犯罪防治与社会治理
| 书 名： |
犯罪防治与社会治理 |
| 英 文 名： |
Crime Prevention and Social Governance
|
| 作 者： |
刘白驹 |
| I S B N： |
978-7-5201-5518-2 |
| 关 键 词： |
犯罪防治 社会治理 中国 |
| 出版日期： |
2019-08-01 |
中文摘要
本书作者曾任中国人民政治协商会议第十、十一、十二届全国委员会委员（2003～2017）。在任职的十五年里，他围绕《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》《精神卫生法》等法律以及一些法规的制定、实施和完善，提出40多项全国政协提案。其中，“嫖宿幼女”按强奸罪论处，同性性侵犯列为犯罪，加大对收买被拐卖妇女儿童犯罪的处罚力度，扩大虐待罪主体范围，制定《看守所法》、调整看守所管理体制，改革精神病犯罪人强制医疗制度，制定《精神卫生法》等建议，产生了较大影响，并为立法采纳或者吸收。本书以这些提案为线索，结合有关部门的复函，重点从刑事立法、精神卫生立法和社会领域立法三个方面，记录一些重要法律的制定、实施、修正历程，研析有关理论问题和热点、难点问题，进而探讨法治建设的新思路。
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文章列表
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CommonID:DIR_70858434,ID:11306583,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:645274,name:第一章 强奸和猥亵犯罪刑法规制的发展,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:11306575,AbstractCH:
中国古代法律所规定的性犯罪，主要是“和奸”与“强奸”。《尚书大传》云：“男女不以义交者，其刑宫。”古人又云：“以义交，谓依六礼而婚者。”而男女不以义交，“即后世所谓奸也”。和奸，“谓彼此和同者”。“不和谓之强”，强奸即不和之奸。本文描述了强奸和猥亵犯罪刑法规制的发展。
,AbstractEN:,KeyWords:179925,563141,368032,EKeyWords:351291,563142,547516,SubjectWords:,LiteratureId:11306582,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190902X20193462001_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-10-17 11:15:22.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 23:50:33.0,HitCount:21,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11306584,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:强奸和猥亵犯罪刑法规制的发展,ISBN:978-7-5201-5518-2,BookTitle:犯罪防治与社会治理,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:强奸和猥亵犯罪刑法规制的发展,_RowNo:2
CommonID:DIR_70858443,ID:11306586,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:645275,name:第二章 “嫖宿幼女罪”的废除,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:11306575,AbstractCH:
1979年《刑法》第一百三十九条第二款和1997年《刑法》第二百三十六条第二款规定：“奸淫不满十四岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。”从《刑法》有关规定的表述方式来看，奸淫幼女不是一个独立的罪，而是强奸罪的一个应当从重处罚的情况。本文主要介绍了“嫖宿幼女罪”的废除。
,AbstractEN:,KeyWords:563143,563144,563145,EKeyWords:563146,563147,547517,SubjectWords:,LiteratureId:11306585,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190902X20193462001_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-10-17 11:15:23.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 23:50:33.0,HitCount:10,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11306587,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:“嫖宿幼女罪”的废除,ISBN:978-7-5201-5518-2,BookTitle:犯罪防治与社会治理,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:“嫖宿幼女罪”的废除,_RowNo:3
CommonID:DIR_70858449,ID:14782818,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:645276,name:第三章 犯罪防治机制的创新,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:11306575,AbstractCH:
本章涉及的各种（类）危害行为，以及前两章分析的同性性侵犯和“嫖宿”幼女行为，有的已经由《刑法》列为犯罪，但相关规定存在缺陷，有的还没有被纳入《刑法》。其中，多种危害行为属于性犯罪或者与性有关。当下，“谈性”虽然不至于使人“色变”，但在许多人眼中不是“高大上”的话题。而且，在学术领域，由于不属于“战略性”“宏观性”课题，性犯罪的研究也没有得到应有的重视。我长期从事法律与精神障碍问题的研究，犯罪尤其是性犯罪的刑法学、犯罪学和精神病理学的跨学科研究成为我的学术重点之一。70585163我研究性犯罪不仅是一种学术旨趣（knowledge interest），而且出于社会责任感，因为这类犯罪的危害性比较严重，极易引起民众恐慌和舆论热潮，且不时地发生新的变化，呈现一些新的形式和特点，而刑事对策存在诸多亟待弥补和纠正的疏漏或者错谬。针对《刑法》的这些不足，我在平日研究的基础上，利用政协委员的身份，提出一系列立法建议。一些意见被立法吸收或者与立法“不谋而合”，至少在一定程度上促进了立法、司法和执法机关以及社会对有关问题的重视。另外，本书第七章涉及的性病防治、婚检制度、性保健用品管理、性骚扰等问题也属于性的领域，只不过它们不属于刑法范畴而属于治安管理或者社会治理范畴。
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CommonID:DIR_70858472,ID:11306592,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:645277,name:第四章 刑事司法制度的完善,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:11306575,AbstractCH:
刑事司法制度，主要包括刑事诉讼制度、刑事执行制度。本章所列提案涉及的问题都可以归入刑事司法制度。精神病犯罪人的强制医疗也属于这个范畴，但因也是刑法问题，且具有特殊性，故另列一文。
,AbstractEN:,KeyWords:563150,563151,6054,EKeyWords:563152,563153,24436,SubjectWords:,LiteratureId:11306591,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190902X20193462001_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-10-17 11:15:23.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 23:50:33.0,HitCount:18,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11306593,DownCount:7,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:刑事司法制度的完善,ISBN:978-7-5201-5518-2,BookTitle:犯罪防治与社会治理,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:刑事司法制度的完善,_RowNo:5
CommonID:DIR_70858483,ID:11306595,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:645278,name:第五章 精神病犯罪人的强制医疗,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:11306575,AbstractCH:
我自20世纪80年代中期开始研究精神病人70585207犯罪及其刑事责任能力、强制医疗等问题。近二十年，我对有关问题的考察，加入了精神卫生的视角。由《刑法》《刑事诉讼法》规定的针对精神病犯罪人的强制医疗，与《精神卫生法》规定的适用于一般精神障碍患者的非自愿住院（包括保安性非自愿住院和救护性非自愿住院）一起，共同构成精神障碍患者非自愿住院制度。在非自愿住院范畴之下，为区别于精神卫生法上的非自愿住院，我亦将对精神病犯罪人实施的强制医疗称为“刑事性非自愿住院”。
,AbstractEN:,KeyWords:563154,324521,2786,EKeyWords:563155,324825,2787,SubjectWords:,LiteratureId:11306594,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190902X20193462001_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-10-17 11:15:23.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 23:50:33.0,HitCount:27,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11306596,DownCount:2,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:精神病犯罪人的强制医疗,ISBN:978-7-5201-5518-2,BookTitle:犯罪防治与社会治理,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:精神病犯罪人的强制医疗,_RowNo:6
CommonID:DIR_70858498,ID:11306598,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:645279,name:第六章 《精神卫生法》的制定和实施,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:11306575,AbstractCH:
精神障碍患者70585296是一类特殊病人群体。许多精神障碍患者对自己患病和治疗的态度与躯体疾病患者有很大不同，意识不到或者不承认自己患病，不主动治疗或者拒绝治疗。由于得不到治疗，有些患者病情更加严重，不能适应社会，或者被社会排斥，甚至遭到他人侵害；有些患者丧失辨认控制能力，在精神病理因素影响下发生严重危害他人和社会的行为。针对这些不主动或者拒绝治疗的精神障碍患者，各国建立了非自愿住院治疗的处遇制度。但是，精神病学对于精神障碍及其患者的诊断和鉴别存在较大局限，非自愿住院治疗制度如果设置得不合理，极易被滥用而导致精神正常者被当作精神障碍患者拘禁于精神病院；而如果不建立这一制度，或者设置得过于苛严、繁琐，又不利于对精神障碍患者实施治疗和预防他们违法犯罪。非自愿住院治疗是精神卫生法的核心问题，也是刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法和民法的重要问题。在中国，非自愿住院制度发展迟缓、曲折。长久以来，有关研究没有受到重视，且因处于多学科交叉、边缘领域，学术基础非常薄弱。
,AbstractEN:,KeyWords:563156,324520,30650,EKeyWords:320734,450228,563157,SubjectWords:,LiteratureId:11306597,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190902X20193462001_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-10-17 11:15:23.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 23:50:33.0,HitCount:22,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11306599,DownCount:6,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:《精神卫生法》的制定和实施,ISBN:978-7-5201-5518-2,BookTitle:犯罪防治与社会治理,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:《精神卫生法》的制定和实施,_RowNo:7
CommonID:DIR_70858540,ID:14782819,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:645280,name:第七章 治安管理与社会治理,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:11306575,AbstractCH:
对于我国法律体系，国家立法机关一般分为宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等七个法律部门。70585338另外还有民事立法、经济立法、行政立法、刑事立法、社会立法等划分。社会立法亦称“社会领域立法”，它既包括归入社会法部门的法律，如调整劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障等方面关系的法律，也包括被归入行政法部门的一些法律，如治安管理、社会事业、社会组织等方面的法律。70585339本章所列提案都属于社会领域立法方面的建议。
社会领域立法中的一部分规范，在过去被称为“社会管理”，现在称为“社会治理”。根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的“创新社会治理”“提高社会治理水平”“推进社会治理体制创新法律制度建设”“提高社会治理法治化水平”的要求和理念70585340，社会领域立法是社会治理法治化的重要路径和社会治理体制的重要内容。
,AbstractEN:,KeyWords:62988,56349,563158,EKeyWords:139342,37842,563159,SubjectWords:,LiteratureId:11306600,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120190902X20193462001_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:jiangshan,AddTime:2019-10-17 11:15:23.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-26 23:50:33.0,HitCount:21,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11306602,DownCount:2,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:治安管理与社会治理,ISBN:978-7-5201-5518-2,BookTitle:犯罪防治与社会治理,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:治安管理与社会治理,_RowNo:8
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