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国家粮食安全保障体系研究

书 名: 国家粮食安全保障体系研究
英 文 名: Research on the National Food Security System
作 者:  李孟刚 郑新立
I S B N: 978-7-5097-6197-7
丛 书 名:
关 键 词:  国家粮食安全 保障体系 区域布局
出版日期: 2014-12-01

中文摘要

粮食安全问题是国家经济、政治、社会和生态文明建设中的重大基础问题,党和政府一直把保障粮食安全摆在重要的战略地位。近年来,我国粮食保持了高自给率,不仅为国家粮食安全提供了强大支撑,也为世界粮食安全做出了巨大贡献。但是,在经济全球化和世界贸易自由化步伐加快,我国工业化、城镇化进程快速推进的背景下,国内粮食供求形势正在发生深刻变化:粮食需求刚性增长,耕地数量逐年减少,水资源供应日益短缺,种粮比较效益偏低;区域性、结构性矛盾加剧,粮食持续增产的基础不牢固,主要农副产品价格上涨明显;跨国公司开始以迅猛势头进入粮食流通领域,并逐渐向粮食产业链上下游延伸等。与此同时,全球气候变暖的影响,诸如干旱、洪涝、冰冻等自然灾害发生频率及强度增加,对粮食安全产生了极大的负面影响。基于此,积极应对自然灾害,加快构建粮食安全保障体系已是刻不容缓。

本书以科学发展观为指导思想,基于全球化视角,遵循提出问题、分析问题、解决问题的逻辑思维,首先提出了新型粮食安全观,并结合《国家粮食安全中长期规划纲要(2008~2020年)》,明确我国粮食安全保障的战略目标;然后,分析了我国粮食供需现状,预测2015年、2020年、2030年三个阶段我国粮食的供需情况;最后,针对新形势下我国粮食安全面临的新问题,从提高粮食生产能力的途径,增强粮食生产抗灾和防灾能力的途径,正确处理“工业化、城镇化”与粮食安全的关系,完善粮食品种结构,优化粮食区域布局,完善政府调控下的粮食市场体系,建立开放式的粮食市场体系,完善粮食储备体系,构建我国粮食安全评价与预警体系方面,提出加快构建国家粮食安全保障体系的对策建议。研究结果对于国家进行宏观调控、化解国家粮食风险,对于驳斥“中国威胁论”,有效提高粮食综合生产能力,“确保粮食生产不滑坡”,缓解粮食结构矛盾,提高我国粮食产业竞争力、稳定粮食价格等都具有重要的指导意义;同时,对自然条件、城镇化进程、农业现代化等系统综合考虑及研究,为解决城镇化进程中资源环境问题、“三农”问题、经济发展问题以及三者可持续发展问题提供相应的支持和参考。

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