贵州大扶贫战略发展报告（2019）

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贵州大扶贫战略发展报告（2019）

书名：	贵州大扶贫战略发展报告（2019）
英文名：	ANNUAL REPORT ON BIG POVERTY ALLEVIATION STRATEGY DEVELOPMENT IN GUIZHOU （2019）
作者：	郑云跃李华红王红霞赵琴
I S B N：	978-7-5201-5228-0
丛书名：	贵州蓝皮书订阅
关键词：	产业扶贫易地扶贫搬迁社会扶贫扶志扶智脱贫攻坚贵州省
出版日期：	2019-09-01

中文摘要

党的十八大以来，习近平总书记对贵州贫困群众十分牵挂，对贵州脱贫攻坚工作特别关心，并做出系列重要指示，要求贵州尽锐出战、务求精准，确保按时打赢脱贫攻坚战。贵州牢记嘱托、感恩奋进，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施大扶贫战略行动，以“贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安、小康不达誓不罢休”的坚定信念，推动黔疆大地脱贫攻坚取得了重大决定性成就，被誉为全国脱贫攻坚“省级样板”。

《贵州大扶贫战略发展报告（2019）》，分为总报告、产业扶贫篇、易地扶贫搬迁篇、党建与社会扶贫篇、扶志扶贫篇、治贫与社会发展篇、成效评估与巩固篇、附录等八部分，第一次以蓝皮书的形式全面总结了贵州脱贫攻坚的情况，分析了存在的问题，提出了相应的对策建议。

总报告首先系统回顾了贵州农村扶贫开发的五个阶段，且贵州于2015年正式提出和实施“大扶贫战略行动”。然后，分析了贵州农村贫困的特征——贫困面广、贫困人口多、贫困程度深；贫困家庭异质性情况多；区域性的整体贫困与局部的插花式贫困交织；局部区域治贫难度大；具有复合性封闭性贫困、资源约束性贫困、社会性贫困等特点。总报告认为，近些年贵州农村扶贫成就显著，成功取得四大成果即重大思想武装成果、重大政策成果、重大实践创新成果、重大攻坚成效。总报告同时指出，贵州大扶贫战略行动也面临着七大挑战：产业扶贫带动效应还需提升、“两不愁三保障”问题短板仍存、巩固脱贫成果任务繁重、区域经济脱贫增收支撑能力不足、贫困群众内生动力不足、“特殊地”“特殊人”的脱贫问题较为棘手、扶贫工作机制还需改进等。总报告认为，2019年要进一步提升贵州农村脱贫攻坚质效，还必须做好如下工作，即紧盯严守退出工作“底线”、深推产业革命筑“富”基础、多点突破提振区域经济、开发人力资源激发致富动能、巩固提升后续帮扶计划、创新机制提升攻坚效率等。总报告对贵州农村脱贫攻坚可能呈现的趋势状况进行一定的预测：农村产业发展方式出现革命性转变、产业革命减贫效应越来越显著、贫困户致富信心越来越足、扶贫开发的社会氛围越来越浓、贫困地区发展基础越来越牢固、脱贫攻坚越来越接近“两个确保”的目标、生态建设促脱贫可持续，以及贫富分化问题值得关注、脱贫户后续发展问题需重视等。

产业扶贫篇主要介绍了贵州纵深推进农村产业革命，状大集体经济如何助促脱贫攻坚和乡村振兴、大旅游如何助推大扶贫实践、贵州农村一二三产业如何融合发展等方面的内容。易地扶贫搬迁篇着重就贵州易地扶贫搬迁的状况、成效如何巩固、后续如何扶持等问题进行了研究。党建与社会扶贫篇着重从党建和扶贫互嵌、东西部扶贫协作、民主党派参与毕节试验区脱贫攻坚的角度进行了研究。扶志扶贫篇着重从扶志扶智、贫困群众内生动力培育等视角进行了系统研究。治贫与社会发展篇着重分析了贵州农村扶贫中的“五对关系”问题、大数据助推贵州精准扶贫问题等。成效评估与巩固篇从第三方考核评估、农民的获得感、脱贫成效巩固的角度对贵州农村扶贫效果进行了研究。

总之，贵州的“大扶贫战略行动”是一种名副其实的大投入、大举措、大行动，真正做到以脱贫攻坚统揽全省经济社会发展全局，其中有些“真招”“实招”在全国都具有一定的借鉴性和影响力。本书通过系统梳理、总结相关的特色“战法”（由于篇幅有限，本书只能选取一些对贵州脱贫攻坚最有贡献力的“战法”进行先期性展示），并通过蓝皮书予以发布，不仅能为其他兄弟省份所借鉴和参考，而且对全国总结和推广相关的脱贫攻坚成果也提供了一定的素材和案例，具有极强的社会应用价值和理论参考价值。贵州也将坚定不移地推进大扶贫战略行动，谱写好百姓富生态美的多彩贵州新未来。

文章列表

2018～2019年贵州大扶贫战略发展报告李华红

贵州省大扶贫条例郑云跃

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