您好,欢迎来到皮书数据库! | 皮书网首页
登录|注册 |无障碍阅读
国家知识资源服务中心 CARSI
您现在所在的位置:首页 > 书籍

公共能量场:地方政府环境决策短视的治理之道

书 名: 公共能量场:地方政府环境决策短视的治理之道
英 文 名: THE GOVERNANCE OF ENVIRONMENTAL DECISION-MAKING OF LOCAL GOVERNMENT
作 者: 韩艺
I S B N: 978-7-5097-6645-3
关 键 词:  地方政府 环境决策 公共能量场
出版日期: 2014-12-01

中文摘要

环境问题的复杂性和地方政府环境决策的短视性,决定了地方政府环境决策短视的有效治理除扭转GDP导向的考核机制外,从根本上有赖于多主体参与互动的公共能量场机制。实际上,公共能量场不应被贴上后现代的标签,而是现实中出现的以多主体的对话协商和博弈互动为基础的治理工具或治理机制。在地方政府垄断决策权,环境决策沦为官僚的独白式话语且现有治理模式受限的情况下,公共能量场提供了治理地方政府环境决策短视问题的破题思路与分析视角,是目前各种治理条件尚不完备情境中的可恃选择。通过剖析当前业已彰显效力的运动外压型能量场和环评预防型能量场,本书勾勒出基于公共能量场的地方政府环境决策短视治理所需的条件、路径与对策。

<<
>>

文章列表

CommonID:DIR_15616691,ID:5616691,SiteID:14,Type:formerAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:169523,name:总序,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:5616687,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:5616692,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-07-30 12:41:34.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 22:43:14.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2014-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:总序,ISBN:978-7-5097-6645-3,BookTitle:公共能量场:地方政府环境决策短视的治理之道,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:总序,_RowNo:1
CommonID:DIR_15616693,ID:5616693,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:169524,name:第一章 导论,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:5616687,AbstractCH:本文是地方政府环境决策短视的治理之道的导论。,AbstractEN:,KeyWords:2642,305894,573069,EKeyWords:2643,573070,573071,SubjectWords:,LiteratureId:5616694,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201503010010408_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-07-30 12:41:34.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 22:43:14.0,HitCount:6,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:5616695,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2014-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:地方政府环境决策短视的治理之道的导论,ISBN:978-7-5097-6645-3,BookTitle:公共能量场:地方政府环境决策短视的治理之道,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:地方政府环境决策短视的治理之道的导论,_RowNo:2
CommonID:DIR_15616766,ID:5616766,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:169525,name:第二章 地方政府环境决策短视治理:理论分析、现实考量与路径选择,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:5616687,AbstractCH:

地方政府环境决策短视是造成大量环境问题的根源,如何寻求有效的治理之道成为当前生态文明建设的突出主题。本章首先从理论上对地方政府环境决策短视进行分析,涉及环境决策短视的界定、类型、特征、表现形式等内容。接着,将研究视线转入现实,重点剖析助推或造成当前地方政府环境决策短视的若干因素,并对这些因素的特性(定性、惯性、韧性、弹性)进行分析,得出地方政府环境决策短视治理必须从现实因素中的“韧性”和“弹性”中寻找突破点。最后,在对现有治理模式校验的基础上分析其对治理地方政府环境决策短视问题适用性的不足,得出基于公共能量场视角及治理的可行性,并从理论分析与现实考量方面进行论证。

,AbstractEN:,KeyWords:2642,305894,23254,EKeyWords:2643,573070,23446,SubjectWords:,LiteratureId:5616767,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201503010010408_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-07-30 12:41:34.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 22:43:14.0,HitCount:8,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:5616768,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2014-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:地方政府环境决策短视治理:理论分析、现实考量与路径选择,ISBN:978-7-5097-6645-3,BookTitle:公共能量场:地方政府环境决策短视的治理之道,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:地方政府环境决策短视治理:理论分析、现实考量与路径选择,_RowNo:3
CommonID:DIR_15616928,ID:5616928,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:169526,name:第三章 基于公共能量场的地方政府环境决策短视治理之理论分析,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:5616687,AbstractCH:

第二章分析了公共能量场对于治理地方政府环境决策短视的可能性,然而,究竟何为公共能量场,其有哪些构成?如何借用公共能量场分析地方政府决策的短视治理?进一步讲,基于公共能量场的地方政府环境决策短视治理又需要哪些条件?本章旨在回答这些问题。全章的逻辑是,首先分析公共能量场的渊源,对其界定和分析其构成;接着,基于奥斯特罗姆、萨巴蒂尔等提倡的“分析框架—理论依据—模型构建”研究设计理念,进行“分析框架―理论(法律)循证―模型构建”研究设计,推导出相关条件假设,为后文第四、第五章基于案例对这些条件假设的验证分析创造前提。

,AbstractEN:,KeyWords:2642,305894,573069,EKeyWords:2643,573070,573071,SubjectWords:,LiteratureId:5616929,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201503010010408_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-07-30 12:41:35.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 22:43:14.0,HitCount:9,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:5616930,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2014-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:基于公共能量场的地方政府环境决策短视治理之理论分析,ISBN:978-7-5097-6645-3,BookTitle:公共能量场:地方政府环境决策短视的治理之道,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:基于公共能量场的地方政府环境决策短视治理之理论分析,_RowNo:4
CommonID:DIR_15617023,ID:5617023,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:169527,name:第四章 地方政府环境决策短视治理之运动外压型公共能量场分析,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:5616687,AbstractCH:

当面临政府环境决策短视但公众有效参与渠道缺失、体制内救济又实质性受阻的情况,一些个体和组织采取了体制外的集体抗争行动。实践证明,基于抗争运动形成的外压型公共能量场是治理地方政府决策短视的可恃选择。本章首先从集体抗争中剥离出“理性环境抗争运动”这种抗争类型,分析其与公共能量场的内在逻辑关联,得出当前以自然保育运动和城市反公害运动两种形式出现的理性环境抗争运动能够形塑起旨在影响政府决策的外压型公共能量场这一结论。接着,基于SSP分析框架及条件假设对理性环境抗争运动的四个案例进行分析验证,在此基础上,总结基于案例分析的若干研究发现,剖析运动外压型能量场成功所需的条件。

,AbstractEN:,KeyWords:2642,305894,573069,EKeyWords:2643,573070,573071,SubjectWords:,LiteratureId:5617024,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201503010010408_000_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-07-30 12:41:35.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 22:43:14.0,HitCount:6,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:5617025,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2014-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:地方政府环境决策短视治理之运动外压型公共能量场分析,ISBN:978-7-5097-6645-3,BookTitle:公共能量场:地方政府环境决策短视的治理之道,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:地方政府环境决策短视治理之运动外压型公共能量场分析,_RowNo:5
CommonID:DIR_15617185,ID:5617185,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:169528,name:第五章 地方政府环境决策短视治理之环评预防型公共能量场分析,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:5616687,AbstractCH:

环境影响评价(环评)既是预防和减轻环境不利影响、改进和提高环境决策质量的重要举措,又是促进公众参与、形塑各方交流平台和增进民主科学决策的过程。本章首先对现行环境影响评价研究及实践过于侧重自然科学的技术导向提出质疑,认为应更多从社会科学的多主体、过程和参与等角度理解环境影响评价,从中引出环境影响评价与公共能量场的内在关联。接着,将研究转向现实,基于公共能量场SSP分析框架对所选取的三个环评案例进行剖析,对第三章提出的环评预防型公共能量场条件假设进行验证分析,得出基于环评预防型公共能量场的地方政府环境决策短视治理所需的条件。

,AbstractEN:,KeyWords:2642,305894,573069,EKeyWords:2643,573070,573071,SubjectWords:,LiteratureId:5617186,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201503010010408_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-07-30 12:41:35.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 22:43:14.0,HitCount:7,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:5617187,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2014-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:地方政府环境决策短视治理之环评预防型公共能量场分析,ISBN:978-7-5097-6645-3,BookTitle:公共能量场:地方政府环境决策短视的治理之道,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:地方政府环境决策短视治理之环评预防型公共能量场分析,_RowNo:6
CommonID:DIR_15617322,ID:5617322,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:169529,name:第六章 基于公共能量场的地方政府环境决策短视治理之条件构建,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:5616687,AbstractCH:

第四、第五章的案例分析已经得出运动外压型和环评预防型能量场成功所需的条件,本章第一部分对这些条件进行归总,在此基础上得出IAF条件层面之路径―对策分析,由此勾勒出基于公共能量场的地方政府环境决策短视治理的路径选择及条件构建完善的基本面向。接着,第二部分重点从制度层面和行动者层面分析基于公共能量场治理的条件构建与完善的若干策略。第三部分则从填补场层面“作用断裂”的角度,基于对当前社区反馈型能量场的现实性基础即社区环境圆桌对话能量场的分析,提出构建常态性的社区反馈型能量场以渐进推动行动者层面和制度层面条件完善的对策。

,AbstractEN:,KeyWords:2642,305894,573069,EKeyWords:2643,573070,573071,SubjectWords:,LiteratureId:5617323,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201503010010408_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-07-30 12:41:35.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 22:43:14.0,HitCount:7,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:5617324,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2014-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:基于公共能量场的地方政府环境决策短视治理之条件构建,ISBN:978-7-5097-6645-3,BookTitle:公共能量场:地方政府环境决策短视的治理之道,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:基于公共能量场的地方政府环境决策短视治理之条件构建,_RowNo:7
CommonID:DIR_15617444,ID:5617444,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:169530,name:结论,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:5616687,AbstractCH:

保护环境既是中国一以贯之的基本国策,更是地方政府不可推卸的职责。然而,“政府决策不当或失误是环境污染严重发生的最为直接和最具作用力的因素之一”11066334。现实中,相当多的环境问题根源于政府决策,特别是在长期以来GDP导向的风向标下,地方政府在环境决策过程中由有意、无意或难以克服原因造成的观念短视(“污染保护主义”决策、漠视污染治理提议和正当诉求的“不决策”、“决定不作为”和“决定不作出决策”)、程序短视(“先上车后补票”的违规审批、决策不纳入公众参与)、利益短视(决策结果有损公共利益或忽视弱势者利益)等行为,导致生态破坏和环境群体性事件频发,引发大量的环境危机。在这种背景下,如何有效治理地方政府环境决策短视既是摆在当代中国政府面前的一个严峻挑战,更是一项亟待研究的现实课题。

在治理地方政府环境决策短视这一问题上,基于公共能量场的治理提供了一个可行的选择。然而,一方面,从理论上看,目前公共能量场研究总体上处于描述阶段,尚未形成包括内容构成、研究模型、相关假设和分析框架等在内的完整理论,如何夯实其学理基础,使之成为一种分析工具是一个亟待填补的研究空白;从实践看,当前业已初显的运动外压型和环评预防型这两类公共能量场的治理绩效如何,特别是,基于公共能量场的地方政府环境决策短视治理需要构建与完善哪些条件?这些问题都有待于学理解释。本书试图尝试性地解答这些问题,旨在通过从理论上一定程度地对公共能量场进行探索拓展以期抛砖引玉;同时,基于案例分析得出基于公共能量场的地方政府环境决策短视治理条件的构成并有针对性地构建和完善相关条件,为治理地方政府环境决策短视提供对策与建议。

,AbstractEN:,KeyWords:2642,305894,573069,EKeyWords:2643,573070,573071,SubjectWords:,LiteratureId:5617445,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201503010010408_000_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-07-30 12:41:35.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 22:43:14.0,HitCount:22,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:5617446,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2014-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:地方政府环境决策短视的治理之道的结论,ISBN:978-7-5097-6645-3,BookTitle:公共能量场:地方政府环境决策短视的治理之道,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:地方政府环境决策短视的治理之道的结论,_RowNo:8
CommonID:DIR_15617452,ID:5617452,SiteID:14,Type:backAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:169531,name:后记,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:5616687,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:5617453,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-07-30 12:41:35.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 22:43:14.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2014-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:后记,ISBN:978-7-5097-6645-3,BookTitle:公共能量场:地方政府环境决策短视的治理之道,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:后记,_RowNo:9
相关图书
引文
×