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环杭州湾大湾区战略发展研究

书 名: 环杭州湾大湾区战略发展研究
英 文 名: The Study on Strategic Development of Grand Bay around Hangzhou Bay
作 者: 聂献忠
I S B N: 978-7-5201-9937-7
丛 书 名: 中国地方社会科学院学术精品文库·浙江系列 订阅
关 键 词:  区域经济发展 经济发展战略 浙江
出版日期: 2022-05-01

中文摘要

本书分析了环杭州湾大湾区的发展背景与环境,揭示了其战略优势与基础条件并厘定了其战略定位与发展目标,进而指出要强化政府政策支持与战略思路整合,加快推进杭嘉湖绍甬舟六市紧密互补合作,优化大湾区产业布局、空间规划与城镇体系,在战略举措上集聚合力,整体协调推进世界级科创大湾区、智慧大湾区、金融大湾区、高品质大湾区建设,从而整体提升其在国际经济竞争中的优势。

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CommonID:DIR_72059568,ID:14251234,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:698127,name:第一章 杭州大湾区的发展背景与环境,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14251223,AbstractCH:

一体化是当今国际生活中日益引人注目的现象,西方学术界对它的概念、范围已有较为明确的论述。区域一体化应保证在区域内部各地区形成以产品、服务、资金以及人力资源可以自由流动的机制为基础的经济空间,而且各成员城市或地区应保证采取统一的政策与标准,包括税收、贷款与行业标准等,为平等竞争提供必要条件以维持区域经济的稳定发展。因此,一体化经济区不是地区之间或城市之间的简单联合或合作区,其合作是地区间为谋求共同利益、共同市场开发而进行的合作,各城市发展水平可能不同,产业规划或重大项目也可能是竞争关系。一体化经济区是依托全要素的竞争与合作,通过整体区域的产品、产业和结构的系统化完善,真正实现在合作基础上的提升与一体化发展。

长三角一体化发展是杭州大湾区重要的发展背景和依托环境,长三角一体化发展国家战略不仅对长三角本身具有极大的影响推动力,对于杭州大湾区的发展也是持续的推动力量。可见,全面推进长三角迈向高质量一体化,将是推动杭州大湾区迈向高质量发展的重要举措。长三角是我国最有实力、最具潜力、最富活力的核心经济区域之一,在全国有着举足轻重的战略地位,在世界经济体系中也有着十分重要的影响力。党中央和国务院一直在重大方针政策、重大战略规划和重要发展举措上,非常重视长三角地区发展,高度关注长三角地区合作以及一体化进程中的发展趋势、发展特点与发展面临的约束和难题。

长三角一体化发展国家战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼于新时代改革开放和现代化建设大局作出的重大战略部署。2016年5月,由国务院批复的《长江三角洲城市群发展规划》提出了目标:“到2030年,全面建成具有全球影响力的世界级城市群。”长三角地区良好的基础状况也决定了其拥有巨大的创新发展空间。2019年是非常关键的一年,上海市政府在政府工作报告中也明确了将大力推进长三角一体化发展。那么,如何协调和整合各方资源,进一步推动长三角一体化,使之成为具有全球影响力的世界级城市群,这无疑是摆在我们面前的一个现实课题。

2018年11月5日,国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上发表演讲时提到,支持长江三角洲区域一体化发展并将之上升为国家战略,落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,加强与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放的空间布局。2019年3月5日的政府工作报告明确提出,将长三角区域一体化发展上升为国家战略,编制、实施发展规划纲要,以龙头带动长江经济带发展。长江经济带的发展要坚持上、中、下游协同,加强生态保护、修复和综合交通运输体系建设,打造高质量发展经济带。

长三角区域一体化发展这一国家战略部署深刻体现出长三角经济区的重要地位和责任。这有助于极大推进长三角要素与市场一体化的进展,对于迈向全面化意义重大,有助于极大推动一体化发展从要素、市场和设施层面上的“基础设施一体化”更快地转向公共服务、城乡规划、环境保护、产业布局等领域的“中间一体化”,为未来进一步在新的一体化方向和重点上特别是以政策、体制和制度完全统一自由的“高端一体化”加快突破创造了可能和政策空间。为此,以国家战略为指导,加快突破瓶颈约束、深层次推进中高端领域的一体化整合,对于加快推进上海国际经济、金融、贸易、航运和科技创新五大中心建设,对于稳步推进苏浙沪皖基本实现现代化建设,对于推进长三角地区转型升级及带动中国经济稳步增长,都具有非常重要的战略意义。

,AbstractEN:,KeyWords:153657,4034,434572,EKeyWords:193566,4037,642045,SubjectWords:,LiteratureId:14251233,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120220401X20214309001_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2022-05-12 09:46:54.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-02-23 16:06:57.0,HitCount:16,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14251235,DownCount:20,AuthorInfos:,BookPublishDate:2022-05-01 00:00:00.0,SearchTitle:杭州大湾区的发展背景与环境,ISBN:978-7-5201-9937-7,BookTitle:环杭州湾大湾区战略发展研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:杭州大湾区的发展背景与环境,_RowNo:4
CommonID:DIR_72059578,ID:14251237,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:698128,name:第二章 杭州大湾区的战略优势与基础,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14251223,AbstractCH:

杭州大湾区地处长三角南翼,因其优越的区位交通与港口优势,具有强大的增长潜力。杭州大湾区地处沿海开放前沿,不仅以长三角以及长江经济带区域为广阔发展腹地,在“一带一路”建设中具有重要地位,而且可以沿G60科创走廊向中西部地区纵深辐射。杭州大湾区交通条件便利,拥有吞吐量位居世界前列的上海、宁波舟山港等重要港口,以及上海虹桥和浦东、杭州萧山等具有国际影响力的航空枢纽,便捷高效的现代综合交通运输体系正在加速形成。杭州大湾区更具有深厚的历史文化内涵,历史与文化积淀孕育了创新创业精神和奋斗文化,推动一代又一代浙商走向全国,走向世界。加上改革开放以来体制机制变革带来的制度优势,不断吸引着各种要素资源高度集聚,创新人才等要素加快聚集,湾区综合战略优势不断提升。

,AbstractEN:,KeyWords:353253,369939,434572,EKeyWords:642046,24412,642045,SubjectWords:,LiteratureId:14251236,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120220401X20214309001_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2022-05-12 09:46:54.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-02-23 16:06:57.0,HitCount:6,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14251238,DownCount:20,AuthorInfos:,BookPublishDate:2022-05-01 00:00:00.0,SearchTitle:杭州大湾区的战略优势与基础,ISBN:978-7-5201-9937-7,BookTitle:环杭州湾大湾区战略发展研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:杭州大湾区的战略优势与基础,_RowNo:5
CommonID:DIR_72059607,ID:14251240,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:698129,name:第三章 杭州大湾区的战略定位与发展目标,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14251223,AbstractCH:

从经济发展角度看,湾区经济在推动区域经济发展等方面发挥着重要作用,受到各国的高度重视。结合世界三大湾区建设与我国粤港澳大湾区的规划,从产业、物流、创新、城市群等角度进行科学定位、合理布局。打造创新大湾区,将是切实可行的首要选择。高新技术研发是湾区经济的活力来源,上海在整个湾区的创新型发展中有着举足轻重的作用,集中力量建设张江综合性国家科学中心,依托重大科技基础设施群筹划国家实验室,集聚创新单元、研究机构和研发平台,促进高精尖端新科学新技术的研发。而杭州、宁波等城市则分别在以互联网为代表的商业模式创新与众多制造业技术创新上独具特色。

,AbstractEN:,KeyWords:30023,46061,434572,EKeyWords:32481,200247,642045,SubjectWords:,LiteratureId:14251239,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120220401X20214309001_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2022-05-12 09:46:55.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-02-23 16:06:57.0,HitCount:9,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14251241,DownCount:21,AuthorInfos:,BookPublishDate:2022-05-01 00:00:00.0,SearchTitle:杭州大湾区的战略定位与发展目标,ISBN:978-7-5201-9937-7,BookTitle:环杭州湾大湾区战略发展研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:杭州大湾区的战略定位与发展目标,_RowNo:6
CommonID:DIR_72059616,ID:14251243,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:698130,name:第四章 推进杭州大湾区的产业规划与融合,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14251223,AbstractCH:

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》指出,长三角一体化发展要推进科创产业融合发展体系建设。到2025年,区域协同创新体系基本形成,成为全国重要创新策源地。优势产业领域竞争力进一步增强,形成若干世界级产业集群。创新链与产业链深度融合,产业迈向中高端。到2025年,研发投入强度达3%以上,科技进步贡献率达65%,高技术产业产值占规模以上工业总产值比重达18%。杭州大湾区的产业规划布局更要先行一步,以促进产业分工和提升全球资源配置力为根本;以大湾区产业价值链提升为重点;以要素与动力升级和产业价值升级全面提升大湾区产业国际竞争力;进行空间一体化的产业发展规划、布局与管理。

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CommonID:DIR_72059639,ID:14251246,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:698131,name:第五章 推进杭州大湾区的空间布局与整合,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14251223,AbstractCH:

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》指出,发挥苏浙皖比较优势,强化分工合作、错位发展,提升区域发展整体水平和效率。发挥江苏制造业发达、科教资源丰富、开放程度高等优势,推进沿沪宁产业创新带发展,加快苏南自主创新示范区、南京江北新区建设,打造具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地。发挥浙江数字经济领先、生态环境优美、民营经济发达等特色优势,大力推进大湾区大花园、大通道、大都市区建设,整合提升一批集聚发展平台,打造全国数字经济创新高地、对外开放重要枢纽和绿色发展新标杆。发挥安徽创新活跃强劲、制造特色鲜明、生态资源良好、内陆腹地广阔等优势,推进皖江城市带联动发展,加快合芜蚌自主创新示范区建设,打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地和绿色发展样板区。

,AbstractEN:,KeyWords:8077,34788,434572,EKeyWords:120801,324688,642045,SubjectWords:,LiteratureId:14251245,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120220401X20214309001_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2022-05-12 09:46:55.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-02-23 16:06:57.0,HitCount:6,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14251247,DownCount:20,AuthorInfos:,BookPublishDate:2022-05-01 00:00:00.0,SearchTitle:推进杭州大湾区的空间布局与整合,ISBN:978-7-5201-9937-7,BookTitle:环杭州湾大湾区战略发展研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:推进杭州大湾区的空间布局与整合,_RowNo:8
CommonID:DIR_72059665,ID:14251249,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:698132,name:第六章 建设科创大湾区的战略重点与举措,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14251223,AbstractCH:

近年来,杭州湾地区转型起步早、见效快,有效突破创新发展瓶颈与约束,创新发展进程不断加快,但创新发展体制机制与创新环境还不够完善,创新驱动引领型发展模式尚未根本形成。在转型关键期、攻坚期,杭州湾区建设距离科创湾区目标还有很远的距离,对照国内外区域创新型标杆,深化“八八战略”,必须进一步强化创新优势,加快增长动力转换。要借助于增速放缓,坚持把创新要素集聚、创新人才培养引进和创新环境建设作为紧迫而重大的战略任务,在加快形成以创新引领的经济体系和现代化发展模式上真正“走在全省和全国前列”。

,AbstractEN:,KeyWords:642047,25585,35651,408660,EKeyWords:642048,395177,52311,410066,SubjectWords:,LiteratureId:14251248,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120220401X20214309001_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2022-05-12 09:46:55.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-02-23 16:06:57.0,HitCount:5,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14251250,DownCount:19,AuthorInfos:,BookPublishDate:2022-05-01 00:00:00.0,SearchTitle:建设科创大湾区的战略重点与举措,ISBN:978-7-5201-9937-7,BookTitle:环杭州湾大湾区战略发展研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:建设科创大湾区的战略重点与举措,_RowNo:9
CommonID:DIR_72059690,ID:14251252,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:698133,name:第七章 打造智慧大湾区的战略思路与路径,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14251223,AbstractCH:

2008年11月,IBM提出“智慧地球”概念,2009年8月发布《智慧地球赢在中国》计划书。自2009年以来,美国、欧盟、日本和韩国等纷纷推出物联网、云计算、区块链相关发展战略。我国2012年启动智慧城市较大规模试点,2014年将智慧城市上升为国家战略,2016年年底确定新型智慧城市的发展方向,将建设新型智慧城市确认为国家工程。根据IBM“智慧地球”理念,智慧建设主要包括三个层面:更透彻地感知世界并将各种感应科技嵌入汽车、家电、公路、水利、电力等设施以推进物质世界数据化;更全面地互联互通,实现“物联网”与“互联网”融合;更深入地智能化,通过云计算、超级计算机和区块链等先进技术对感知的海量数据进行分析处理,以便做出正确的行动决策。由此可见,智慧建设不仅要以智慧经济和智慧产业为主体,更需要智慧要素、智慧环境和广泛的智慧应用。

杭州大湾区是长三角一体化高度发展的产物,推进智慧湾区建设更为必要。当前,杭州大湾区在产业发展、国际化程度、城市管理水平、居住质量、湾区内城市的联动、湾区统一协调和规划能力方面都存在不足。急需利用现代信息技术,以更加智能、快捷、方便的方式,整合湾区内城市资源,协同发展,构建高效一体的智慧湾区。建设智慧湾区是杭州大湾区建设的重要内容,以信息技术突破行政区隔,是实现信息流的互通互享,实现湾区真正的一体化最重要的路径。近年来,杭州大湾区内部各城市抓住智慧建设的良机,在产业建设与城市建设上成效明显。内部信息产业发展也非常好,产业水平、产业质量都很高,在全国处于领先地位。湾区内部信息化建设对信息产业发展也形成重要支撑和支持。

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CommonID:DIR_72059704,ID:14251255,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:698134,name:第八章 金融大湾区建设的战略目标与重点,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14251223,AbstractCH:

上海作为我国乃至全球重要的国际金融中心,已经成为全国最大的证券交易集聚中心,未来有望位居全球前三。以杭州互联网金融和金融科技为特色的杭州湾金融渐成特色和优势。2019年发布的《浙江省数字大湾区建设行动方案》指出,要打造全球知名的新兴金融科技中心,包括温州综合金改等金融创新试验区建设持续推进,基本建成之江文化产业带,钱塘江金融港湾初具规模,集聚一批创业、产业投资机构,创建杭州国家创投综合改革试验区等。打造实力湾区离不开资本,资本催化湾区经济。

,AbstractEN:,KeyWords:642051,51890,25585,EKeyWords:642052,51891,27051,SubjectWords:,LiteratureId:14251254,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120220401X20214309001_000_008,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2022-05-12 09:46:55.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-02-23 16:06:57.0,HitCount:5,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14251256,DownCount:20,AuthorInfos:,BookPublishDate:2022-05-01 00:00:00.0,SearchTitle:金融大湾区建设的战略目标与重点,ISBN:978-7-5201-9937-7,BookTitle:环杭州湾大湾区战略发展研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:金融大湾区建设的战略目标与重点,_RowNo:11
CommonID:DIR_72059716,ID:14251258,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:698135,name:第九章 品质大湾区建设的战略重点与环境,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14251223,AbstractCH:

打造品质湾区,营造高品质的营商环境、高质量发展环境、高品质生活环境、高水平休闲服务环境和健康疗养环境,关键在于优化完善市场化机制,根本出路在全面深化改革,着力推进以往改革开放传统理念和政策的突破,形成新经济增长动力,切实在关键性战略产业、产业链关键环节上取得规模和效应,推动新型产业体系构建和产业优化。其中,政府的服务意识、市场的成熟程度、人才的积聚效应、资金的高效利用程度、技术的积累和开拓性创新的文化培育、产业链的完备程度和配套能力、营商环境的友好度等,共同综合决定杭州湾地区的发展能力和发展前景。这些因素经过长期的磨合互融,就会成为优良的制度和文化基因,进而形成强大的历史惯性,持续推动杭州湾地区向高品质方向进步。

,AbstractEN:,KeyWords:642053,25585,201962,EKeyWords:642054,395177,201964,SubjectWords:,LiteratureId:14251257,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120220401X20214309001_000_009,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2022-05-12 09:46:55.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-02-23 16:06:57.0,HitCount:4,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14251259,DownCount:18,AuthorInfos:,BookPublishDate:2022-05-01 00:00:00.0,SearchTitle:品质大湾区建设的战略重点与环境,ISBN:978-7-5201-9937-7,BookTitle:环杭州湾大湾区战略发展研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:品质大湾区建设的战略重点与环境,_RowNo:12
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