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厦门城市治理体系和治理能力现代化研究

书 名: 厦门城市治理体系和治理能力现代化研究
英 文 名: XIAMEN:PRACTICE OF THE MODERNIZATION OF URBAN GOVERNANCE SYSTEM AND GOVERNANCE CAPACITY
作 者:  黄群慧 张其仔
I S B N: 978-7-5097-9562-0
丛 书 名: 中国社会科学院院际合作系列成果·厦门 订阅
关 键 词:  城市管理 治理能力现代化 研究报告 厦门
出版日期: 2016-10-01

中文摘要

城市治理,是国家治理在某一具体的城市区域内的浓缩反映。本书基于对厦门实践的实地调研,尝试性地探讨了推进城市治理体系和治理能力现代化的一般规律:首先,以老百姓的需求为根本,确定城市发展目标,引导城市发展共识;其次,以老百姓满意度为导向,确定城市发展的各项重点任务;最后,以先进的信息化基础设施来支撑实现政府治理、市场治理和社会治理三者共同组成的现代化治理体系。

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CommonID:DIR_17437322,ID:13550549,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:201527,name:第一章 厦门城市治理:理念变革与治理体系,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7437309,AbstractCH:

“治理”并非一个新概念,而是一个相对成熟的概念。随着我国政治、社会、经济、文化等方面的持续发展,国家层面已经高度重视对城市治理的理解和认识。党的十八届三中全会首次提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略目标。党的十八届四中全会进一步提出“推进多层次多领域依法治理,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”的现实要求。

城市治理,是治理理念在某一具体城市区域的浓缩反映,是国家治理体系建设和治理能力现代化的一个客观载体。为贯彻国家治理的理念,厦门紧密结合国家政策,吸收先进治理经验,立足“美丽厦门 共同缔造”行动纲领,率先迈出了城市治理体系构建和治理能力现代化的步伐。厦门城市治理的根本出发点是“从群众中来,到群众中去,一切为了群众,一切依靠群众”的群众路线,以群众利益为根本来确定城市发展目标,以群众需求为导向来完成城市发展任务,以群众满意为标准来衡量城市发展绩效。在城市治理实践中,厦门基于“完善机制设计,实现分工协调,强化制度保障”的思考,以信息化建设为支撑打造IT治理平台,着力构建了以政府治理、市场治理和社会治理为内核的城市治理体系,形成了具有厦门特色的“条块结合,多元参与,协商共治,利益共享”的治理格局,不断提高综合治理能力,取得了良好的城市治理成效。

,AbstractEN:,KeyWords:46776,437378,188650,24373,EKeyWords:46777,437379,191974,26269,SubjectWords:,LiteratureId:13550548,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120161001X20161008001_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-11-04 09:03:13.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2022-01-05 02:46:12.0,HitCount:6,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7437324,DownCount:11,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:厦门城市治理:理念变革与治理体系,ISBN:978-7-5097-9562-0,BookTitle:厦门城市治理体系和治理能力现代化研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:厦门城市治理:理念变革与治理体系,_RowNo:5
CommonID:DIR_17437410,ID:7437410,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:201528,name:第二章 “美丽厦门 共同缔造”城市治理新模式,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7437309,AbstractCH:

“美丽厦门 共同缔造”以城市治理创新体系共建共享为基本原则。“美丽厦门 共同缔造”,既是美丽环境的共同缔造,也是美好社会的共同缔造。针对当前城市治理存在的种种问题,立足得天独厚的自然环境和条件,厦门市以建设“美丽厦门”为城市发展新战略,以实施“共同缔造”为城市治理新理念,以推进“智慧厦门”为城市治理新目标,探索构建城市治理现代化体系,提升治理能力。这一探索的本质上是厦门市委、市政府运用“共同缔造”理念对“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念的率先试验。“美丽厦门 共同缔造”通过在创新机制上多做探索,建立适应社会转型发展要求的体制机制,为推动我国社会治理体系和治理能力现代化做出贡献。通过实施“美丽厦门”战略,厦门市坚持问题导向、重点突破、整体推进,全面拓展和深化成果,着力形成以社区治理为基础的城市治理“厦门经验”。

,AbstractEN:,KeyWords:437380,46776,34838,EKeyWords:437381,46777,57570,SubjectWords:,LiteratureId:7437411,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120161001X20161008001_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-11-04 09:03:15.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-01-05 02:46:12.0,HitCount:34,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7437412,DownCount:20,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:“美丽厦门 共同缔造”城市治理新模式,ISBN:978-7-5097-9562-0,BookTitle:厦门城市治理体系和治理能力现代化研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:“美丽厦门 共同缔造”城市治理新模式,_RowNo:6
CommonID:DIR_17437527,ID:7437527,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:201529,name:第三章 政府治理:积极构建服务型政府,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7437309,AbstractCH:

在全球化和信息化的大背景下,治理理论为政府公共管理改革提供了一种新的思路,政府、市场和公民社会之间的关系是协调的核心。政府治理模式转变的焦点是界定政府职能,重塑政府、市场和民间社会的关系,寻求一种新的政府治理模式,以适应时代的要求,实现“善治”的终极目标。

厦门市委、市政府将保证经济发展、维持社会稳定、提供优质公共服务作为其政府治理的根本目标,强调以人为本,推崇和谐理念,全面改进服务质量,为所有民众打造优质的公共服务,促进生态保护,优化社会环境,实现科学发展、绿色发展,保障经济健康增长,实现国家和社会的协同共赢。

,AbstractEN:,KeyWords:56562,437382,24373,EKeyWords:52960,437383,26269,SubjectWords:,LiteratureId:7437528,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120161001X20161008001_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-11-04 09:03:16.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-01-05 02:46:12.0,HitCount:37,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7437529,DownCount:28,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:政府治理:积极构建服务型政府,ISBN:978-7-5097-9562-0,BookTitle:厦门城市治理体系和治理能力现代化研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:政府治理:积极构建服务型政府,_RowNo:7
CommonID:DIR_17437652,ID:7437652,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:201530,name:第四章 市场治理:充分利用市场化机制,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7437309,AbstractCH:

市场经济是以市场机制的作用为基础来配置社会经济资源的经济方式,这种经济方式建立在政府、企业、社会组织及个人等多元主体利益的基础上,各个主体在市场中进行多次重复博弈,不断寻求可以保证交易主体信守承诺及约束不诚实交易行为的机制支撑,达到多元主体都能从中获益的目的,并形成交易博弈的稳定结果。由此逐渐形成一个国家或地区的市场秩序,而这种市场秩序会在很大程度上影响该国家或地区的经济发展和社会和谐。

,AbstractEN:,KeyWords:101186,437384,24373,EKeyWords:358999,437385,26269,SubjectWords:,LiteratureId:7437653,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120161001X20161008001_000_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-11-04 09:03:18.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-01-05 02:46:12.0,HitCount:17,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7437654,DownCount:21,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:市场治理:充分利用市场化机制,ISBN:978-7-5097-9562-0,BookTitle:厦门城市治理体系和治理能力现代化研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:市场治理:充分利用市场化机制,_RowNo:8
CommonID:DIR_17437797,ID:7437797,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:201531,name:第五章 社会治理:推进“三社”协作模式,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7437309,AbstractCH:

党的十八届三中全会提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略目标,作为我国对外改革开放的前沿阵地,厦门不断深化理解国家治理理念,并将其践行在“美丽厦门 共同缔造”行动纲领中,取得了很好的成绩。在推行社会治理的过程中,厦门强调,发展理念需要完成从社会管理向社会治理的转型,并通过转变政府角色、突出社会组织作用、采取多元协商治理和立足社区提供服务等来加以体现。在实践运行中,针对社会公共事务、公共服务和公共行为等社会事项,厦门秉持“五共”治理理念,构建“横纵结合”的治理体系,实施“四化”治理方式,完善“一元多核、协商共治”的治理机制,最终形成了具有厦门特色的“社区-社会工作-社区组织”的“三社”协作模式,使社会治理成为厦门城市治理体系中的一张重要名片。

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通过信息化创新城市治理,助力“美丽厦门”战略。在推进政府信息化建设的过程中,厦门市始终将信息资源的开发和信息惠民的应用作为工作的重点。借助大数据、云计算以及互联网信息技术,从始至终坚持信息惠民、以人为本的治理理念,以建设智慧城市为契机,持续推进厦门市城市治理体系和治理能力现代化。厦门推进信息资源的跨部门交换共享和在线服务,建成了跨部门“政务信息资源共享协同平台”,优化了各行政部门的办事效率,降低了民众参与“共同缔造”的门槛,提升了服务型政府的社会形象。

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