552033,552034,21758,2787,SubjectWords:,LiteratureId:10865114,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190402X20185559001_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-05-09 13:19:33.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 16:59:02.0,HitCount:15,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10865116,DownCount:24,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-04-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国不同类型城市社区内的冲突程度比较分析,ISBN:978-7-5201-4528-2,BookTitle:中国特大城市社区治理——基于北上广深津的调查,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国不同类型城市社区内的冲突程度比较分析,_RowNo:3
CommonID:DIR_70689115,ID:10865118,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:638568,name:第三章 城市社区冲突的相关致因、扩散过程及升级机制,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:10865001,AbstractCH:

社区作为居民日常生活的基本场域,是城市基层治理的主要载体和政府进行社会管理的重要平台,理应成为消融社会矛盾冲突的“缓冲器”与“减压阀”,然而,现阶段中国许多大城市的社区却频繁成为城市社会矛盾冲突的爆发点和汇集地。那么,导致社会转型期中国城市社区冲突频繁发生的致因有哪些呢?社区冲突是如何进一步扩散与升级的?又是如何结束的?不同冲突“结束类型”的差异带来的冲突结束后的(社区治理)结果(绩效)有何不同?针对这些问题,本章主要探究城市社区冲突的致因、发展扩散过程及升级机制。具体来说:首先,分析引发城市社区冲突的致因,包括外部致因和内部致因,并对影响因素进行Logicstic多元回归模型分析;其次,阐述城市社区冲突扩散的三角形模式;再次,结合实际案例解释城市社区冲突升级的螺旋机制;最后,对城市社区冲突的消减与结束进行探究。

,AbstractEN:,KeyWords:552037,552038,552039,552040,2786,EKeyWords:552041,552042,552043,552044,2787,SubjectWords:,LiteratureId:10865117,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190402X20185559001_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-05-09 13:19:33.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 16:59:02.0,HitCount:19,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10865119,DownCount:24,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-04-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国城市社区冲突的相关致因、扩散过程及升级机制,ISBN:978-7-5201-4528-2,BookTitle:中国特大城市社区治理——基于北上广深津的调查,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国城市社区冲突的相关致因、扩散过程及升级机制,_RowNo:4
CommonID:DIR_70689124,ID:10865121,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:638569,name:第四章 城市社区冲突治理主体及现行解决方法,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:10865001,AbstractCH:

墨子云:“天下兼相爱则治,交相恶则乱。”社区和谐是社会和谐的根基。实践证明,社区是社会化解冲突的基础,依托社区进行社会冲突治理,不失为一种明智的选择。社区冲突治理关涉千家万户,与居民享有的社区公共服务水平、宜居程度及幸福指数等都密切相关。社区治理作为城市治理与公共治理的基础,不仅是基层社会治理的重要组成部分,更是现代国家治理的根基所在。但是,社会转型期的中国城市社区治理状况不容乐观,特别是随着近年来中国社会结构转型以及城市化进程快速推进,因“大城市病”而引发的一系列城市社区矛盾冲突频发,且呈现一种愈演愈烈之势。在此态势下,不同的冲突参与主体选择何种治理方式或解决举措,是本章所要解决的主要问题。为此,本章首先对社会转型期中国城市社区冲突治理的主体进行分析,其次重点探究社会转型期中国城市社区居民和基层政府解决城市社区冲突的主要途径与举措,前者包括对话和解、调解、仲裁、信访、诉讼及诉诸暴力等,后者主要涉及社区冲突化解、冲突调解、冲突管控、冲突处置和暴力强制等。70462939

,AbstractEN:,KeyWords:552037,317077,552047,2786,EKeyWords:552041,478089,552048,2787,SubjectWords:,LiteratureId:10865120,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190402X20185559001_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-05-09 13:19:33.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 16:59:02.0,HitCount:31,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10865122,DownCount:31,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-04-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国城市社区冲突治理主体及现行解决方法,ISBN:978-7-5201-4528-2,BookTitle:中国特大城市社区治理——基于北上广深津的调查,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国城市社区冲突治理主体及现行解决方法,_RowNo:5
CommonID:DIR_70689138,ID:10865124,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:638570,name:第五章 城市社区冲突治理存在的主要问题及其原因,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:10865001,AbstractCH:

21世纪以来,中国城市社区建设与发展取得了显著成绩,尤其是在社区矛盾纠纷与冲突化解治理方面取得了很大进展,如全国范围内平安社区的推进、和谐社区的建设以及天津美丽社区建设、广东幸福社区建设的开展等。还有,全国绝大多数的城市社区里都成立了社区调解委员会以及近年来广为推行的城市社区“网格化管理”等,这些都在很大程度上大力促进了中国城市基层平安社区、和谐社区的建设,有力保障了社会转型期中国城市社区治理创新与建设和谐社会顺利地推进。总体来看,社会转型期中国城市社区冲突治理整体状况相对较好,但在某些方面还存在一些不足或问题。因此,在积极肯定21世纪以来中国在城市社区冲突化解与治理方面做出的种种努力与尝试并取得一定成效的同时,还应清楚地看到其中的不足。对社会转型期中国城市社区冲突化解与治理的不足之处进行反思并予以归纳、总结,找出所存在的主要问题及根源,是本章所要解决的关键问题。

,AbstractEN:,KeyWords:20774,448180,106987,2786,EKeyWords:55636,107989,137272,2787,SubjectWords:,LiteratureId:10865123,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190402X20185559001_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-05-09 13:19:33.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 16:59:02.0,HitCount:32,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10865125,DownCount:31,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-04-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国城市社区冲突治理存在的主要问题及其原因,ISBN:978-7-5201-4528-2,BookTitle:中国特大城市社区治理——基于北上广深津的调查,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国城市社区冲突治理存在的主要问题及其原因,_RowNo:6
CommonID:DIR_70689159,ID:10865127,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:638571,name:第六章 国外城市社区冲突治理的经验与启示,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:10865001,AbstractCH:

美国学者罗伯特·达尔(Robert Alan Dahl)曾说过,跨文化研究对公共行政科学的发展具有重要意义。邓小平也曾于1992年南方视察时指出,社会主义要大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家在内的一切好的东西。70463008关于社区冲突,科尔曼在《社区冲突》的开篇便提到在社区形成的早期,一些解决冲突、应对争议的解决办法若形成一种模式,这种模式在未来的社区实践中会不断延续。70463009由此可知,好的模式有利于社区冲突的解决,而不好的模式则会带来冲突的升级与恶化,甚至形成社区积怨性冲突。因此,对好的社区冲突化解方法或解决模式进行引介,无疑对提升社会转型期中国城市社区冲突治理具有重要意义。在此,本章首先对国外冲突化解与治理的一般方法进行简要概述,其次,对国外城市社区冲突治理的典型做法及有益经验进行阐述,最后,论述国外城市社区冲突治理对中国的启示,以期为中国城市社区冲突的化解与治理提供有意义的借鉴。

,AbstractEN:,KeyWords:552049,124768,148762,40830,EKeyWords:552050,450736,148763,40832,SubjectWords:,LiteratureId:10865126,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190402X20185559001_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-05-09 13:19:34.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 16:59:02.0,HitCount:41,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10865128,DownCount:33,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-04-01 00:00:00.0,SearchTitle:国外城市社区冲突治理的经验与启示,ISBN:978-7-5201-4528-2,BookTitle:中国特大城市社区治理——基于北上广深津的调查,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:国外城市社区冲突治理的经验与启示,_RowNo:7
CommonID:DIR_70689174,ID:10865130,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:638572,name:第七章 中国城市社区冲突治理改进的总体思路,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:10865001,AbstractCH:

党的十九大报告把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。同时,报告明确提出“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。70463105党的十八届三中全会曾明确提出“创新社会治理体制”“改进社会治理方式”和推进“城乡社区治理”的改革任务,形成从国家治理、社会治理到社区治理一体贯通、一脉相承的治理体系,为推进社区治理指出了明确的方向。习近平总书记也曾在2014年“两会”期间强调:“社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。”70463106然而,冲突与治理作为社会转型期的一对孪生兄弟,如何实现二者间的融合共生,是冲突治理的关键所在。社区,作为大社会管理和利益协调的缩影,也是各种社会基本矛盾的多发地带与汇合处。因此,在整个社会冲突治理的大环节中,社区冲突治理应属于源头治理。鉴于此,社会转型期中国城市社区冲突化解与治理改进的总体思路是什么?其具体价值目标或标准、指导原则是什么?社区冲突治理如何契合社会转型后期中国社会整体局势的需要,具体改进策略是什么?未来中国城市社区冲突治理的方向或趋势是什么?这些是本章所要解决的重点问题。此外,需特别说明的一点是,现阶段中国城市基层政府和社区群众已经逐步开始尝试改善社区冲突治理的方式,在此将结合调研访谈与案例收集中的一些有益尝试70463107进行论证。

,AbstractEN:,KeyWords:552037,552051,24721,2786,EKeyWords:552041,552052,452497,2787,SubjectWords:,LiteratureId:10865129,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190402X20185559001_008,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-05-09 13:19:34.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 16:59:02.0,HitCount:34,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:10865131,DownCount:33,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-04-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国城市社区冲突治理改进的总体思路,ISBN:978-7-5201-4528-2,BookTitle:中国特大城市社区治理——基于北上广深津的调查,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国城市社区冲突治理改进的总体思路,_RowNo:8
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