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公共部门人力资源开发与管理

书 名: 公共部门人力资源开发与管理
英 文 名: Public Sector Human Resource Development and Management
作 者: 卢文刚
I S B N: 7-80230-258-7
丛 书 名: 暨南公共管理文库 订阅
关 键 词:  人事管理 研究 中国
出版日期: 2006-09-01

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CommonID:DIR_16131710,ID:6131710,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:179075,name:第一章 公共部门人力资源开发与管理导论,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:6131702,AbstractCH:

本章第一节探讨了关于组织、公共部门概念的表述以及公共部门所囊括范围的发展变化;第二节探讨了公共部门存在的管理危机和公共行政部门的改革;第三节论述有效公共管理的趋势:现代人力资源管理系统,具体比较了人力资源管理和人事管理的异同、公共人力资源管理和企业人力资源管理的异同等;第四节探讨了公共部门人力资源管理的功能;第五节主要是预测了公共部门人力资源管理发展的新趋势。总之随着人力资源管理理论的日益成熟,将弹性化的人力资源管理模式有机的引入到公共部门必将成为未来的发展趋势。

,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:6131711,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201506010010659_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-01-05 11:01:11.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 23:05:03.0,HitCount:23,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:6131712,DownCount:10,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2006-09-01 00:00:00.0,SearchTitle:公共部门人力资源开发与管理导论,ISBN:7-80230-258-7,BookTitle:公共部门人力资源开发与管理,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:公共部门人力资源开发与管理导论,_RowNo:3
CommonID:DIR_16131825,ID:6131825,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:179076,name:第二章 工作分析与组织责任,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:6131702,AbstractCH:

工作分析是人力资源管理活动的起点,也是其他人力资源管理活动客观性和有效性的保证,在人力资源管理中占有重要地位。而组织责任是一个组织凝聚力的灵魂,对于公共部门来说又有其特殊的意义。本章第一节阐述了工作分析的含义、作用、内容、类型、程序、方法,使读者对工作分析的整个过程有一个全面的把握,并掌握其中的一些技术方法,在此基础上对工作分析在实践中易出现的问题进行了分析;第二节主要阐述公共部门组织责任的特点,针对传统的一些错误观点给予理论上的探讨,强调了公共部门组织责任的特殊性。

,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:6131826,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201506010010659_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-01-05 11:01:12.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 23:05:03.0,HitCount:8,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:6131827,DownCount:9,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2006-09-01 00:00:00.0,SearchTitle:工作分析与组织责任,ISBN:7-80230-258-7,BookTitle:公共部门人力资源开发与管理,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:工作分析与组织责任,_RowNo:4
CommonID:DIR_16131967,ID:6131967,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:179077,name:第三章 公共部门人力资源规划,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:6131702,AbstractCH:

人力资源规划作为人力资源管理的起点,是公共部门人力资源管理的基础。而制定公共部门人力资源规划,必须以人力资源供求分析为基础。因此,本章从基本的概念内涵出发,依次对公共部门人力资源供求、人力资源规划等做了较为深入的阐述和分析。

人力资源规划实质上就是预测未来的组织任务和环境对组织的要求以及为完成组织目标而提供人员的管理过程。公共部门人力资源规划是组织发展战略和重大决策的组成部分,是公共组织改革与重塑的必要配套措施。

公职人员作为公共部门行政管理的主体,必须改变“经验行政”下仅立足于满足组织的单方面工作岗位和职业需要的职业发展观,而应构建一种既能满足组织要求又能满足自身需要的职业发展观。因此,公职人员的职业生涯规划日益成为公共部门人力资源规划的一个重点。

,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:6131968,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201506010010659_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-01-05 11:01:15.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 23:05:03.0,HitCount:17,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:6131969,DownCount:10,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2006-09-01 00:00:00.0,SearchTitle:公共部门人力资源规划,ISBN:7-80230-258-7,BookTitle:公共部门人力资源开发与管理,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:公共部门人力资源规划,_RowNo:5
CommonID:DIR_16132166,ID:6132166,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:179078,name:第四章 公共部门组织再造:结构、职能的变革,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:6131702,AbstractCH:

公共部门组织结构,是公共组织内部各构成要素的排列组合形式,是公共组织内部各部分、各要素之间的相互关系,它决定工作任务如何进行分工协作,它的合理与否直接或间接决定着公共组织的生存与发展,决定着组织管理活动的效率和成败。但是现实中组织结构问题在公共部门人力资源管理中却常常被忽略,导致管理上出现一系列问题。本章共两节,第一节分析了组织结构的基本类型,有限政府的涵义以及有限政府的内涵对组织结构的要求。第二节提出流程再造这一重要概念,阐述了公共部门流程再造的基本思想和途径,并且论述了扁平化这一组织结构发展趋势。

,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:6132167,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201506010010659_000_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-01-05 11:01:16.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 23:05:03.0,HitCount:14,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:6132168,DownCount:14,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2006-09-01 00:00:00.0,SearchTitle:公共部门组织再造:结构、职能的变革,ISBN:7-80230-258-7,BookTitle:公共部门人力资源开发与管理,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:公共部门组织再造:结构、职能的变革,_RowNo:6
CommonID:DIR_16132333,ID:6132333,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:179079,name:第五章 信息的真实性与对称性:人才招聘选拔中的博弈,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:6131702,AbstractCH:

人员的招募、甄选、录用和测评是公共部门人力资源管理的一项基本任务,是维护组织人员自然循环,确保组织战略目标实现的重要工作。本章是在信息经济学和信息不对称视角下对人才选拔进行的分析。首先,阐述了公共部门人力资源规划和需求预测,编制甄选和录用计划的内容,为人才的招聘、选拔和测评作了铺垫。其次,着重讨论了信息经济学中的逆向选择和信号传递在人员招聘中的影响和应对信息不对称的制度安排;竞争上岗中的人才选拔悖论的含义、存在原因、原则方法和现实误区等。最后介绍了人才测评的含义、内容、标准、功能、方法、存在问题及实践探索。

,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:6132334,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201506010010659_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-01-05 11:01:18.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 23:05:03.0,HitCount:9,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:6132335,DownCount:10,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2006-09-01 00:00:00.0,SearchTitle:信息的真实性与对称性:人才招聘选拔中的博弈,ISBN:7-80230-258-7,BookTitle:公共部门人力资源开发与管理,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:信息的真实性与对称性:人才招聘选拔中的博弈,_RowNo:7
CommonID:DIR_16132476,ID:6132476,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:179080,name:第六章 学习型组织:公共人力资源培训开发的目标选择,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:6131702,AbstractCH:

本章针对公共部门人力资源培训开发的各个环节进行了系统的介绍。对公共部门人力资源培训的意义及原则,机构及保障,培训的内容、方法、评估等方面进行了系统的阐述。并在此基础上探讨了公共部门人力资源开发的新趋势:建立学习型政府。并对学习型组织的缘起、学习型政府的特征等方面作了阐述。最后,提出当前必须把加强公共部门人员能力建设放到突出的、重要的位置上来抓。为此在进行公共部门人员培训开发工作时,一定要以提高公务员能力为核心。

,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:6132477,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201506010010659_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-01-05 11:01:19.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 23:05:03.0,HitCount:10,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:6132478,DownCount:11,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2006-09-01 00:00:00.0,SearchTitle:学习型组织:公共人力资源培训开发的目标选择,ISBN:7-80230-258-7,BookTitle:公共部门人力资源开发与管理,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:学习型组织:公共人力资源培训开发的目标选择,_RowNo:8
CommonID:DIR_16132618,ID:6132618,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:179081,name:第七章 顾客导向:绩效管理有效性的关键词,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:6131702,AbstractCH:

现代公共部门特别是政府,是以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨,以提高公共组织的绩效为目标的。从20世纪70~80年代至今的各国政府再造运动来看,莫不把绩效作为追求的首要目标。绩效管理作为一种有效的管理方式,在公共管理中受到广泛的关注。但在实践中,公共部门的“管理低效”现象却经常成为公众抱怨的话题,某些公共部门的能力及绩效被当作人们怀疑甚至攻击的对象。因此,从人力资源管理的视角深入探讨公共部门低效的原因和改革的途径,并借鉴其他国家的先进经验,建立适合中国国情的公共部门绩效管理模式,推进公共部门优质高效,无疑是一个十分重要的课题。

那么,什么是公共部门的绩效及绩效管理?公共部门绩效考核缺失的原因何在?有效绩效评估体系的特征是什么?以顾客为导向的绩效评估应该如何进行?绩效导向的评估标准以及政府绩效考核的创新问题该如何解决?这些正是本章要探讨的问题。

,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:6132619,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201506010010659_000_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-01-05 11:01:20.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 23:05:03.0,HitCount:10,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:6132620,DownCount:9,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2006-09-01 00:00:00.0,SearchTitle:顾客导向:绩效管理有效性的关键词,ISBN:7-80230-258-7,BookTitle:公共部门人力资源开发与管理,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:顾客导向:绩效管理有效性的关键词,_RowNo:9
CommonID:DIR_16132830,ID:6132830,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:179082,name:第八章 公共部门人员薪酬管理,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:6131702,AbstractCH:

国家公务员制度是国家政治制度的一个重要组成部分。薪酬制度是公务员制度体系中最为敏感的一个环节,也是实施公务员管理的一个无法回避的现实问题。而公务员的工资是其个人消费品分配的最重要的形式,它涉及公务员的切身利益,是公务员及其家庭生活的基本保证,具有保障、激励和调节等作用。从本质上说,公务员工资制度决定公务员队伍的稳定与否,决定其工作积极性的高低,决定整个政府部门的行政效率,因此各国都注重公务员工资制度的建设。

本章主要从对比国内外公务员薪酬制度出发,介绍了公务员薪酬制度改革带来的启示:制度不健全、制度缺失是目前中国公务员腐败的根源,解决腐败问题,需要进行包括公务员薪资制度在内的系统的制度变迁。主要探讨了:

西方国家公务员薪酬制度的基本原则、依据以及增资机制。

中国国家公务员薪酬制度的基本原则和依据,并和西方国家公务员薪酬制度形成对比,同时,介绍中国国家公务员薪酬制度的变迁并做出评析。

从公务员薪酬制度改革的必要性和紧迫性出发,探讨建立合理的公务员薪酬制度,并对配套改革做出简单说明。

从制度分析出发,分析了当前腐败的现象和根源,指出制度上反腐是反腐的根本。

介绍制度变迁的两种方式,并做出公务员工资制度创新方式分析。

薪酬管理是人力资源管理的核心环节之一。它是关系到资源分配、补偿与保障、激励与利益平衡的重要事项。在公共部门中,政府的薪酬有相关的法规明确规定。

,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:6132831,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201506010010659_000_008,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-01-05 11:01:21.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 23:05:03.0,HitCount:14,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:6132832,DownCount:11,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2006-09-01 00:00:00.0,SearchTitle:公共部门人员薪酬管理,ISBN:7-80230-258-7,BookTitle:公共部门人力资源开发与管理,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:公共部门人员薪酬管理,_RowNo:10
CommonID:DIR_16132964,ID:6132964,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:179083,name:第九章 公共部门组织文化及其构建,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:6131702,AbstractCH:

本章主要从精神层面和制度层面阐述了公共部门组织文化的构建,全章分为三小节:第一节主要阐述了公共部门的组织愿景和价值观的概念、作用及构建的步骤。第二节阐述了组织正义的含义及公职人员权利的维护途径。第三节主要阐述了公职人员由于过失和违法行为而承担的法律责任及应遵守的道德行为规范。

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CommonID:DIR_16133116,ID:6133116,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:179084,name:第十章 全球化背景下公共部门的战略性人力资源管理,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:6131702,AbstractCH:

从中国当前公共部门的现状来看,人力冗员与竞争激烈相伴随,公共部门原有的人力资源管理模式很难适应当前的环境。随着全球化的发展,公共部门的人力资源管理的模式也必将发生重大变革,其中突出的表现就是战略性人力资源管理的兴起。本章从公共部门的战略性人力资源管理的产生背景、涵义、目标等方面进行分析,阐述全球化背景下的公共部门战略性人力资源管理。

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