上海浦东经济发展报告（2021）

2020年是浦东开发开放30周年，“而立之年”的浦东在过去30年实现了惊人的成就，未来发展之路也承载着人民更高的期许。在11月12日举办的浦东开发开放30周年庆祝大会上，习近平主席强调浦东应“勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显‘四个自信’的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路”。基于此，《上海浦东经济发展报告（2021）》聚焦浦东高新技术产业发展和经济高质量发展，分析和展望新起点上浦东的产业发展和效益提升。

总报告基于新冠肺炎疫情冲击下的宏观经济背景，回顾了2020年浦东的经济运行特征，并对2021年浦东经济发展进行了预测。总报告指出，2020年浦东新区经济发展呈现前低后高的走势，增速处于历史新低。综合国际国内背景分析，对于浦东来说，2021年尽管外部宏观环境给经济运行带来的不确定性不容忽视，但是保障经济快速增长的基础依旧坚实牢固。因此，综合各种因素推断，2021年预期浦东新区经济呈快速上行态势，为“再造一个新浦东”目标的实现奠定坚实基础。

分报告分别从“中国芯”、“创新药”、“智能造”、“蓝天梦”、“未来车”和“数据港”六个方面进行分析。浦东在上海芯片产业中具有主导地位，上海芯片产业要发挥现有优势，持续扩大产业规模，做大做强龙头企业，实现核心技术的自主可控，优化浦东整体区域的产业布局，充分发挥芯片产业集聚的正外部效应。浦东新区生物医药的产业发展以实现技术创新与产业化对接、构建完整产业生态链以及面向国家抗疫防控需求为主要动力。随着新一代信息技术的不断迭代创新，特别是以5G通信、人工智能等为代表的新技术快速发展，制造业与新互联网技术的有机融合赋予了智能制造新的历史发展使命。作为改革开放排头兵、创新发展先行者的浦东，以中国商飞为龙头，强化自主创新和国际协作，推动安全性、经济性有效融合，全力推动产业创新要素集聚，构筑政产学研一体化协作的民用航空制造业高质量发展生态系统，全力推动中国航空工业跨越式发展。浦东新区是上海汽车产业发展最重要的产业集聚区之一，是加快推进上海汽车产业转型升级的主要承载区，也是全力打响“上海制造”品牌的重要先行者。“数据港”的建设有利于实现数据对产业的持续赋能，从而为浦东经济的高质量发展注入“强心剂”。

专题篇分别从市场主体、营商环境、土地效益倍增、上海自由贸易试验区效能、长三角一体化及科创中心六个角度进行研究。2019年浦东新区企业发展总体呈现数量平稳、质量提升的趋势。新设公有制企业注册资本大幅度上升，在各类市场主体中占比最多，企业“提质”特征逐渐显现，新设外资企业注册资本增速相比上年上涨幅度较大，私营企业持续担当主力，其存量在各类市场主体中仍然占比最高，新设个体工商户数量下降，农民专业合作社依旧体量最小。进一步优化营商环境，浦东新区应坚持围绕提升智能化水平，立足亲清政商关系，聚焦信贸环境，大力发展市场中介组织，优化人文法治环境。为加快浦东新区土地效益倍增的速度，需要提高项目办理速度、加强对全区存量用地更新改造的谋划、提高项目主体进行更新改造的积极性与主动性、推动土地全生命周期治理常态化、突破土地更新改造项目的一些瓶颈。2020年是浦东新区再出发的起点，面对新冠肺炎疫情和中美贸易摩擦的叠加冲击，应充分整合已有的税收优惠政策，优化税收征管制度，积极争取更大的政策优惠，深入推进自贸试验区建设，奋力支持浦东新区倍增计划。浦东新区应积极利用改革开放先行优势、制度高地优势和区位优势进一步开发开放，发挥集聚与辐射效应，不断推进科技创新，提升长三角地区产业技术水平，促进不同地区经济生产分工与协作，促进长三角一体化。浦东新区应该从加强科技创新政策系统化集成化、提升优势高科技产业链整体能级、引导各类创新主体的创新联动性、打造专业化的科技创新支撑体系等方面努力，推动上海尽早全面建成具有全球影响力的科技创新中心。

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总报告

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分报告

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专题篇

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书名：	上海浦东经济发展报告（2021）
英文名：	ANNUAL REPORT ON ECONOMIC DEVELOPMENT OF PUDONG NEW AREA （2021）
作者：	高国忠雷新军陈宝忠张晓娣
I S B N：	978-7-5201-7351-3
丛书名：	浦东新区蓝皮书订阅
关键词：	区域经济发展新征程开局浦东新区
出版日期：	2021-01-01

上海浦东经济发展报告（2021）

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