国际禁毒研究报告（2021）
| 书 名： |
国际禁毒研究报告（2021） |
| 英 文 名： |
ANNUAL REPORT ON INTERNATIONAL DRUG CONTROL （2021）
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| 作 者： |
张勇安 朱虹上海研究院上海大学 |
| I S B N： |
978-7-5201-9188-3 |
| 丛 书 名： |
国际禁毒蓝皮书
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| 关 键 词： |
禁毒 世界 社会危机 毒品犯罪 |
| 出版日期： |
2021-11-01 |
中文摘要
《国际禁毒蓝皮书：国际禁毒研究报告（2021）》受上海市禁毒委员会办公室支持，由上海研究院、上海大学联合研创，是国内唯一聚焦全球毒品问题、追踪最新禁毒动向、服务国家禁毒工作的系列年度研究报告。当前，全球毒品犯罪呈现多元化、低龄化、多样化的发展趋势，如何提升民众对毒品的警惕性，增强识毒、防毒、拒毒的意识和能力，营造人人参与禁毒的良好氛围，是国际社会共同面临的严峻课题。本报告主要由总报告、专题报告、区域研究和附录四个部分组成，以“毒品预防教育的模式、路径、方法与效果”为主题对全球新出现的各类由毒品引发的社会危机展开即时性的关注和研讨，深入解析世界各国在毒品预防教育领域面临的风险与挑战以及积累的经验与教训，为我国借鉴国际先进经验、提升毒品预防教育的国际化水平提供更为广泛的、客观的理论支持，从而推进我国禁毒决策的科学化、精细化、规范化。
第一部分是题为《全球预防吸毒体系的构建与实践》的总报告。该报告指出，1990年、1998年和2016年三次禁毒问题联大特别会议、联合国麻醉品委员会、经济和社会理事会通过系列宣言、决议，制定和出台了一系列指南、标准和方案，加之联合国其他实体机构和国际社会的共同参与，虽然促进了以科学证据为基础的家庭、学校和社区的减少毒品需求战略尤其是预防吸毒领域的好方案、好做法和好政策在全球的推广，进一步优化了全球的综合、多学科、相互加强、平衡、以科学证据为基础的禁毒战略，全球吸毒预防体系日臻完善，但全球吸毒预防工作在落地和推行过程中，尚存在参与度不高、资金落实不到位、覆盖率不够等问题。
第二部分为专题报告，涵盖了《加拿大毒品预防教育的经验与困境：以温哥华为例》《美国“全政府—全社会”毒品预防教育探析及启示》《当代墨西哥禁毒宣传教育活动及其成效》《俄罗斯的毒品预防教育体系》《印度的禁毒预防教育：21世纪的挑战与应对》《日本预防毒品犯罪的困局与对策》《身份的竞合：基于中国吸毒者“三重属性”的法理思考与启示》等七项个案研究成果。来自国内外的专家学者分别聚焦美洲、欧洲、亚洲各国面临的毒品问题、实施的禁毒政策及推行的预防教育，评估其已有成果与预期成效，探讨其成功与失败的经验教训，并在全球化背景下集中探讨国际毒品问题与禁毒政策发展变化对于中国毒情及禁毒战略的可能影响，借助科学的数据分析和实证研究为国内禁毒工作的预警、决策、绩效评估等提供科学的理论依据。
第三部分为区域研究。该部分收录了国内相关领域专家的三篇前瞻性研究成果，从系统整合、网络防控、犯罪预防等多维视角探讨了国内外毒品问题的发展态势、政策趋向和治理模式。《“整合陷阱”：欧洲毒品预防一体化的决策挑战》从欧洲毒品预防系统的整合角度，介绍和分析了欧洲各国在毒品使用预防领域的互动博弈，指出欧洲现实政治和各国既有的毒品预防策略对欧洲毒品预防系统的构建、反馈与措施选择产生了极大影响，由此导致该系统在组织架构上的离散化、各层面决策实践的不平衡与干预措施的差异性。《“大数据”时代背景下澜湄流域互联网毒品犯罪防控体系构建》认为，随着互联网毒品犯罪在全球的不断扩张，澜湄流域互联网毒品犯罪的态势不容乐观。报告呼吁建立澜湄流域互联网毒品犯罪防控体系，以有效提高治理澜湄流域互联网毒品犯罪的效能，进一步减少“金三角”毒品给世界各国带来的威胁。《东南亚“金三角”区域国家禁毒宣传教育模式研究——以老挝、柬埔寨、泰国为例》则指出，处于“金三角”区域的老挝、柬埔寨和泰国面对“金三角”毒品从区域内扩散到区域外中转、毒品消费日趋严峻的形势，纷纷颁布禁毒法令，制定禁毒宣传教育策略，采取实际行动，减少毒品需求，减少新生吸毒人员，禁毒宣传教育在各国都起到了积极作用。
第四部分为附录，由《2020年国际禁毒大事记》《2020年国际禁毒机构研究报告概览》《国际禁毒期刊研究论文辑要》三份报告组成，系统梳理了2020年的国际禁毒动向、国际禁毒机构研究报告以及国际禁毒期刊所收录的研究论文辑要，以期为中国的国际禁毒研究提供更为丰富的学术资源和更具实效的理论借鉴。
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总报告
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专题报告
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区域研究
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附录
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