雾霾防治与经济结构优化路径：“鱼”和“熊掌”何以兼得
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中文摘要
本书以事关国计民生的雾霾污染防治为切入点，采用大量的经验数据，依托科学的数量方法，结合国家的环境规制政策，综合分析了大气污染的现状与特征，探索提出了经济结构优化的路径，促进实现“鱼”和“熊掌”的兼得。
此书研究直面当今经济社会发展的热点、难点问题，既有环境库兹涅茨假说等经典理论的支撑，也有分地区、分行业大气污染现状剖析；既有能耗和二氧化碳排放强度“双约束”等政策影响计量分析，也有优化经济结构的具体应对策略；既有全国视角的研究透视，也有地方层面的典型例证；既有对历史数据的实证检验，也有对未来优化路径的数值模拟，深入浅出，逻辑严谨，不失为环境经济学领域尤其是雾霾研究方面理论、政策与实践三者有机结合的佳作。
此书贯穿生态文明和绿色发展主线，研究提出了雾霾防治与经济结构优化双赢的路径，能够为政府决策部门制定大气污染防治政策提供新依据，能够为产业迈向中高端水平、打造经济升级版提供新思路，对加快建设美丽中国、健康中国，如期全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标具有重要影响和全局意义。
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CommonID:DIR_16476892,ID:6476892,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:184623,name:第一章 导论,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:6476875,AbstractCH:
当前，我国大气污染形势严峻，以可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出。《中国环境状况公报》显示，2013年全国平均霾日数为35.9天，比2012年增加18.3天，为1961年以来最多，且集中发生在经济较为发达的京津冀及周边、长三角等中东部地区，呈现波及范围广、持续时间长、污染程度高等特点。雾霾污染影响经济发展，影响民生改善，影响社会进步，是我国政府和社会各界在经济增速换挡期亟待研究解决的重大现实问题。
为切实改善环境质量，我国政府综合施策、统筹兼顾、分步实施、多管齐下，确立和出台了一系列重大战略、重要措施。
在战略层面，党的十八大将生态文明建设放在突出重要地位，融入经济、政治、文化和社会建设的各方面和全过程；十八届三中全会进一步深化“五位一体”的战略布局，要求紧紧围绕建设美丽中国宏伟目标，深化生态文明体制改革，加快建立完善生态文明制度，着力健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐共处、永续发展的现代化建设新格局。
在目标层面，“十二五”规划进一步强化约束，提出“能源消耗强度”和“二氧化碳排放强度”双降目标，并作为约束性指标纳入经济社会发展考核；2013年6月14日国务院常务会议明确重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上；同年9月印发的《大气污染防治行动计划》提出：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右；煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。
,AbstractEN:,KeyWords:8387,469966,5218,2786,EKeyWords:8391,470011,23507,2787,SubjectWords:,LiteratureId:6476893,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201601010010167_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-02-02 12:43:04.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-01-05 03:23:15.0,HitCount:10,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:6476894,DownCount:6,AuthorInfos:,BookPublishDate:2015-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:雾霾防治与经济结构优化路径研究导论,ISBN:978-7-5097-8317-7,BookTitle:雾霾防治与经济结构优化路径：“鱼”和“熊掌”何以兼得,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:雾霾防治与经济结构优化路径研究导论,_RowNo:5
CommonID:DIR_16476895,ID:6476895,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:184624,name:第二章 文献述评,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:6476875,AbstractCH:
目前，环境污染已成为制约我国经济长期增长的一个重要因素。关于环境污染与经济增长的关系，国内外学者早在20世纪90年代就展开了研究，并形成了一些卓有成效的研究成果。本章重点对这些研究成果展开综述。
,AbstractEN:,KeyWords:8387,469966,5218,215055,2786,EKeyWords:8391,469967,23507,32811,2787,SubjectWords:,LiteratureId:6476896,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201601010010167_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-02-02 12:43:04.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-01-05 03:23:15.0,HitCount:11,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:6476897,DownCount:6,AuthorInfos:,BookPublishDate:2015-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:雾霾防治与 经济结构优化路径研究文献述评,ISBN:978-7-5097-8317-7,BookTitle:雾霾防治与经济结构优化路径：“鱼”和“熊掌”何以兼得,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:雾霾防治与 经济结构优化路径研究文献述评,_RowNo:6
CommonID:DIR_16476910,ID:13553290,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:184625,name:第三章 大气主要污染物排放情况分析,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:6476875,AbstractCH:
“十二五”以来，随着我国节能减排政策的密集出台和逐渐落地，我国大气主要污染物排放变化呈现新的趋势、新的特点。本章主要对近年来的污染物排放变化趋势进行分析，总结节能减排政策实施后的大气主要污染物排放控制效果情况。考虑到污染物排放量及对空气质量的影响、环境统计数据可获得性，本章重点考察二氧化硫、烟（粉）尘两类大气主要污染物的排放量情况，并从全国、分地区、主要经济带等视角进行比较分析。
,AbstractEN:,KeyWords:470023,470024,2786,EKeyWords:470025,413218,2787,SubjectWords:,LiteratureId:13553289,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201601010010167_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-02-02 12:43:04.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2022-01-05 03:23:15.0,HitCount:2,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:6476912,DownCount:5,AuthorInfos:,BookPublishDate:2015-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:我国大气主要污染物排放情况分析,ISBN:978-7-5097-8317-7,BookTitle:雾霾防治与经济结构优化路径：“鱼”和“熊掌”何以兼得,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:我国大气主要污染物排放情况分析,_RowNo:7
CommonID:DIR_16477013,ID:6477013,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:184626,name:第四章 分行业的大气主要污染物排放情况,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:6476875,AbstractCH:
近年来，随着我国经济快速发展、居民生活水平提高以及工业化、城市化的深入推进，环境保护面临愈加严峻的挑战，其中，大气污染下的雾霾天气问题引起全社会的广泛关注。2010年，环保部、国家统计局以及农业部共同发布的《第一次全国污染源普查公报》显示，在大气环境污染、雾霾天气中，来自工业方面的排放比重占到一半以上，是最主要的污染来源。而在工业污染中，二氧化硫、烟（粉）尘以及氮氧化物是其中的主要污染物成分。本章将对我国工业各行业的主要污染物排放情况进行分析，以便于明确各主要污染物排放的行业来源。
,AbstractEN:,KeyWords:153265,470023,470028,2786,EKeyWords:470029,470030,88234,2787,SubjectWords:,LiteratureId:6477014,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201601010010167_000_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-02-02 12:43:06.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-01-05 03:23:15.0,HitCount:23,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:6477015,DownCount:20,AuthorInfos:,BookPublishDate:2015-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:我国分行业的大气主要污染物排放情况,ISBN:978-7-5097-8317-7,BookTitle:雾霾防治与经济结构优化路径：“鱼”和“熊掌”何以兼得,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:我国分行业的大气主要污染物排放情况,_RowNo:8
CommonID:DIR_16477050,ID:6477050,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:184627,name:第五章 全国重点城市空气质量指数变动及大气主要污染物浓度对比,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:6476875,AbstractCH:
城市是人口聚集的重要空间载体，也是区域发展的核心所在。良好的城市生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉。然而，我国城市大气污染形势十分严峻，2014年全国74个城市中达到国家标准的只有8个城市，大气污染治理仍然任重而道远。在对全国及各重点区域、各行业的大气主要污染物排放情况进行深入分析后，本章将对全国各重点城市的空气质量指数和大气主要污染物浓度情况进行分析，以进一步了解我国各地区的大气污染状况，为下一步进行深入分析和提高科学治理大气污染对策提供支撑。根据国家对不同城市的定位及城市所在区域，我们将全国重点城市划分为直辖市、省会城市、计划单列市以及东、中、西部重点城市6个大类进行分析，分析不包括中国台湾、香港特别行政区和澳门特别行政区。
,AbstractEN:,KeyWords:470037,7391,470038,470023,470039,EKeyWords:470040,7445,147880,470025,470041,SubjectWords:,LiteratureId:6477051,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201601010010167_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-02-02 12:43:09.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-01-05 03:23:15.0,HitCount:14,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:6477052,DownCount:17,AuthorInfos:,BookPublishDate:2015-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:全国重点城市空气质量指数变动及大气主要污染物浓度对比,ISBN:978-7-5097-8317-7,BookTitle:雾霾防治与经济结构优化路径：“鱼”和“熊掌”何以兼得,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:全国重点城市空气质量指数变动及大气主要污染物浓度对比,_RowNo:9
CommonID:DIR_16477152,ID:6477152,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:184628,name:第六章 雾霾污染的空间特征分析,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:6476875,AbstractCH:
近年来，不断发酵的雾霾天气持续侵袭我国中东部地区，呈现显著的空间集聚特征。基于此，本章从雾霾的组成成分出发，选取二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度等指标衡量空气污染程度，采用探索性空间数据研究工具揭示雾霾污染的空间特征。进一步的，以“环境库兹涅茨假说”为基础构建空间杜宾模型，重新审视“经济-环境”关系的演变轨迹。与已有研究的区别主要体现在以下两个方面：一是空间面板模型形式不同，在此采用既能够捕捉被解释变量空间自相关，也能够捕捉解释变量空间溢出的空间杜宾模型；二是环境库兹涅茨假说的引入形式不同，在解释变量中引入了人均GDP的3次方项，对传统的“倒U形”关系进行延伸，判断其是否存在“N形”或“倒N形”关系。研究发现：雾霾污染在不同地区间存在显著的空间依赖，可吸入颗粒物表现出明显的空间正自相关，是雾霾空间依赖的主要表征载体；空间杜宾模型发现不同地区间的雾霾污染存在显著的内源性互动效应，其相互作用程度为0.3116，“经济-环境”关系轨迹呈“倒N形”。粗放型发展方式下，中东部地区较大的经济规模产生了大量的空气污染物，由于污染物跨区域输送的叠加与反馈作用，使其成为雾霾的重灾区。
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CommonID:DIR_16477180,ID:6477180,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:184629,name:第七章 雾霾污染空间非均衡分布的影响因素,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:6476875,AbstractCH:
本章选取北京、山东、四川等12个典型省（市）为研究对象，从产业结构、工业结构能源消费结构、汽车保有量、火力发电占比、高污染行业产品分布等维度，分析雾霾天气主要发生在我国中东部地区的内因。
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CommonID:DIR_16477233,ID:6477233,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:184630,name:第八章 能源消费总量控制与经济结构优化,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:6476875,AbstractCH:
我国经济增长进入“新常态”，传统的经济发展方式已难以为继。伴随着生态文明建设、创新驱动发展等战略举措的深入实施，增长的内部约束和外部条件发生了很大的变化，产业结构调整同样需要适应“新常态”。能源是经济增长的关键要素（Chontanawat et al.2006），但能源的不合理消费一方面使能源成为经济发展的约束瓶颈（牟敦果、林伯强，2012），不利于经济可持续发展，另一方面会带来气候变化等生态难题。因此，调整能源消费与产业结构关系，成为当前亟待解决的重要问题。
,AbstractEN:,KeyWords:31733,208150,148880,EKeyWords:31782,470048,470049,SubjectWords:,LiteratureId:6477234,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201601010010167_000_008,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-02-02 12:43:15.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-01-05 03:23:15.0,HitCount:13,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:6477235,DownCount:8,AuthorInfos:,BookPublishDate:2015-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:我国能源消费总量控制与经济结构优化,ISBN:978-7-5097-8317-7,BookTitle:雾霾防治与经济结构优化路径：“鱼”和“熊掌”何以兼得,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:我国能源消费总量控制与经济结构优化,_RowNo:12
CommonID:DIR_16477257,ID:6477257,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:184631,name:第九章 “双约束”下的经济结构调整,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:6476875,AbstractCH:
可持续发展背景下，优化经济结构、促进节能减排是必由之路。“十二五”规划在“十一五”规划能源消耗强度单约束的基础上，明确提出能源消耗强度和二氧化碳排放强度双约束，不断加大资源环境约束力度，倒逼经济结构调整。本章将以山东省为例，通过估算1995～2010年二氧化碳排放量，拟合环境库兹涅茨曲线等方法，分析能源强度、二氧化碳排放强度与经济增长的短期动态及长期均衡关系，并基于定量关系进行经济结构调整目标预测。
,AbstractEN:,KeyWords:470051,43174,2786,EKeyWords:470052,90378,2787,SubjectWords:,LiteratureId:6477258,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201601010010167_000_009,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-02-02 12:43:16.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-01-05 03:23:15.0,HitCount:6,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:6477259,DownCount:6,AuthorInfos:,BookPublishDate:2015-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:我国“双约束”下的经济结构调整,ISBN:978-7-5097-8317-7,BookTitle:雾霾防治与经济结构优化路径：“鱼”和“熊掌”何以兼得,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:我国“双约束”下的经济结构调整,_RowNo:13
CommonID:DIR_16477292,ID:6477292,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:184632,name:第十章 强化雾霾治理、优化经济结构的具体路径,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:6476875,AbstractCH:
发达国家治霾的经历告诉我们，如何打好我国的治霾攻坚战是生态文明建设过程中需要认真研究、积极探索的重大课题，其最根本的出路在于转变经济发展方式、优化区域经济结构。
基于此，本书首先从全国、分地区、分行业、重点城市及重点经济带等视角比较分析了大气污染的特点，统计发现：总体上，我国大气主要污染物排放总体已进入下降通道，经济增长已实现与污染物排放的全面“脱钩”，比较而言，我国大气主要污染物排放强度表现出“西高东低”的特征；行业特征上，电力、热力的生产和供应业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制业、石油加工炼焦及核燃料加工业、有色金属冶炼及压延加工业6大行业是我国大气主要污染物排放的“主力军”；区域层面上，基本呈现产业结构越“重”，污染也越严重的特征，其中京津冀和环渤海地区是大气污染较为严重的地区。
其次，基于现状分析，本书采用探索性空间数据分析工具，以30个省会城市（包括直辖市）为研究对象，解析了雾霾污染的空间特征；以环境库兹涅茨假说为基础，在空间框架下重新审视了“经济-环境”的关系轨迹。结果表明：可吸入颗粒物呈现显著的空间正自相关，是雾霾空间集聚的主要表征载体；局部空间相关性检验显示可吸入颗粒物高值集聚主要集中在华北和西北地区，中东部地区的城市数量占比最高。进一步的，以环境库兹涅茨假说为基础构建空间杜宾模型，在空间计量框架下重新审视“经济-环境”的关系，研究发现：空间依赖是雾霾污染的重要特征，省会城市间雾霾污染的相互作用程度为0.3116，“经济-环境”关系轨迹呈“倒N形”。
,AbstractEN:,KeyWords:30334,3240,470057,2786,EKeyWords:470058,3205,470059,2787,SubjectWords:,LiteratureId:6477293,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201601010010167_000_010,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-02-02 12:43:16.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-01-05 03:23:15.0,HitCount:11,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:6477294,DownCount:8,AuthorInfos:,BookPublishDate:2015-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:我国强化雾霾治理、优化经济结构的具体路径,ISBN:978-7-5097-8317-7,BookTitle:雾霾防治与经济结构优化路径：“鱼”和“熊掌”何以兼得,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:我国强化雾霾治理、优化经济结构的具体路径,_RowNo:14
CommonID:DIR_16477329,ID:6477329,SiteID:14,Type:backAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:184633,name:附录,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:6476875,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:6477330,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-02-02 12:43:16.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-01-05 03:23:15.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2015-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:附录,ISBN:978-7-5097-8317-7,BookTitle:雾霾防治与经济结构优化路径：“鱼”和“熊掌”何以兼得,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:附录,_RowNo:15
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