转型期公共政策公共性流失及维护研究

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转型期公共政策公共性流失及维护研究

书名：	转型期公共政策公共性流失及维护研究
英文名：	Research on the Losses and Maintenance of Publicness in Public Policies during China’s Transitional Period
作者：	杜专家
I S B N：	978-7-5228-1042-3
关键词：	社会转型公共政策公共性流失
出版日期：	2022-12-01

中文摘要

随着中国社会转型的推进，如何防止公共政策公共性的流失成为重要的现实问题和学术问题。为全面探究转型期公共政策公共性的流失发生原因，本书使用类型学研究方法对公共政策公共性流失现象进行了类型划分，开创性地将转型期公共政策公共性流失现象划分为四种类型，并基于对不同类型和案例的比较分析，提出了覆盖公共政策公共性流失各类型的防止路径。本书提出的防止公共政策公共性流失政策建议不仅有利于公共政策公共性的维护，而且对于转型期国家实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

文章列表

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在现代社会，随着政府职能的不断扩张，公共政策正对社会各方面产生越来越重要的影响，并引起了人们越来越多的关注。特别是在中国，强政府发展模式下，政府在与市场、社会的关系中居于支配地位，公共政策也因此发挥着更为重要的作用。公共政策关乎着一个国家是否公平正义，关乎着一个国家的经济社会发展是否高效健康，关乎着一个国家的公民享有多大程度的自由。在实际生活中，每一个人都会受到公共政策的影响：出生、读书、就业、退休，每一步都要和公共政策打交道。

随着中国社会利益的日益分化和社会转型的深入，对公共政策进行研究具有越来越重要的意义。转型期的中国面临着很多社会矛盾，而这些社会矛盾之所以聚集，很重要的一个原因在于一段时期以来中国在取得了相当成绩的同时，在公共政策的制定和执行过程中有偏差。这些偏差的存在使得有些公共政策发生了公共性的流失，进而激化了社会矛盾，使社会稳定面临着潜在威胁。

在导论部分，笔者首先会指出本书所试图回答的问题；其次在提出问题的基础上梳理先前国内外学者的相关研究，并指出研究的可推进之处；再次以研究重点和研究创新为基础，规划本书的研究框架；最后介绍本书的研究方法和篇章安排。

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转型期公共政策公共性流失及维护研究导论杜专家

公共政策公共性流失的理论争议及可能的出路杜专家

源头自发类型杜专家

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下游自发类型杜专家

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公共政策作为对利益的权威性分配依据，其在运行的各个阶段，尤其是在政策的执行阶段，会牵动利益相关方的关注，使得政策执行者将面临来自外部的压力或诱惑。当政策执行者被来自公权力外部的团体或个人捕获时，其执行的公共政策公共性就有流失的风险。政策执行者与常人一样有自身的利益追求，所以在政策执行过程中需要激励因素的存在。激励因素可以划分为正方向型和反方向型：前者是奖赏；后者是惩罚。当公权力内部主体或政治体系内部主体所提供的激励弱于外部激励的时候，作为理性人的政策执行者就在成本—收益分析的基础上，选择接受外部激励，那么他们就有可能在政策执行过程中使公共政策的公共性让位于对其提供激励的外部团体或个人的一己私利，特别是公权力处于“黑箱”状态下运行的时候，即监督机关不了解、舆论媒体不报道、民众不清楚的情况下。

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下游捕获类型杜专家

公共政策公共性流失的多维度比较及其启示杜专家