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CommonID:DIR_71567431,ID:12365020,SiteID:14,Type:formerAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:677729,name:《中国地方政府效率研究报告（2020）》编委会,ShortName:,SubName:,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:12365010,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:12365019,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-02-04 16:40:09.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:19:50.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2021-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:《中国地方政府效率研究报告（2020）》编委会,ISBN:978-7-5201-7864-8,BookTitle:中国地方政府效率研究报告（2020）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:《中国地方政府效率研究报告（2020）》编委会,_RowNo:1

CommonID:DIR_71567432,ID:12365022,SiteID:14,Type:formerAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:677730,name:前言,ShortName:,SubName:,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:12365010,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:12365021,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-02-04 16:40:09.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:19:50.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2021-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:前言,ISBN:978-7-5201-7864-8,BookTitle:中国地方政府效率研究报告（2020）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:前言,_RowNo:2

CommonID:DIR_71567433,ID:12365024,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:677731,name:第一章 脱贫攻坚与政府效率,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12365010,AbstractCH:

2020年是我国脱贫攻坚战收官之年。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，是党向全国人民做出的庄严承诺。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置，总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，身体力行、身先垂范。尤其自2020年以来，从召开十八大以来最大规模的脱贫攻坚会议，向全党全国全社会下达“总攻令”，到深入陕西、山西、宁夏等地调研，为推进巩固脱贫成果开出“良方”，习近平总书记高度重视脱贫攻坚的质量和成效。迄今为止，脱贫攻坚已经取得决定性成效，绝大多数贫困人口已经脱贫，现在到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。但越到紧要关头，越要咬紧牙关。2020年注定是极不平凡的一年，新冠肺炎疫情冲击和6月以来的南方洪灾，给脱贫攻坚增加了难度。这要求各级党委和政府慎终如始，充分认识当前脱贫攻坚工作的严峻性和复杂性，继续关注已脱贫人口存在返贫风险、边缘人口面临致贫风险等问题，不断提高扶贫攻坚执行力，既要确保“打赢”的进度，又要注重“打好”的质量，还要实现“稳住”的要求，不能一边脱贫、一边返贫。习近平总书记在十九大报告中也明确指出要“坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制”，压紧压实各级地方政府脱贫攻坚主体责任，不断提升政府效率，以更加有力的举措、更加精细的工作，“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”。

,AbstractEN:,KeyWords:343252,61466,47241,EKeyWords:32612,95942,568168,SubjectWords:,LiteratureId:12365023,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210201X20204701001_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-02-04 16:40:09.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:19:50.0,HitCount:215,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12365025,DownCount:89,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:我国脱贫攻坚与政府效率研究,ISBN:978-7-5201-7864-8,BookTitle:中国地方政府效率研究报告（2020）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:我国脱贫攻坚与政府效率研究,_RowNo:3

CommonID:DIR_71567440,ID:12365027,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:677732,name:第二章 中国地方政府效率研究回顾,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12365010,AbstractCH:

优化政府职能与提升政府效率是推进我国治理体系及治理能力现代化的重要抓手及有效路径。党的十九届四中全会指出，把国家制度优势更好转化为国家治理效能，不仅需要优化政府组织结构，统筹利用行政管理资源，节约行政成本，而且需要优化行政区划设置，实行扁平化管理，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，形成高效率组织体系。政府作为公共资源重要配置机构，通过为公众提供公共服务，可以有效减少市场失灵，促进经济可持续发展，维护社会公平。政府能否实现资源的最优配置，取决于政府效率的高低。只有高效率的政府才能提供先进的教育、科学的决策、到位的管理和完善的法律体系，以促进经济增长和社会和谐。然而，政府所固有的权威性、垄断性、非市场性等特性又容易造成官僚主义与效率低下，因而探究提升政府效率意义重大。本书编撰团队从2011年起研究、测度、分析地方政府效率，在国内率先连续发布与出版9部中国地方政府效率年度研究报告，不断探寻政府效率提升对策。为了深入诠释研究成果及影响，在此梳理、总结2011～2019年中国地方政府效率研究报告的研究思路、方法、反响及贡献。

,AbstractEN:,KeyWords:2642,121734,568169,EKeyWords:2643,549413,568170,SubjectWords:,LiteratureId:12365026,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210201X20204701001_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-02-04 16:40:09.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:19:50.0,HitCount:226,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12365028,DownCount:100,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国地方政府效率研究回顾,ISBN:978-7-5201-7864-8,BookTitle:中国地方政府效率研究报告（2020）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国地方政府效率研究回顾,_RowNo:4

CommonID:DIR_71567483,ID:12365030,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:677733,name:第三章 2020年中国地方政府效率研究传承与创新,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12365010,AbstractCH:

习近平总书记在2020年的新年贺词中指出，2020年是具有里程碑意义的一年。2020年不但是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，而且是全面打赢脱贫攻坚战目标实现之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交会点上，根据我国地方政府职能履行新特点及新要求、结合我国地方政府效率或防贫效率提升面临的新形势，《中国地方政府效率研究报告（2020）》（以下视情简称《2020报告》）高度重视传承与创新。

,AbstractEN:,KeyWords:2642,121734,22529,EKeyWords:2643,549413,23276,SubjectWords:,LiteratureId:12365029,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210201X20204701001_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-02-04 16:40:09.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:19:50.0,HitCount:161,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12365031,DownCount:79,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:2020年中国地方政府效率研究传承与创新,ISBN:978-7-5201-7864-8,BookTitle:中国地方政府效率研究报告（2020）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:2020年中国地方政府效率研究传承与创新,_RowNo:5

CommonID:DIR_71567489,ID:12365033,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:677734,name:第四章 2020年中国地方政府效率“十高省”,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12365010,AbstractCH:

根据政府效率研究思路与方法，结合省级政府在政府公共服务、政府规模、居民经济福利、政务公开等方面的履职情况，基于相应测度指标体系及数据，《中国地方政府效率研究报告（2020）》定量评估我国省级政府效率相对水平，公布2020年省级政府效率测度结果排在全国前10的省级政府，将其简称为中国地方政府效率“十高省”。

2020年中国地方政府（含省级政府、地级政府、县级政府、国定脱贫县政府）效率或防贫效率测度指标数据及信息主要有4个来源：省（区、市）/县（市、区）《2019年国民经济和社会发展统计公报》；省（区、市）/县（市、区）关于2019年预算执行情况及2020年预算草案的报告、2020年省（区、市）/县（市、区）政府工作报告、省（区、市）/县（市、区）关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划草案的报告；2020年地方政府网站政务公开等相关栏目内容或者政府官方媒体相关报道等；2020年国定脱贫县相关政府扶贫办公室或者防贫办公室网站信息，特别是相关市政府扶贫办或防贫办公室网站信息，《中国统计年鉴—2019》及相关省（区、市）/县（市、区）2019年的统计年鉴。

,AbstractEN:,KeyWords:2642,121734,568171,EKeyWords:2643,549413,568172,SubjectWords:,LiteratureId:12365032,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210201X20204701001_000_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-02-04 16:40:09.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:19:50.0,HitCount:158,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12365034,DownCount:86,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:2020年中国地方政府效率“十高省”,ISBN:978-7-5201-7864-8,BookTitle:中国地方政府效率研究报告（2020）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:2020年中国地方政府效率“十高省”,_RowNo:6

CommonID:DIR_71567505,ID:12365037,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:677735,name:第五章 2020年中国地方政府效率“百高市”,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12365010,AbstractCH:

《中国地方政府效率研究报告（2020）》将地级政府效率研究样本从293个地级政府扩大到333个地级行政区政府，包括293个地级市、7个地区、30个自治州、3个盟的政府，统一简称为“地级政府”。它们来自我国六大区域，其中华东76个、中南83个、西南53个、西北51个、华北34个、东北36个。

为了相互学习、借鉴，在此公布政府效率测度结果排名全国前100的地级政府，将其简称为地方政府效率“百高市”，按照华东、中南、西南、西北、华北、东北等六个区域予以分析。

,AbstractEN:,KeyWords:2642,121734,549418,EKeyWords:2643,549413,568173,SubjectWords:,LiteratureId:12365035,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210201X20204701001_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-02-04 16:40:10.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:19:50.0,HitCount:180,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12365039,DownCount:97,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:2020年中国地方政府效率“百高市”,ISBN:978-7-5201-7864-8,BookTitle:中国地方政府效率研究报告（2020）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:2020年中国地方政府效率“百高市”,_RowNo:7

CommonID:DIR_71567528,ID:12365043,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:677736,name:第六章 2020年中国地方政府效率“百高县”,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12365010,AbstractCH:

县级政府（不含市辖区）的基础及特殊地位导致县级政府效率直接影响我国地方政府效率整体水平。为了增强县级政府效率的广泛性、代表性，根据县级政府网站及其公布信息的完全性、及时性，本书将31个省区市所有县级政府（不含市辖区，共1873个）纳入政府效率评价样本，包括1316个县、387个县级市、117个自治县、49个旗、3个自治旗、1个县级特区。它们来自我国六大地区，其中，华东地区362个县级政府、中南地区395个县级政府、西南地区391个县级政府、西北地区289个县级政府、华北地区289个县级政府、东北地区147个县级政府。

,AbstractEN:,KeyWords:2642,121734,549420,EKeyWords:2643,549413,568174,SubjectWords:,LiteratureId:12365042,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210201X20204701001_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-02-04 16:40:10.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:19:50.0,HitCount:43,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12365045,DownCount:70,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:2020年中国地方政府效率“百高县”,ISBN:978-7-5201-7864-8,BookTitle:中国地方政府效率研究报告（2020）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:2020年中国地方政府效率“百高县”,_RowNo:8

CommonID:DIR_71567556,ID:12365050,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:677737,name:第七章 2020年中国防贫效率“百高县”,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12365010,AbstractCH:

测度国定脱贫县政府预防返贫效率（简称“防贫效率”）是本书的重大创新。它及时回应了当前我国脱贫攻坚、进一步巩固脱贫成果、实施乡村振兴战略等时代呼唤。考察防贫效率关系我国脱贫县的未来发展，这不但需要考量相关脱贫县政府预防返贫过程的质量与效率，如预防返贫政策、预防返贫服务，而且需要评价预防返贫成效。由于防贫效率涉及内容广且难以量化，构建2020年国定脱贫县防贫效率测度指标体系从定性及定量层面参考了预防返贫政策、预防返贫服务与预防返贫成效。

,AbstractEN:,KeyWords:549422,549420,568175,EKeyWords:549423,549421,568176,SubjectWords:,LiteratureId:12365048,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210201X20204701001_000_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-02-04 16:40:10.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:19:50.0,HitCount:32,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12365051,DownCount:65,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:2020年中国防贫效率“百高县”,ISBN:978-7-5201-7864-8,BookTitle:中国地方政府效率研究报告（2020）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:2020年中国防贫效率“百高县”,_RowNo:9

CommonID:DIR_71567571,ID:12365055,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:677738,name:第八章 中国地方政府效率提升实践及经验,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:12365010,AbstractCH:

研究表明，上海市政府效率表现优异，始终名列前茅。2020年，上海市政府效率稳步提升、表现卓越，从2019年全国第2名晋级到2020年全国第1名。

,AbstractEN:,KeyWords:2642,568177,21512,EKeyWords:2643,217382,33051,SubjectWords:,LiteratureId:12365054,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210201X20204701001_000_008,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-02-04 16:40:10.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 05:19:50.0,HitCount:82,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:12365057,DownCount:71,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国地方政府效率提升实践及经验,ISBN:978-7-5201-7864-8,BookTitle:中国地方政府效率研究报告（2020）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国地方政府效率提升实践及经验,_RowNo:10

CommonID:DIR_71567594,ID:12365061,SiteID:14,Type:backAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:677739,name:附录,ShortName:,SubName:,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:12365010,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:12365059,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-02-04 16:40:10.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-02-18 10:53:47.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2021-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:附录,ISBN:978-7-5201-7864-8,BookTitle:中国地方政府效率研究报告（2020）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:附录,_RowNo:11