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一切以未成年人优先

书 名: 一切以未成年人优先
英 文 名: EVERYTHING IS PRIOR TO JUVENILES
作 者: 魏红
I S B N: 978-7-5201-8509-7
关 键 词:  性侵害 未成年人 犯罪刑事政策
出版日期: 2021-06-01

中文摘要

对妇女、儿童权利的尊重程度与保障力度,是一个社会文明程度的标志之一。南非前总统、全球儿童运动领头人纳·曼德拉曾经说过:“没有什么比我们对待孩子的态度更能折射这个社会的核心价值追求了。”我国历来重视惩治性侵害未成年人犯罪,并采取了大量对策与措施。但整体而言,当前对此问题的认识与应对,我国仍处于从“有所认识”转向“开始重视”并着手解决问题阶段。因此,本书具有正当其时的现实意义与系统构建的理论意义。

本书从宏观层面提出“未成年人优先”为刑事政策体系价值取向,中观层面采取选择严厉刑事政策与积极刑事政策并举的犯罪应对策略,在微观层面采取严密刑事法网、从严司法惩治等措施控制犯罪同时,建立多元化保护未成年人制度,提出系统化建构刑事政策体系,从根源上预防性侵害未成年人犯罪形成与发生。

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对妇女、儿童权利的尊重程度与保障力度,是一个社会文明程度的标志之一。南非前总统、全球儿童运动领头人纳尔逊·曼德拉曾经说过:“没有什么比我们对待孩子的态度更能折射这个社会的核心价值追求了。”

现代社会推翻了传统社会中以父权为基础的观念,代之以代表着纯洁与潜能,作为未来与真理保证的儿童为信念基础。当未来变得不可预测的时候,人们总是将全部希望寄托在儿童身上。而性侵害未成年人犯罪毁灭的正是这种神圣化的希望和存在感,因此,施加在未成年人身上的罪行就是残暴行径的代表。正如国外学者所说:“对儿童的侵犯成了社会第一恐惧的东西,这是一种极端的暴力……一旦触及儿童,这难道不是犯下了滔天大罪?”

杀人、放火、抢劫等具有自体恶性质的一般性犯罪,破坏人类基本生存条件,违反人类基本生活准则,不论在任何时代、何种社会形态中都会受到道德的谴责和法律的惩罚。较之于一般性犯罪,性侵害未成年人犯罪是在挑战人类社会道德的底线和未来希望,威胁人类对于爱的良善坚守和寄予未来的存在与意义,因此,更应受到全世界的谴责、唾弃与严惩。

随着近年我国性侵害未成年人犯罪形势持续严峻、危害性严重,未成年人的健康、快乐成长受到了巨大的威胁,也引发了社会民众的极大道德恐慌和愤怒。

一方面,受传统的贞洁观、“性禁忌”、“家丑不可外扬”社会心理以及缺乏完备的性侵害未成年人事件强制报告制度等影响,性侵害未成年人犯罪“黑数”极高;另一方面,各地法院的审理情况以及司法部门的相关数据表明性侵害未成年人犯罪的严峻程度超过民众的想象。这种现象背后的原因是对性侵害未成年人犯罪的关注、调查、认识、研究以及刑事政策的跟进远不能适应犯罪的发展。其中重要的原因是性侵害未成年人犯罪刑事政策价值取向不清晰,刑事政策应对策略错位,没有随着犯罪状况的发展变化而调整适应。最高人民检察院历史上首份检察建议书——高检建〔2018〕1号检察建议书(以下简称“一号建议”)于2018年10月19日发送到教育部,就性侵害幼儿园儿童、中小学生犯罪提出“刚性”检察建议。历史上最高人民检察院“一号建议”就发送给教育部,表明性侵害未成年人犯罪形势的现实严峻性以及国家层面的极大关注。

我国历来重视惩治侵害未成年人的犯罪,对此也采取了一系列对策与措施。但整体而言,当前我国对性侵害未成年人犯罪问题的认识与应对仍处于对该问题从“有所认识”转向“开始重视”并着手解决问题阶段,处于性侵害未成年人犯罪刑事政策体系全面构建的重要时期。因此,本书研究具有正当其时的现实意义与系统构建的理论意义。

,AbstractEN:,KeyWords:21986,305046,525107,621961,EKeyWords:129243,305047,320705,621962,SubjectWords:,LiteratureId:13485043,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210601X20195160001_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-11-29 16:21:06.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-05-07 09:17:12.0,HitCount:11,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:13485060,DownCount:10,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-06-01 00:00:00.0,SearchTitle:性侵害未成年人犯罪刑事政策研究导论,ISBN:978-7-5201-8509-7,BookTitle:一切以未成年人优先,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:性侵害未成年人犯罪刑事政策研究导论,_RowNo:3
CommonID:DIR_71854386,ID:13485098,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:689560,name:第一章 性侵害未成年人犯罪现状及态势,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:13484853,AbstractCH:

著名刑法学家李斯特曾说:“谁想与犯罪作斗争,首先必须了解犯罪;他必须研究犯罪,不是作为概念上的抽象的犯罪,而是作为一种现象,作为社会事件和个人事件的犯罪。”因此,对我国性侵害未成年人犯罪状况的准确认识与了解,以及对犯罪发展趋势的分析与预测,是科学制定刑事政策,合理应对性侵害未成年人犯罪的客观现实基础。

,AbstractEN:,KeyWords:525107,21986,169772,EKeyWords:320705,129243,538515,SubjectWords:,LiteratureId:13485091,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210601X20195160001_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-11-29 16:21:07.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-05-07 09:17:12.0,HitCount:42,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:13485107,DownCount:18,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-06-01 00:00:00.0,SearchTitle:性侵害未成年人犯罪现状及态势,ISBN:978-7-5201-8509-7,BookTitle:一切以未成年人优先,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:性侵害未成年人犯罪现状及态势,_RowNo:4
CommonID:DIR_71854416,ID:13485126,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:689561,name:第二章 现行性侵害未成年人犯罪刑事政策评析,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:13484853,AbstractCH:

儿童问题研究专家保罗·塞·皮涅罗教授在向联合国提交的独立专家报告中,就当前各国在应对的暴力侵害情况指出:“解决针对儿童的暴力问题的行动经常是被动反应,把重点放在现象和后果上,而没有放在原因上。战略常常是支离破碎的,而不是完整的,用于解决问题的资源也不足。”我国应对性侵害未成年人犯罪现行刑事政策是否也存在类似问题?为了对现行刑事政策有一个全面、客观的认识,本书通过政策梳理与分析、民众问卷调查等方式对现行刑事政策予以评析,以了解所取得的成果和经验,更为重要的是分析其中存在的问题以及背后的原因,为下一步解决问题厘清认识并确立思路。

,AbstractEN:,KeyWords:525107,21986,61026,EKeyWords:320705,129243,61028,SubjectWords:,LiteratureId:13485122,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210601X20195160001_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-11-29 16:21:07.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-05-07 09:17:12.0,HitCount:12,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:13485137,DownCount:11,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-06-01 00:00:00.0,SearchTitle:现行性侵害未成年人犯罪刑事政策评析,ISBN:978-7-5201-8509-7,BookTitle:一切以未成年人优先,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:现行性侵害未成年人犯罪刑事政策评析,_RowNo:5
CommonID:DIR_71854459,ID:13485160,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:689562,name:第三章 性侵害未成年人犯罪刑事政策价值取向的确立,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:13484853,AbstractCH:

在利益多元化的现代社会,在应对性侵害未成年人犯罪过程中,经常会面临不同利益之间的冲突与矛盾。如何判断法律正确或真实与否,不是从逻辑意义上进行判断,“只能从法所追求的目的角度,也就是从基本的价值秩序来判断”。美国儿童保护运动先驱者格雷斯·艾伯特认为,对儿童权利的保障程度是衡量一个国家文明与进步的标杆。儿童属于社会中最弱势的群体,其弱势不仅仅在于儿童身体上的弱小,更在于当儿童受到不论是来自家庭内部还是外界的伤害时,都无法为保护自己而发出声音。而“正义是社会制度的首要价值……每个人都拥有一种基于正义的不可侵犯性”,即使是最为柔弱的儿童也享有不受侵犯的权利。在当前未成年人受侵害的严峻社会现实状况面前,“为了弱者的正义,已经不再仅仅是一种理论上的呼吁,而变成现实社会最需要的价值取向”。因此,对未成年人特殊、优先保护,应成为社会现实中正义的体现。

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CommonID:DIR_71854476,ID:13485211,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:689563,name:第四章 性侵害未成年人犯罪生成机制理论解读,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:13484853,AbstractCH:

性侵害未成年人犯罪刑事政策的应然追求是建立科学、合理、有效的应对犯罪刑事政策体系,以达到预防、控制性侵害未成年人犯罪和保护未成年人健康成长的目的。而科学、合理、有效的刑事政策,必须基于对犯罪形成过程及其影响因素的全面科学的揭示,才能在此基础上提出相应对策与措施。因此,性侵害未成年人犯罪形成由哪些环节组成、受哪些因素影响,这些环节、因素又是如何相互作用与影响,这些相关问题的分析举足轻重,对合理构建性侵害未成年人犯罪刑事政策意义重大。

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CommonID:DIR_71854517,ID:13485239,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:689564,name:第五章 性侵害未成年人犯罪严厉刑事政策构建(上),ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:13484853,AbstractCH:

对待性侵害未成年人犯罪案件,“首先要明确的是我们需要一个什么样的理念。是零容忍还是有一定限度的容忍,采取一个什么态度”。民众同仇敌忾讨伐的性侵害未成年人犯罪,在各国都被单独视为“社会危险中的危险”而加以防范。美国著名犯罪学家萨瑟兰认为:“对于婴儿或是未成年人的性攻击……只能是恶魔、疯子的行为,已经完全僭越了人类的道德底线,触犯了社会最深的禁忌。”因此,严厉惩治性侵害未成年人犯罪已成为当今世界各国不约而同的选择。

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CommonID:DIR_71854552,ID:13485278,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:689565,name:第六章 性侵害未成年人犯罪严厉刑事政策构建(下),ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:13484853,AbstractCH:

性侵害未成年人严厉刑事政策是控制性侵害未成年人犯罪严峻形势进一步发展的重要手段。根据性侵害未成年人犯罪生成机制,犯罪生成第三阶段“催化剂”激化危险侵害人转化为现实犯罪人而实施犯罪是性侵害发生的关键。因此,在控制与预防性侵害未成年人犯罪策略中,需要针对此阶段采取严厉刑事政策,以法律预防为核心,完善刑事法律体系,从严惩治性侵害犯罪人;强化对被害人多元保护,重视被害预防等措施,阻断犯罪发生或再次发生。故而,本书从刑事政策刑法化、刑事司法从严化以及未成年人特殊司法保护制度化三方面着手,构建性侵害未成年人犯罪严厉刑事政策体系。

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CommonID:DIR_71854589,ID:13485336,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:689566,name:第七章 性侵害未成年人犯罪积极刑事政策构建(上),ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:13484853,AbstractCH:

早在百年前,菲利就从犯罪社会学角度提出,犯罪预防“从犯罪的起源着手,通过完全间接的建立在心理学和社会学规律基础之上的手段,力求减少产生犯罪的生物学的、自然的和社会的因素”。由于犯罪防治是一项庞大的综合性工程,绝非仅仅依靠单一的刑罚惩治就能控制,“要立足于刑事法治但绝非限于刑罚实践,不仅是打击,更要预防,并且预防犯罪不是仅靠刑罚的威慑,必须将传统的刑罚政策与现代社会政策相结合,在关注刑罚问题的同时,还要关注社会问题和社会政策”。

暴力侵害儿童问题专家皮涅罗教授在向联合国提交的报告中认为:“对儿童的所有暴力问题都是可以预防的。”在上述认识指导下,应对性侵害未成年人犯罪时要树立预防优先观念,积极主动进行预防犯罪,刑罚惩治与犯罪人矫治并行、社会保障与被害人保护并重,还要完善社会政策,建立多元未成年人保护与监督体系,强化社会道德体系与社会支持系统,化解或阻止犯罪风险形成,通过积极刑事政策预防性侵害未成年人犯罪。在性侵害未成年人犯罪刑事政策体系中,如果说严厉刑事政策是控制犯罪的“捷径”,那么,积极刑事政策是预防犯罪的“治本之道”。

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CommonID:DIR_71854630,ID:13485415,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:689567,name:第八章 性侵害未成年人犯罪积极刑事政策构建(下),ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:13484853,AbstractCH:

近年来社会与家长都意识到未成年人预防性侵害教育的重要性,国家也逐渐加大在中小学开展性侵害预防教育。然而,防范性侵害犯罪只靠对未成年人(潜在受害者)的预防教育是远远不够的。前文已经分析表明大部分侵害人在性侵害发生之前就认识受害未成年人,而且有研究成果表明“有47%的侵害人已经与未成年人建立情感联络和忠诚纽带,甚至与未成年人住在一起”。在这种情况下,未成年人很难仅仅依靠单一的自我保护防止性侵害发生。“防治儿童性侵害的主要职责,全在大人,不在儿童。最安全、最能保护儿童免受性侵害的基本原则:唤起保护儿童、察觉危险、举报嫌疑人的社会意识,以提供更安全的生活环境。”因此,预防性侵害未成年人犯罪不是未成年人个人的事,仅仅对未成年人进行预防教育是不够的。一方面,关注重心需要转向针对潜在侵害人和危险犯罪人的预警、隔离和剥夺再犯能力机制建设上;另一方面,更需要全社会的积极参与,需要多元化的支持与保护。只有建立多重预警、监督与保护制度,才能形成积极的犯罪预防体系,从犯罪根源上形成对性侵害未成年人犯罪的预防。

,AbstractEN:,KeyWords:621974,67313,621975,EKeyWords:621976,120047,621977,SubjectWords:,LiteratureId:13485402,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210601X20195160001_000_009,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-11-29 16:21:11.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-05-07 09:17:12.0,HitCount:2,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:13485417,DownCount:10,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-06-01 00:00:00.0,SearchTitle:性侵害未成年人犯罪积极刑事政策构建(下),ISBN:978-7-5201-8509-7,BookTitle:一切以未成年人优先,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:性侵害未成年人犯罪积极刑事政策构建(下),_RowNo:11
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著名思想家卢梭曾说:“人性的首要法则,是要维护自身的生存,人性的首要关怀,是对其自身所有的关怀。”中国儒家代表孔子也认为“饮食男女,人之大欲存焉”,孟子的“食色,性也”更是尽人皆知。性权利是一种与人类生存与繁衍息息相关的权利,具有自然属性的一面并以此为基础。但同时,人作为社会人,还要受到文化、伦理、道德与经济、政治因素的约束,更具有社会属性本质性的一面。在天主教神学家眼中,男女性欲望的存在就是上帝因亚当与夏娃之罪而对人类的诅咒,每次的性行为与性欲望都是对人类始祖原罪的新的惩罚。而希腊先哲柏拉图则从不同角度谈论了同样的主题,承认人对于性有着强烈的欲望。对话篇章《法律》中认为,性是“以最疯狂的激情支配着男人的灵魂——繁衍子孙的欲火熊熊燃烧,支配着人类对破碎天性重新组合的疯狂潜意识”。但是,不能认为性仅仅是一种人类的原始冲动,正如法国著名学者米歇尔·福柯在《性经验史》中所言,“千万不要把性经验描述成本质上与一种竭力驯服它,而又往往无法完全控制它的权力毫无关系的一种桀骜不驯的倔强的冲动”,而认为性是权力关系中较为活跃、适用面广、最具变化性的要素,存在于“男人与女人之间、年轻人与老年人之间、父母与子女之间、教师与学生之间、神父与俗人之间、政府与人民之间等关系中”,认为性不仅是权力关系中来往特别密集的通道与交集点,也是能够为权力关系提供连接的支撑点与连接点。而性侵害未成年人犯罪的实质就在于,是成年人利用不平等权力关系强加于未成年人身上的一种强制与剥削。

芬克霍尔教授曾告诫人们:“以为儿童性侵害现象罕见于某种文化的看法,通常是错误!即使采用最保守的统计估算,儿童性侵害的普遍率仍远远超出根据官方接到举报所推论出的数字。”时至今日,这个告诫仍然有效,世界各国依然必须面对严峻的性侵害未成年人犯罪现实。

经过几十年法治建设与发展,我国对性侵害未成年人犯罪的认识与应对已经从对该问题的“有所认识”阶段转向“开始重视”阶段,并开始着手解决问题。现在正处于治理与应对性侵害未成年人犯罪的关键时期,也是性侵害未成年人犯罪刑事政策体系构建的重要阶段。因此,全面、客观、准确地认识当前我国性侵害未成年人犯罪状况,科学地分析性侵害未成年人犯罪生成机制,明确以“未成年人优先”为价值取向,确立严厉刑事政策与积极刑事政策并重的犯罪应对策略,通过严厉刑事政策控制犯罪现象进一步蔓延与发展,运用积极刑事政策从根源上预防与抑制犯罪生成,构建由严厉刑事政策与积极刑事政策组成的性侵害未成年人犯罪刑事政策体系,具有重要的理论价值与社会现实意义。

“如果说愿望的道德是以人类所能达致的最高境界作为出发点的话,那么,义务的道德则是从最低点出发。它确立了使有序社会成为可能或者使有序社会得以达致其特定目标的那些基本规则。”保护未成年人的义务不论从人类社会最基本族群延续的目的,还是作为社会文明程度的体现,都将是人类社会永恒的主题。“我们做此努力不仅是为了现在这一世代,也是为了今后所有的世世代代。让每个儿童享有更美好的未来,这是一项最为崇高的使命。”因此,只有科学、有效地组织应对性侵害未成年人犯罪,才能为未成年人创造一个“适合成长的世界”,给人类社会一个更美好的未来。

,AbstractEN:,KeyWords:525107,21986,61026,EKeyWords:320705,129243,61028,SubjectWords:,LiteratureId:13485443,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120210601X20195160001_000_010,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-11-29 16:21:11.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-05-07 09:17:12.0,HitCount:9,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:13485459,DownCount:11,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-06-01 00:00:00.0,SearchTitle:性侵害未成年人犯罪刑事政策研究结语,ISBN:978-7-5201-8509-7,BookTitle:一切以未成年人优先,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:性侵害未成年人犯罪刑事政策研究结语,_RowNo:12
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