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公共服务多元主体供给:理论与实践

书 名: 公共服务多元主体供给:理论与实践
英 文 名: Theory and Practice of Pluralistic Public Services Delivery
作 者: 叶响裙
I S B N: 978-7-5097-6424-4
关 键 词:  公共服务 多元主体供给 服务型政府 公共服务绩效
出版日期: 2014-08-01

中文摘要

构建公共服务多元主体供给模式,是建设服务型政府的必然要求。本书从理论和实践两方面阐述了改革我国公共服务供给模式的动因、目标和途径,着重探讨了事业单位改革和发展、政府向社会组织购买公共服务等公共服务供给模式改革的重要内容,提出充分发挥政府、事业单位、社会组织、企业等多元主体供给公共服务的优势,构建和完善多元主体供给公共服务的模式,不断提升公共服务绩效。

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CommonID:DIR_14282445,ID:4282445,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:163383,name:第一章 公共服务供给模式变迁的理论渊源,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:4282441,AbstractCH:

公共服务供给模式变迁是行政管理和公共管理的理论总结和实践产物,受到公共服务基础理论的影响,公共物品理论、公共选择理论、新公共管理理论、新公共服务理论以及多中心治理理论都从不同方面影响公共服务供给模式的变迁,对于公共服务供给的制度体系和实现方式提供了理论支持。

,AbstractEN:,KeyWords:202745,478117,99930,645465,EKeyWords:383075,181821,415022,645466,SubjectWords:,LiteratureId:4282446,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201503010010279_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-06-15 08:41:01.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-04-25 20:56:24.0,HitCount:41,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:4282447,DownCount:32,AuthorInfos:,BookPublishDate:2014-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:公共服务供给模式变迁的理论渊源,ISBN:978-7-5097-6424-4,BookTitle:公共服务多元主体供给:理论与实践,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:公共服务供给模式变迁的理论渊源,_RowNo:1
CommonID:DIR_14282522,ID:4282522,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:163384,name:第二章 公共服务的主要供给模式,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:4282441,AbstractCH:

公共服务供给模式,就是通过集体性的制度安排,对公共服务的供给者、服务的数量与质量、生产与融资方式、管制方式等做出决策、安排并进行监管。对于公共服务供给模式及具体提供方式的认知与选择,一直有一个不断深化的过程。长期以来,古典经济学在强调市场作为基础性、优先性的资源配置手段的前提下,提出公共物品应该由政府提供。20世纪50年代,萨缪尔森发表《公共支出的纯理论》,随后对公共物品内在属性的探讨越来越深入,针对不同类型和特大的公共物品,逐渐形成了多种提供公共物品的理论和实现方式。政府、企业和非营利的社会组织是现代社会最基本的组织类型,在公共服务供给和资源配置方面发挥着重要的作用。基于供给主体及其运行机理的不同,公共物品供给模式可划分为三种基本类型,即政府供给、市场供给、志愿供给。这三种基本供给模式的有机结合,就形成了公共服务多元主体供给模式。

,AbstractEN:,KeyWords:202745,369440,580910,EKeyWords:383075,371513,580911,SubjectWords:,LiteratureId:4282523,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201503010010279_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-06-15 08:41:01.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-04-25 20:56:24.0,HitCount:23,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:4282524,DownCount:26,AuthorInfos:,BookPublishDate:2014-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:公共服务的主要供给模式,ISBN:978-7-5097-6424-4,BookTitle:公共服务多元主体供给:理论与实践,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:公共服务的主要供给模式,_RowNo:2
CommonID:DIR_14282588,ID:4282588,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:163385,name:第三章 中国公共服务发展概况与改革动因,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:4282441,AbstractCH:

随着社会经济的快速发展,人们的公共服务需求在短时期内快速增长,因此对公共服务供给提出了越来越高的要求。单纯依靠政府供给,显然难以适应形势发展的需要。当今世界各国都在探索公共服务供给机制的改革途径。中国自计划经济时期以来,形成了政府对公共服务大包大揽的格局,造成公共服务供给的诸多问题。改革与创新公共服务供给模式,是推动政府职能转变的迫切需要,是建设服务型政府的重要途径。

公共服务是以政府等公共部门为主提供的、满足社会公共需求、供全体公众共同消费与平等享用的公共产品和服务。世界各国对公共服务及其范围的界定不完全一致,但一般来说,公共服务的范围包括基础教育、基本医疗卫生、就业服务、社会保障、基础科技和公共文化、公共安全、环境保护、基础设施等多个方面。公共服务一般具有以下三个基本特征。一是普惠性。每个国民都拥有享受公共服务的权利,公共服务应面向全社会。对所有国民提供普遍的公共服务,是各国公共服务体系建设奉行的一条基本原则。二是公平性。公共服务的提供一般都建立在社会正义和平等的价值基础上,其内在要求是让所有服务对象都公平便捷地享受公共服务。三是动态性。公共服务随着经济社会发展水平的变化而具有阶段性特征,呈现不断扩展和提高的趋势。

,AbstractEN:,KeyWords:25006,167185,31367,EKeyWords:25008,645467,54914,SubjectWords:,LiteratureId:4282589,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201503010010279_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-06-15 08:41:01.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-04-25 20:56:24.0,HitCount:24,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:4282590,DownCount:25,AuthorInfos:,BookPublishDate:2014-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国公共服务发展概况与改革动因,ISBN:978-7-5097-6424-4,BookTitle:公共服务多元主体供给:理论与实践,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国公共服务发展概况与改革动因,_RowNo:3
CommonID:DIR_14282689,ID:4282689,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:163386,name:第四章 西方国家公共服务改革,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:4282441,AbstractCH:随着经济全球化和政治民主化的发展,公共服务成为现代政府职能的重要组成部分。能否满足公众日益增长的公共服务需求,提供优质、高效的公共服务,成为衡量一个国家治理能力的重要标准。改革开放以来,适应国内社会经济与政治形势的巨大变化,中国公共服务供给模式发生深刻变革。在此过程中,西方国家公共服务改革的实践对我国产生了明显的影响。在中国公共服务供给模式的改革过程中,了解西方国家的改革实践,总结其有益经验和教训是非常有必要的。本文介绍了英国、美国、德国的公共服务供给改革实践。,AbstractEN:,KeyWords:119095,60983,8606,21893,EKeyWords:354053,72693,26498,350091,SubjectWords:,LiteratureId:4282690,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201503010010279_000_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-06-15 08:41:02.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-04-25 20:56:24.0,HitCount:30,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:4282691,DownCount:30,AuthorInfos:,BookPublishDate:2014-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:西方国家公共服务改革,ISBN:978-7-5097-6424-4,BookTitle:公共服务多元主体供给:理论与实践,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:西方国家公共服务改革,_RowNo:4
CommonID:DIR_14282806,ID:4282806,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:163387,name:第五章 事业单位改革与发展,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:4282441,AbstractCH:要改革我国公共服务供给模式,提升公共服务供给水平,必须加快推动事业单位改革,规范理顺政府与事业单位之间的关系,实行政事分开、管办分离,改革创新事业单位管理体制和运行机制,一方面提升事业单位供给公共服务的能力,另一方面促进公共服务多元供给主体发展,形成政府部门、事业单位、社会组织、企业、公民个人等多主体参与、多种机制并行的公共服务供给体系。,AbstractEN:,KeyWords:370775,213993,645468,EKeyWords:372778,645469,645470,SubjectWords:,LiteratureId:4282807,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201503010010279_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-06-15 08:41:02.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-04-25 20:56:24.0,HitCount:32,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:4282808,DownCount:37,AuthorInfos:,BookPublishDate:2014-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:事业单位改革与发展,ISBN:978-7-5097-6424-4,BookTitle:公共服务多元主体供给:理论与实践,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:事业单位改革与发展,_RowNo:5
CommonID:DIR_14282913,ID:4282913,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:163388,name:第六章 中国公共服务供给模式改革现状与问题,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:4282441,AbstractCH:当前我国公共服务供给模式改革取得了一定成效,但由于实践探索的时间比较短,公众对改革的理解与支持度还不够,政府与企业、社会组织实践经验还不足,改革措施比较单一,从整体上看,改革还处于起步阶段,在实践过程中暴露出许多问题。改革中存在的主要问题包括以下几个方面:第一,缺少明确的改革目标和战略部署;第二,政府职能转变滞后;第三,法律法规不健全;第四,政府购买服务缺乏制度化的保障机制;第五,政府与社会主体合作关系尚待加强。,AbstractEN:,KeyWords:122580,2642,167185,EKeyWords:645471,2643,645467,SubjectWords:,LiteratureId:4282914,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201503010010279_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-06-15 08:41:02.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-04-25 20:56:24.0,HitCount:37,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:4282915,DownCount:21,AuthorInfos:,BookPublishDate:2014-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国公共服务供给模式改革现状与问题,ISBN:978-7-5097-6424-4,BookTitle:公共服务多元主体供给:理论与实践,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国公共服务供给模式改革现状与问题,_RowNo:6
CommonID:DIR_14282986,ID:4282986,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:163389,name:第七章 构建公共服务多元主体供给模式,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:4282441,AbstractCH:我国实行公共服务供给模式改革,最终目的是改善公共服务供给,为社会公众提供优质高效的公共服务。政府供给、市场供给和志愿供给作为公共服务供给的基本模式,各具优势,也都有各自的局限,任何一种单一的供给模式和制度安排都难以实现公共服务的充分和有效供给。要提供让社会公众满意的公共服务,就要充分发挥政府、市场、社会组织的作用,构建公共服务多元主体供给的模式,制定完善、合理、可行的制度体系。,AbstractEN:,KeyWords:25006,645463,71243,EKeyWords:25008,645464,645472,SubjectWords:,LiteratureId:4282987,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201503010010279_000_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-06-15 08:41:02.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-04-25 20:56:24.0,HitCount:22,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:4282988,DownCount:24,AuthorInfos:,BookPublishDate:2014-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:构建公共服务多元主体供给模式,ISBN:978-7-5097-6424-4,BookTitle:公共服务多元主体供给:理论与实践,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:构建公共服务多元主体供给模式,_RowNo:7
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